【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同時(shí),也應(yīng)看到,我們工作中還有一些不盡人意的地方。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投入,情況都不是很理想,特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目的考核指標(biāo)上,我們的差距更大:一共考核了5項(xiàng)指標(biāo),我們就占了兩個(gè)倒數(shù)第一和一個(gè)倒數(shù)第三。為什么儲(chǔ)備了的項(xiàng)目簽不了約?為什么簽了約的項(xiàng)目落不了地?為什么落了地的項(xiàng)目開不了工?特別是我們成熟的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備比較少,發(fā)展的后勁不足,所以,對(duì)這些問題,大家都應(yīng)該認(rèn)真地思考。這里面有一些客觀原因,但更重要的還是主觀因素,所以應(yīng)該引起我們的高度重視。王書記在調(diào)研的時(shí)候,對(duì)我們縣的工作,給予了充分的肯定,我們的成績(jī)也確實(shí)值得肯定,但是我們不能只看到我們的成績(jī),看不到存在的問題和不足。也不能因?yàn)槲覀児ぷ麟y度大,存在的問題比較多,就喪失信心、躺倒不干。會(huì)上,下發(fā)了全縣關(guān)于推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案和招商引資的實(shí)施方案,包括我們的固定資產(chǎn)投資和招商引資任務(wù)的分解。李部長(zhǎng)還對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“四包”工作做了安排部署。一些部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了很好的表態(tài)發(fā)言。特別是楊縣長(zhǎng)對(duì)上半年的工作做了一個(gè)簡(jiǎn)要回顧,對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作了很好的安排部署,講得很具體、很全面、很到位。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就如何推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作講四點(diǎn)意見。一、立足全局,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性項(xiàng)目是增強(qiáng)發(fā)展后勁、培植財(cái)源、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基本抓手和有效載體,是帶動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最直接、最有效、最成功的途徑。有什么樣的項(xiàng)目觀,就有什么樣的建設(shè)力度,就有什么樣的推進(jìn)速度。我們要切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、建項(xiàng)目的積極性、主動(dòng)性和緊迫感。項(xiàng)目是增強(qiáng)發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的基本抓手?？傮w上講,我縣還是一個(gè)財(cái)政窮縣,XX年,我縣的地區(qū)生產(chǎn)總值只有億元,財(cái)政收入僅有億元,臨汾市安澤縣也是一個(gè)山區(qū)縣,面積1900平方公里,耕地也就二三十萬畝,只有八萬人,可去年的財(cái)政收入是12個(gè)億。去年,我們的城鎮(zhèn)居民可支配收入只有16951元,而全國是24564元、全省是20411元、全市是18248元,分別比全國、全省、全市低7613元、3460元、1297元。我縣的農(nóng)民人均純收入只有4200元,全國是7917元、全省是6356元、全市是6381元,分別比全國、全省、全國低3917元、2156元、2181元。如果這些指標(biāo)按照現(xiàn)有基礎(chǔ)、現(xiàn)有增速(%、%、14%、%),到XX年地區(qū)生產(chǎn)總值只能達(dá)到億元,財(cái)政收入只能達(dá)到億元,城鄉(xiāng)居民收入分別也只有24122元、5818元,離“十二五”末主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番還差億元、億元、914元、470元,沒有一項(xiàng)目標(biāo)能完成,離2020年建成小康社會(huì)的目標(biāo)差距就更大了。我們只有抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,所有的問題才能迎刃而解。一個(gè)好項(xiàng)目,就是一個(gè)增長(zhǎng)極,就是一片財(cái)源地,就是一條增收帶。沒有項(xiàng)目,一切都是空話。項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)省、市工作部署的重要舉措。今年是全省加快轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年,省委、省政府春節(jié)上班第二天就召開全省項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì),把今年確定為“項(xiàng)目推進(jìn)年”,并出臺(tái)了一系列支持項(xiàng)目推進(jìn)的政策措施。王書記、王市長(zhǎng)到位后,第一項(xiàng)工作就是聽取各縣項(xiàng)目匯報(bào),并提出要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持和考核力度。今年,市委、市政府給我縣下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)“六位一體”具體指標(biāo)是:項(xiàng)目?jī)?chǔ)備750億元,項(xiàng)目簽約100億元,項(xiàng)目落地億元,項(xiàng)目開工億元,項(xiàng)目建設(shè)25億元,項(xiàng)目投產(chǎn)億元,固定資產(chǎn)投資40億元,招商引資26億元。1—5月份全市考核排名我們倒數(shù)第二,今年的時(shí)間已經(jīng)過半,而我們的任務(wù)卻還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有過半,有的工作甚至說是才剛剛啟動(dòng)。如果照這個(gè)勁頭,我們就完不成市考核任務(wù),那樣的話,市委、市政府不會(huì)答應(yīng),全縣人民也不會(huì)答應(yīng)。因此,我們一定要認(rèn)清形勢(shì),自加壓力,奮起直追,以前所未有的決心和力度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成全年目標(biāo)考核任務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)是競(jìng)相發(fā)展、爭(zhēng)先晉位的現(xiàn)實(shí)選擇。目前,以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的新一輪競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,我們的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),縱向比,有了較大改觀,但跳出看,從全市、全省乃至全國相比,我們?nèi)杂胁恍〉牟罹?。從人均GDP看,XX年我縣是萬,全國是4萬多,全省是萬,全市是萬。從人均財(cái)力看,XX年全縣人均財(cái)力不到1608元,全國是9000元,全省是7000元,全市是1500元。從人均投資看,XX年我縣人均投資12929元,僅為全國23208元的%,為全省20574元的%,為全市12889元的%。從項(xiàng)目規(guī)模看,和兄弟縣市比,今年全市項(xiàng)目投資超過200億元的就有6個(gè)(鹽湖743億、新絳406億、臨猗399億、河津367億、芮城291億、萬榮244億),而我們僅有140億。從全市來看,今年全市實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目267項(xiàng),總投資3619億,年計(jì)劃完成投資900億,我們的項(xiàng)目一共只有19個(gè),數(shù)量上占到全市的是1/14,總投資是140億元(五個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目就占了億元,14個(gè)在建和新開工項(xiàng)目總投資僅有億元),規(guī)模上僅占全市的1/21,我們縣今年計(jì)劃投資僅有億元,更是只占全市的1/72。以上情況充分反映了,我縣與全國、省、市平均水平還有很大差距,這些差距歸根到底是投資的差距,是項(xiàng)目落地的差距,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距。我們要樹立“今天的投資就是明天的GDP,就是明天的財(cái)政收入”的思想,筑牢抓投資就是抓發(fā)展,就是抓調(diào)產(chǎn)、就是抓民生、就是抓增收、就是抓穩(wěn)定的理念,切實(shí)把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置抓緊抓好,抓出成效。二、盯住目標(biāo),強(qiáng)化措施,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新進(jìn)展去年,我縣的考核結(jié)果是全市第三名。前幾天,在縣四大班子工作通報(bào)會(huì)上,我提出了全縣今年的考核目標(biāo),就是“爭(zhēng)一保三不落五,堅(jiān)決不當(dāng)后三名”。為什么這么定?爭(zhēng)一,去年是第三,今年?duì)幍谝?往前走是應(yīng)該的。保三,就是今年和去年比,沒有進(jìn)步也沒有退步,還能說得過去。不落五,不找其他因素,就是說換了書記,工作還不熟悉、抓工作還不到位,排位退了兩名,還能理解。但如果當(dāng)了后三名,就沒有辦法向市委、市政府交待,也沒有辦法向全縣人民交待。所以,我們的總體考核堅(jiān)決不能當(dāng)后三名,每一項(xiàng)指標(biāo)也不能當(dāng)后三名,每一個(gè)單位的工作也不能當(dāng)后三名,只有每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)指標(biāo)都不當(dāng)后三名,我們縣的整體工作才不會(huì)當(dāng)后三名。今天,我們之所以再次把這個(gè)目標(biāo)提出來,是覺得通過我們的努力,應(yīng)該還是能夠?qū)崿F(xiàn)、能夠完成的。要完成這個(gè)目標(biāo),唯一的辦法,就是要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,以千軍萬馬跑項(xiàng)目、千辛萬苦攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目的精神,推動(dòng)項(xiàng)目大提速、大推進(jìn)、大建設(shè)。一要對(duì)照任務(wù),在加快進(jìn)度上再發(fā)力。要對(duì)照市里下達(dá)的重點(diǎn)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù),圍繞年初劃定的“時(shí)間表”和“線路圖”,按照儲(chǔ)備項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)的推進(jìn)思路,加大力度,加快進(jìn)度,確保完成全年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)于已經(jīng)簽約的白馬湖度假村、分布式光伏發(fā)電等項(xiàng)目,要積極幫助他們解決項(xiàng)目審批、土地指標(biāo)、手續(xù)完善、資金等問題,促使項(xiàng)目盡快落地。對(duì)于已經(jīng)落地的徐西扶貧移民小區(qū)建設(shè)、金葉烤煙購銷有限公司生物質(zhì)氣化集中供氣、舜皇菖蒲酒業(yè)有限公司生物質(zhì)成型燃料等項(xiàng)目,要加快進(jìn)度,確保他們盡快開工。對(duì)于新開工的上王聚亨汽車市場(chǎng)、濱河?xùn)|路南延工程、城西幼兒園等項(xiàng)目,要加快建設(shè)速度,確保如期完工。對(duì)于在建的五龍集團(tuán)循環(huán)經(jīng)濟(jì)一期工程、北方銅業(yè)50萬噸多金屬礦綜合捕集回收技改項(xiàng)目、生活垃圾綜合處理工程、人民醫(yī)院遷建工程,要盡快建成投產(chǎn),投入運(yùn)營。二要明確責(zé)任,在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。今天,我們下發(fā)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“四包”實(shí)施方案,特別是領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目,這是我們加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)措施,茂設(shè)書記也講過,核心在轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)在項(xiàng)目、關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、根本在落實(shí)。所以我們領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目一定要敢包、真包、包好,要通過領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),給全縣人民做一個(gè)表率。各職能部門一把手,作為項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人,更要親力親為抓好項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作,特別是與項(xiàng)目審批密切相關(guān)的部門,要抽出專人組成集中審批小組。特別是新成立的項(xiàng)目推進(jìn)組,要定期不定期開展集中辦公,專門為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),縮短辦理時(shí)限。項(xiàng)目施工單位要按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)和推進(jìn)目標(biāo)倒排工期,要排到每月、每旬、每天。三要轉(zhuǎn)變職能,在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上見實(shí)效。對(duì)全縣來說,一次成功的投資就有可能引來更多更有實(shí)力的投資者,但也可能因?yàn)橐粋€(gè)人、一件小的事情,就可以損失一批客商、一個(gè)企業(yè)。據(jù)說,今年一名客商原本計(jì)劃來我縣投資,想搞一個(gè)物流項(xiàng)目,但就是因?yàn)樵诤臀覀儌€(gè)別部門打交道的過程中,感覺我們的環(huán)境不是那么理想,所以就帶著資金,投到了芮城,據(jù)說現(xiàn)在在芮城發(fā)展得很好。相反,聞喜縣一位搞玻璃器皿的企業(yè)家,到湖南一個(gè)縣投資,當(dāng)時(shí)只是一個(gè)4000萬元的小項(xiàng)目,可是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)硬是全程陪同和過問,直到建成投產(chǎn),現(xiàn)在,這個(gè)企業(yè)在湖南做得很好。我們要牢固樹立“環(huán)境即發(fā)展”的理念,樹立“我就是,我就是投資形象”的理念,用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造親商、富商、安商的發(fā)展環(huán)境。在創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境上,要以執(zhí)行政策零折扣、提供服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營零干擾為目標(biāo),嚴(yán)格推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等等,決不允許該辦能辦的項(xiàng)目手續(xù)拖著不辦。決不允許不經(jīng)過縣委、縣政府同意,就隨意叫停項(xiàng)目建設(shè)。決不允許動(dòng)用行政手段私自斷水、斷電、斷路,胡亂干擾項(xiàng)目建設(shè)。決不允許欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象存在。這四個(gè)“決不允許”是縣委、縣政府對(duì)投資者的承諾,同時(shí)也作為一條紀(jì)律,任何單位、任何人都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。四要加大考核,在嚴(yán)格獎(jiǎng)懲上動(dòng)真格。嚴(yán)格考核是推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的“法寶”。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目建設(shè)考核獎(jiǎng)懲辦法,市里今年確定的69項(xiàng)考核指標(biāo)中,項(xiàng)目建設(shè)就占到30分,因此我們也要加大項(xiàng)目建設(shè)考核的分值和內(nèi)容。我們前面說過,我們今年堅(jiān)決不能當(dāng)后三名,這就要求市考核我們的各項(xiàng)指標(biāo)和我們各個(gè)單位的各項(xiàng)工作,都不能當(dāng)后三名,如果當(dāng)了后三名,必須給個(gè)說法。組織部門、紀(jì)檢部門,包括政府各部門要很好地研究,拿出一套切實(shí)可行的辦法。三、擴(kuò)大開放,創(chuàng)新方式,爭(zhēng)取招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目從哪里來,主要是從招商引資來。大招商大發(fā)展,小招商小發(fā)展,不招商不發(fā)展。招商引資招什么?招符合國家產(chǎn)業(yè)政策、效益好、低污染、低能耗的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。招能夠發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條延長(zhǎng)、發(fā)展壯大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。招能夠推動(dòng)我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。招商引資怎么招?王清憲市長(zhǎng)曾提出“十種方式”抓招商,大家在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用就足夠了。根據(jù)這幾年抓招商引資的體會(huì)和感受,我認(rèn)為抓招商引資要從以下幾個(gè)方面下功夫、做文章,一要靠?jī)?yōu)化環(huán)境去招商。投資商看中的首先是項(xiàng)目,再就是投資的環(huán)境。項(xiàng)目再好,如果沒有一個(gè)很好的環(huán)境,政策再優(yōu)惠,也不會(huì)有人來投資的。我在長(zhǎng)三角、珠三角接觸過的很多客商都是這樣,他們首先看的是你的環(huán)境,而不是優(yōu)惠政策。二要靠以情感人去招商。要讓來到我縣考察、洽談的企業(yè)家能夠充分感受到我們的誠意,讓客商感到把錢投到這里放心,我們就是要用實(shí)實(shí)在在的發(fā)自內(nèi)心的感情去留住客商,做到用感情留人,用感情招商。三要靠人脈去招商。在外人員雖然