【文章內(nèi)容簡介】 律文書填制不規(guī)范。由于某種原因，相當（轉載自本網(wǎng)，請保留此標記。）部分法律文書填寫不完整、不規(guī)范、隨意變更，甚至發(fā)生錯誤，致使當事人對民警進行投訴。違法行為取證不充分。民警在執(zhí)法工作中證據(jù)意識比較薄弱，具體表現(xiàn)在：對部分違法行為的認定缺乏證據(jù)、認定違法行為所依據(jù)的證據(jù)不符合法定要求、對事故事實認定所依據(jù)的證據(jù)不夠確鑿充分、所提取的證據(jù)未依法固定或證據(jù)不符合法定證據(jù)規(guī)則等，這些都直接影響到證據(jù)的法定效力，進而影響到執(zhí)法行為的合法性和準確性。執(zhí)法當中程序不到位。派出所民警在執(zhí)法過程中，詢問筆錄未按規(guī)定制作，法律文書未依法送達，違反規(guī)定進行調(diào)解等程序瑕疵依然存在，直接影響了執(zhí)法質量。群眾工作處理不到位。有些民警在思想根源上沒能真正從管理型轉為服務型，還是 以管人者自居，不講究執(zhí)法方式和不善于做群眾工作是引發(fā)警民關系不和諧的重要因素之一。在執(zhí)法實踐中，由于部分民警的執(zhí)法方式簡單、執(zhí)法態(tài)度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不會做群眾工作，導致行政管理相對人的不理解、抵制、甚至抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有存在，有時甚至本是公正、合法的執(zhí)法行為卻造成不良影響。（二）外部因素——執(zhí)法環(huán)境變化給執(zhí)法工作帶來的一些問題。法與情的矛盾和片面強調(diào)服務于經(jīng)濟建設干預正常執(zhí)法與嚴格執(zhí)法的矛盾?！胺擅媲叭巳似降取边@句話是眾所周知的，然后在實踐當中就可能存在偏差了。發(fā)展經(jīng)濟本無可厚非，但如果是為了發(fā)展經(jīng)濟，而要求正常執(zhí)法活動讓位于經(jīng)濟建設，以犧牲安全、法律尊嚴與秩序的代價來“促進”經(jīng)濟發(fā)展，這是片面的、錯誤的。這一問題帶來的其他社會效應還體現(xiàn)在：造成其他行政管理相對人的不滿、怨恨，從而對公安派出所執(zhí)法工作的權威性產(chǎn)生質疑，產(chǎn)生對立情緒，引發(fā)極端事件。公安派出所執(zhí)法行為法律法規(guī)不完善、存在缺陷或可操作性差或者難以執(zhí)行，在不同程度上對執(zhí)法工作造成了影響。對民警執(zhí)法工作考評體系不科學，也在一定程度上影響了執(zhí)法工作的開展。如部分地方還存在下達糾違指標的情況。另一方面，目前信訪法律制度中的部分規(guī)定存在不合理、不完善的地方，給民警執(zhí)法帶來了巨大壓力。民警在開展正常執(zhí)法工作之外，還必須處理當事人信訪事項中與執(zhí)法工作沒有直接聯(lián)系，甚至信訪人提出的違法要求，影響了民警正常的執(zhí)法工作。為扎實推進我市公安派出所執(zhí)法規(guī)范化建設、和諧警民關系建設，提出一下幾點解決執(zhí)法行為問題的對策：（一）提高執(zhí)法水平。執(zhí)法水平的高低直接關系到執(zhí)法的正確性與權威性，提高執(zhí)法水平的關鍵是要建立長效學習教育培訓機制。應當強調(diào)民警的學習培訓應當有（轉載自本網(wǎng)，請保留此標記。）較強的針對性，能解決實際執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點與難點問題，而不是僅僅對法條作表面上的解釋。應當通過及時收集民警在執(zhí)法中普遍存在的執(zhí)法問題、通過對執(zhí)法爭議問題開展探討等多種形式，著力解決實際執(zhí)法問題，逐步提高民警執(zhí)法能力。（二）加強解放思想大討論，轉變執(zhí)法理念。執(zhí)法理念正確與否，直接關系到社會公平正義，需要大力加強社會主義法治理念教育，從思想上解決執(zhí)法宗旨問題，使民警在執(zhí)法中除了牢固樹立嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法觀念外，還要正確理解、應用“處罰與教育相結合”的執(zhí)法方法，做到曉之以理、動之以情，融法、理、情于一體。民警都要做到“三懂五會”，特別要做好群眾工作，體現(xiàn)“以人為本”的理念，在合法的范圍內(nèi)，收到最好的執(zhí)法效果，實現(xiàn)社會效應與執(zhí)法效果的統(tǒng)一，構建和諧的警民關系。（三）加強理論聯(lián)系實際，完善法律體系。法律的科學性和完善程度是公安機關交通管理部門規(guī)范執(zhí)法的基礎與保證。為解決因法律不完善、可操作性差而對執(zhí)法工作產(chǎn)生的影響，主要應做好三個方面工作：一是做好對基層執(zhí)法的指導工作。對基層在執(zhí)法中的困惑，及時以批復、口頭答復等形式加強指導。對無權答復的事項，及時以請示方式向上級有權部門反映。二是在法律許可的范圍內(nèi)，通過制定規(guī)范性文件的方式，對因法律不完善導致的執(zhí)法問題作出規(guī)定，確保全省執(zhí)法的統(tǒng)一性與規(guī)范性。三是積極開展法制調(diào)研工作，對執(zhí)法難點問題進行深入研究，提出解決的意見與建議。（四）加強科學合理利用，強化科技力量。以科技手段固定證據(jù)，可以減少與當事人的行政爭議，也能使執(zhí)法過程更加規(guī)范統(tǒng)一。在執(zhí)法方面，科技強警要強調(diào)為民警逐步配備有利于固定證據(jù)的相關裝備，如錄音筆、數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝像機等，這些對認定違法事實，保護民警合法權益，維護公安機關交通管理部門執(zhí)法權威至關重要。第四篇：公安派出所執(zhí)法規(guī)范化建設現(xiàn)狀調(diào)查與分析[摘要]建設法治公安是法治政府的重要組成部分。公安派出所執(zhí)法規(guī)范化是法治公安建設基礎與關鍵環(huán)節(jié)。文章分析研究南京市公安局所屬公安派出所執(zhí)法規(guī)范化的現(xiàn)狀，從法治公安建設的末梢點上研究執(zhí)法規(guī)范化中的理念、機制與實踐，有利于發(fā)現(xiàn)問題，找出癥結，提出意見，為改進與加強公安派出所執(zhí)法規(guī)范化建設提供決策依據(jù)。[關鍵詞]法治公安：公安派出所；執(zhí)法規(guī)范化公安機關執(zhí)法規(guī)范化，是指公安機關依據(jù)法律法規(guī)和內(nèi)部規(guī)程辦理各類案件，執(zhí)行勤務所形成的基本體系，是公安執(zhí)法者必須遵循的行為準則。在全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家的背景下，新媒體的發(fā)展與輻射效應，公安執(zhí)法活動是否符合規(guī)范被越來越多的社會組織和公民個人通過各種各樣的方式加以關注和評論。公安派出所作為公安機關的基層單位，擔負著維護國家安全與社會治安秩序重要任務，公安派出所民警執(zhí)法活動的規(guī)范性更是影響公安機關執(zhí)法公信力的具體體現(xiàn)。南京市作為江蘇省省會城市，其政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展對省內(nèi)其他城市起到示范性作用。在推進法治公安建設中，南京市公安局所屬公安派出所執(zhí)法規(guī)范化建設更是成為全省公安派出所的標靶和參照。近年來，南京市人民政府先后發(fā)布了《深入推進依法行政加快建設法治政府重點任務分解方案的通知》