【文章內(nèi)容簡介】 同時,也應(yīng)看到,我們工作中還有一些不盡人意的地方。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投入,情況都不是很理想,特別是在重點(diǎn)項目的考核指標(biāo)上,我們的差距更大:一共考核了5項指標(biāo),我們就占了兩個倒數(shù)第一和一個倒數(shù)第三。為什么儲備了的項目簽不了約?為什么簽了約的項目落不了地?為什么落了地的項目開不了工?特別是我們成熟的項目儲備比較少,發(fā)展的后勁不足,所以,對這些問題,大家都應(yīng)該認(rèn)真地思考。這里面有一些客觀原因,但更重要的還是主觀因素,所以應(yīng)該引起我們的高度重視。王書記在調(diào)研的時候,對我們縣的工作,給予了充分的肯定,我們的成績也確實值得肯定,但是我們不能只看到我們的成績,看不到存在的問題和不足。也不能因為我們工作難度大,存在的問題比較多,就喪失信心、躺倒不干。會上,下發(fā)了全縣關(guān)于推進(jìn)項目建設(shè)的實施方案和招商引資的實施方案,包括我們的固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的分解。李部長還對縣級領(lǐng)導(dǎo)的“四包”工作做了安排部署。一些部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了很好的表態(tài)發(fā)言。特別是楊縣長對上半年的工作做了一個簡要回顧,對招商引資和項目建設(shè)作了很好的安排部署,講得很具體、很全面、很到位。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實抓好落實。下面,我就如何推進(jìn)全縣重點(diǎn)項目建設(shè)和招商引資工作講四點(diǎn)意見。一、立足全局,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加快推進(jìn)項目建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性項目是增強(qiáng)發(fā)展后勁、培植財源、擴(kuò)大就業(yè)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本抓手和有效載體,是帶動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最直接、最有效、最成功的途徑。有什么樣的項目觀,就有什么樣的建設(shè)力度,就有什么樣的推進(jìn)速度。我們要切實增強(qiáng)抓項目、建項目的積極性、主動性和緊迫感。項目是增強(qiáng)發(fā)展后勁,實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的基本抓手。總體上講,我縣還是一個財政窮縣,XX年,我縣的地區(qū)生產(chǎn)總值只有億元,財政收入僅有億元,臨汾市安澤縣也是一個山區(qū)縣,面積1900平方公里,耕地也就二三十萬畝,只有八萬人,可去年的財政收入是12個億。去年,我們的城鎮(zhèn)居民可支配收入只有16951元,而全國是24564元、全省是20411元、全市是18248元,分別比全國、全省、全市低7613元、3460元、1297元。我縣的農(nóng)民人均純收入只有4200元,全國是7917元、全省是6356元、全市是6381元,分別比全國、全省、全國低3917元、2156元、2181元。如果這些指標(biāo)按照現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)有增速(%、%、14%、%),到XX年地區(qū)生產(chǎn)總值只能達(dá)到億元,財政收入只能達(dá)到億元,城鄉(xiāng)居民收入分別也只有24122元、5818元,離“十二五”末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番還差億元、億元、914元、470元,沒有一項目標(biāo)能完成,離2020年建成小康社會的目標(biāo)差距就更大了。我們只有抓住項目建設(shè)這個“牛鼻子”,所有的問題才能迎刃而解。一個好項目,就是一個增長極,就是一片財源地,就是一條增收帶。沒有項目,一切都是空話。項目建設(shè)是落實省、市工作部署的重要舉措。今年是全省加快轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年,省委、省政府春節(jié)上班第二天就召開全省項目建設(shè)動員大會,把今年確定為“項目推進(jìn)年”,并出臺了一系列支持項目推進(jìn)的政策措施。王書記、王市長到位后,第一項工作就是聽取各縣項目匯報,并提出要進(jìn)一步加大對項目建設(shè)的支持和考核力度。今年,市委、市政府給我縣下達(dá)的項目建設(shè)“六位一體”具體指標(biāo)是:項目儲備750億元,項目簽約100億元,項目落地億元,項目開工億元,項目建設(shè)25億元,項目投產(chǎn)億元,固定資產(chǎn)投資40億元,招商引資26億元。1—5月份全市考核排名我們倒數(shù)第二,今年的時間已經(jīng)過半,而我們的任務(wù)卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有過半,有的工作甚至說是才剛剛啟動。如果照這個勁頭,我們就完不成市考核任務(wù),那樣的話,市委、市政府不會答應(yīng),全縣人民也不會答應(yīng)。因此,我們一定要認(rèn)清形勢,自加壓力,奮起直追,以前所未有的決心和力度推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè),確保完成全年目標(biāo)考核任務(wù)。項目建設(shè)是競相發(fā)展、爭先晉位的現(xiàn)實選擇。目前,以項目建設(shè)為重點(diǎn)的新一輪競爭更加激烈,我們的重點(diǎn)項目建設(shè),縱向比,有了較大改觀,但跳出看,從全市、全省乃至全國相比,我們?nèi)杂胁恍〉牟罹?。從人均GDP看,XX年我縣是萬,全國是4萬多,全省是萬,全市是萬。從人均財力看,XX年全縣人均財力不到1608元,全國是9000元,全省是7000元,全市是1500元。從人均投資看,XX年我縣人均投資12929元,僅為全國23208元的%,為全省20574元的%,為全市12889元的%。從項目規(guī)模看,和兄弟縣市比,今年全市項目投資超過200億元的就有6個(鹽湖743億、新絳406億、臨猗399億、河津367億、芮城291億、萬榮244億),而我們僅有140億。從全市來看,今年全市實施重點(diǎn)項目267項,總投資3619億,年計劃完成投資900億,我們的項目一共只有19個,數(shù)量上占到全市的是1/14,總投資是140億元(五個儲備項目就占了億元,14個在建和新開工項目總投資僅有億元),規(guī)模上僅占全市的1/21,我們縣今年計劃投資僅有億元,更是只占全市的1/72。以上情況充分反映了,我縣與全國、省、市平均水平還有很大差距,這些差距歸根到底是投資的差距,是項目落地的差距,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差距。我們要樹立“今天的投資就是明天的GDP,就是明天的財政收入”的思想,筑牢抓投資就是抓發(fā)展,就是抓調(diào)產(chǎn)、就是抓民生、就是抓增收、就是抓穩(wěn)定的理念,切實把招商引資和項目建設(shè)擺在突出位置抓緊抓好,抓出成效。二、盯住目標(biāo),強(qiáng)化措施,確保重點(diǎn)項目建設(shè)取得新進(jìn)展去年,我縣的考核結(jié)果是全市第三名。前幾天,在縣四大班子工作通報會上,我提出了全縣今年的考核目標(biāo),就是“爭一保三不落五,堅決不當(dāng)后三名”。為什么這么定?爭一,去年是第三,今年爭第一,往前走是應(yīng)該的。保三,就是今年和去年比,沒有進(jìn)步也沒有退步,還能說得過去。不落五,不找其他因素,就是說換了書記,工作還不熟悉、抓工作還不到位,排位退了兩名,還能理解。但如果當(dāng)了后三名,就沒有辦法向市委、市政府交待,也沒有辦法向全縣人民交待。所以,我們的總體考核堅決不能當(dāng)后三名,每一項指標(biāo)也不能當(dāng)后三名,每一個單位的工作也不能當(dāng)后三名,只有每一項工作、每一項指標(biāo)都不當(dāng)后三名,我們縣的整體工作才不會當(dāng)后三名。今天,我們之所以再次把這個目標(biāo)提出來,是覺得通過我們的努力,應(yīng)該還是能夠?qū)崿F(xiàn)、能夠完成的。要完成這個目標(biāo),唯一的辦法,就是要緊緊圍繞重點(diǎn)項目建設(shè),調(diào)動全社會的力量,以千軍萬馬跑項目、千辛萬苦攻項目、千方百計上項目的精神,推動項目大提速、大推進(jìn)、大建設(shè)。一要對照任務(wù),在加快進(jìn)度上再發(fā)力。要對照市里下達(dá)的重點(diǎn)項目目標(biāo)任務(wù),圍繞年初劃定的“時間表”和“線路圖”,按照儲備項目抓簽約、簽約項目抓落地、落地項目抓開工、開工項目抓建設(shè)、建設(shè)項目抓投產(chǎn)的推進(jìn)思路,加大力度,加快進(jìn)度,確保完成全年重點(diǎn)項目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。對于已經(jīng)簽約的白馬湖度假村、分布式光伏發(fā)電等項目,要積極幫助他們解決項目審批、土地指標(biāo)、手續(xù)完善、資金等問題,促使項目盡快落地。對于已經(jīng)落地的徐西扶貧移民小區(qū)建設(shè)、金葉烤煙購銷有限公司生物質(zhì)氣化集中供氣、舜皇菖蒲酒業(yè)有限公司生物質(zhì)成型燃料等項目,要加快進(jìn)度,確保他們盡快開工。對于新開工的上王聚亨汽車市場、濱河?xùn)|路南延工程、城西幼兒園等項目,要加快建設(shè)速度,確保如期完工。對于在建的五龍集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一期工程、北方銅業(yè)50萬噸多金屬礦綜合捕集回收技改項目、生活垃圾綜合處理工程、人民醫(yī)院遷建工程,要盡快建成投產(chǎn),投入運(yùn)營。二要明確責(zé)任,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。今天,我們下發(fā)了縣級領(lǐng)導(dǎo)“四包”實施方案,特別是領(lǐng)導(dǎo)包項目,這是我們加快推進(jìn)項目建設(shè)的一項措施,茂設(shè)書記也講過,核心在轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)在項目、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實。所以我們領(lǐng)導(dǎo)包項目一定要敢包、真包、包好,要通過領(lǐng)導(dǎo)包項目推動項目建設(shè),給全縣人民做一個表率。各職能部門一把手,作為項目建設(shè)的第一責(zé)任人,更要親力親為抓好項目建設(shè)各項工作,特別是與項目審批密切相關(guān)的部門,要抽出專人組成集中審批小組。特別是新成立的項目推進(jìn)組,要定期不定期開展集中辦公,專門為項目建設(shè)服務(wù),縮短辦理時限。項目施工單位要按照項目設(shè)計和推進(jìn)目標(biāo)倒排工期,要排到每月、每旬、每天。三要轉(zhuǎn)變職能,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上見實效。對全縣來說,一次成功的投資就有可能引來更多更有實力的投資者,但也可能因為一個人、一件小的事情,就可以損失一批客商、一個企業(yè)。據(jù)說,今年一名客商原本計劃來我縣投資,想搞一個物流項目,但就是因為在和我們個別部門打交道的過程中,感覺我們的環(huán)境不是那么理想,所以就帶著資金,投到了芮城,據(jù)說現(xiàn)在在芮城發(fā)展得很好。相反,聞喜縣一位搞玻璃器皿的企業(yè)家,到湖南一個縣投資,當(dāng)時只是一個4000萬元的小項目,可是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)硬是全程陪同和過問,直到建成投產(chǎn),現(xiàn)在,這個企業(yè)在湖南做得很好。我們要牢固樹立“環(huán)境即發(fā)展”的理念,樹立“我就是,我就是投資形象”的理念,用實際行動創(chuàng)造親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境上,要以執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾為目標(biāo),嚴(yán)格推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等等,決不允許該辦能辦的項目手續(xù)拖著不辦。決不允許不經(jīng)過縣委、縣政府同意,就隨意叫停項目建設(shè)。決不允許動用行政手段私自斷水、斷電、斷路,胡亂干擾項目建設(shè)。決不允許欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象存在。這四個“決不允許”是縣委、縣政府對投資者的承諾,同時也作為一條紀(jì)律,任何單位、任何人都要堅決貫徹執(zhí)行。四要加大考核,在嚴(yán)格獎懲上動真格。嚴(yán)格考核是推動重點(diǎn)項目建設(shè)的“法寶”。要進(jìn)一步完善項目建設(shè)考核獎懲辦法,市里今年確定的69項考核指標(biāo)中,項目建設(shè)就占到30分,因此我們也要加大項目建設(shè)考核的分值和內(nèi)容。我們前面說過,我們今年堅決不能當(dāng)后三名,這就要求市考核我們的各項指標(biāo)和我們各個單位的各項工作,都不能當(dāng)后三名,如果當(dāng)了后三名,必須給個說法。組織部門、紀(jì)檢部門,包括政府各部門要很好地研究,拿出一套切實可行的辦法。三、擴(kuò)大開放,創(chuàng)新方式,爭取招商引資工作實現(xiàn)新突破項目建設(shè),項目從哪里來,主要是從招商引資來。大招商大發(fā)展,小招商小發(fā)展,不招商不發(fā)展。招商引資招什么?招符合國家產(chǎn)業(yè)政策、效益好、低污染、低能耗的大項目、好項目。招能夠發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢,推動我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條延長、發(fā)展壯大的大項目、好項目。招能夠推動我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的大項目、好項目。招商引資怎么招?王清憲市長曾提出“十種方式”抓招商,大家在實際工作中靈活運(yùn)用就足夠了。根據(jù)這幾年抓招商引資的體會和感受,我認(rèn)為抓招商引資要從以下幾個方面下功夫、做文章,一要靠優(yōu)化環(huán)境去招商。投資商看中的首先是項目,再就是投資的環(huán)境。項目再好,如果沒有一個很好的環(huán)境,政策再優(yōu)惠,也不會有人來投資的。我在長三角、珠三角接觸過的很多客商都是這樣,他們首先看的是你的環(huán)境,而不是優(yōu)惠政策。二要靠以情感人去招商。要讓來到我縣考察、洽談的企業(yè)家能夠充分感受到我們的誠意,讓客商感到把錢投到這里放心,我們就是要用實實在在的發(fā)自內(nèi)心的感情去留住客商,做到用感情留人,用感情招商。三要靠人脈去招商。在外人員雖然