【文章內(nèi)容簡介】 紛、房地產(chǎn)糾紛等過程中惡意阻工、煽動鬧事的黑惡勢力；（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費、故意破壞正常經(jīng)濟秩序的事霸、行霸、路霸等黑惡勢力；（7）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；（8）非法高利放款、“套路貸”、暴力討債的黑惡勢力；（9）插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；（10）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力。黑社會性質(zhì)組織特征（1）形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；（2）有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；（3）以暴力、威脅或其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的庇護或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域內(nèi)或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大惡劣影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序?！皭簞萘Α碧卣鳌皭簞萘Α笔侵附?jīng)常糾集在一起的時候，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，但尚未形成黑社會性質(zhì)組織的違法犯罪組織?！败洷┝Α?、“套路貸”的表現(xiàn)形式“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關(guān)場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾鬧事等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的違法犯罪手段?！疤茁焚J”，是對以非法占有為目的，假借民間借貸之名，誘使或迫使被害人簽訂“借貸”或變相“借貸”“抵押”“擔保”等相關(guān)協(xié)議，通過虛增借貸金額、惡意制造違約、司儀認定違約、毀匿還款證據(jù)等方式形成虛假債權(quán)債務(wù)，并借助訴訟、仲裁、公正或者采用暴力、威脅以及其他手段非法占有被害人財務(wù)的相關(guān)違法犯罪活動的概括性稱謂。什么是“兩個結(jié)合”中央要求把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強基層組織建設(shè)結(jié)合起來。1什么“一案三查”掃黑除惡專項斗爭堅持“一案三查”，既要插板黑惡勢力犯罪，又要追查黑惡勢力背后的“保護傘”，還要倒查黨委政府的主體責任和部門的監(jiān)督管理責任。1什么是“兩個一律”一律深挖其背后腐敗問題；一律一查到底，覺不姑息。1“保護傘”的定義“保護傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。1鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉總書記指出加強基層組織檢查，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實牢固。1總體要求堅決做到有黑必掃、有惡必除、有傘必打、有腐必反、有亂必治、除惡務(wù)盡。1區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)架比照北京市規(guī)格，**區(qū)成立以政法委書記為組長，紀委監(jiān)委書記委（主任）、組織部部長、宣傳部部長、公安分局局長、檢察院檢察長、法院院長委副組長，各相關(guān)單位、各街道主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)掃黑辦主任由區(qū)委政法委分管日常工作的副書記擔任。1**區(qū)掃黑除惡舉報受理方式電話：區(qū)掃黑辦、公安電話、監(jiān)督電話：；電子郵箱：區(qū)掃黑辦，公安郵箱郵政信箱：**區(qū)**路18號1117是（區(qū)掃黑辦）；網(wǎng)站：掃黑除惡專欄/我要舉報。18區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)小組和職責組長：區(qū)教工委書記石顯富區(qū)教委主任李秀蘭副組長：副調(diào)研員石建新組員：區(qū)教委機關(guān)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)及各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)成員分工：組長職責：負責掃黑除惡專項斗爭組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，研究制定本系統(tǒng)掃黑除惡工作制度、方案。副組長職責：負責掃黑除惡專項斗爭日常管理，督導(dǎo)區(qū)教委機關(guān)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)及各單位主要領(lǐng)導(dǎo)落實“掃黑除惡”專項斗爭工作。組員職責：區(qū)教委機關(guān)相關(guān)科和各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負責掃黑除惡專項斗爭工作方案的落實和宣傳，做好家校溝通，預(yù)防校園欺凌事件發(fā)生，以及相關(guān)材料、信息、問題排查上報。1區(qū)教委掃黑除惡舉報受理方式區(qū)教委設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯(lián)系電話，各單位也應(yīng)設(shè)立掃黑除惡專項斗爭舉報箱和聯(lián)系電話，便于師生、家長、群眾投訴舉報。第五篇：掃黑除惡專項斗爭掃黑除惡專項斗爭 應(yīng)知應(yīng)會手冊晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2018年8月晉城市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進一步加強掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)的通知各縣（市、區(qū)）、晉城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、晉煤集團掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位: 為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大部署和總書記重要指示精神，大力落實中共中央、國務(wù)院開展掃黑除惡專項斗爭的通知要求，扎實開展好全市掃黑除惡專項斗爭，按照市委書記張志川同志在8月7日全市掃黑除惡專項斗爭推進會上要求，現(xiàn)將掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會發(fā)給你們，請各縣（市、區(qū)）和各單位加強領(lǐng)導(dǎo)、認真組織，通過集中領(lǐng)學(xué)、組織考試等方式，讓廣大干部職工熟知、熟記掃黑除惡專項斗爭知識，積極參與全市掃黑除惡專項斗爭。市掃黑辦將對貫徹落實情況進行抽查，并列入綜治和平安建設(shè)考核。2018年8月16日晉城市掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會總書記對掃黑除惡專項斗爭的指示 2017年11月8日，總書記作出重要批示：?從此件看，當前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請中央政法委牽頭有關(guān)部門加強研究，摸清底數(shù)，找準病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項斗爭，重點是農(nóng)村、城市也要抓，對群眾反映強烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強有力的措施，依法重點整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層‘拍蠅’結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的‘保護傘’。加強基層組織建設(shè),是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個基礎(chǔ)夯實筑牢?。這是掃黑除惡專項斗爭的根本遵循。之后，總書記親自決策部署掃黑除惡專項斗爭，先后7次作出重要批示，并親自批準了《全國掃黑除惡專項斗爭督導(dǎo)工作方案》。掃黑除惡專項斗爭開始的時間2018年1月，中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》，2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭正式展開。掃黑除惡專項斗爭的基本原則堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢；堅持人民主體地位，緊 緊依靠群眾；堅持綜合治理，齊抓共管；堅持依法嚴懲，打早打??；堅持標本兼治，源頭治理；堅持落實責任，嚴格獎懲。黨中央、國務(wù)院部署掃黑除惡專項斗爭的背景 為深入貫徹落實黨的十九大部署和總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的政治意義政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認識，去踐行。這絕非一般意義上的專項行動，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。全面性：?掃黑除惡?與?掃黑除惡?雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更高的要求。徹底性：要像?大掃除?一樣，掃出朗朗乾坤、清風正氣，露頭即打，打早打小，同時，通過?兩個結(jié)合?，達到標本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢力滋生土壤。協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理，齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動，形成強大合力。要堅決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。掃黑除惡專項斗爭的現(xiàn)實意義改革開放近四十年，隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌社會轉(zhuǎn)型、市場經(jīng)濟負面效應(yīng)刺激，境外敵對黑勢力滲透及社會管理能力的局限 等因素，黑惡勢力的打擊雖取得了階段性成果，但在一些地方、行業(yè)、領(lǐng)域滋生蔓延，并呈現(xiàn)新動向。主要表現(xiàn)：向政治領(lǐng)域滲透。企圖操控或把持基層政權(quán)，撈取政治資本和政治光環(huán)，并挾持群眾與黨和政府對抗，制造群體性事件，從而損壞了黨的執(zhí)政根基。向新領(lǐng)域、新行業(yè)擴張。披著公司、企業(yè)等經(jīng)濟實體之外衣，非法吸儲、非法募集資金，用高利貸、惡意逃債、虛假訴訟、?套路貸?、?現(xiàn)金貸?、?校園貸?的手段和方式，謀求非法利益最大化。向隱蔽化轉(zhuǎn)型。以貌似合法化的組織形式，頭目?幕后化?指揮，用恐嚇、滋攏、非法侵宅、?協(xié)商?等?軟暴力?方式實施犯罪。掃黑除惡專項斗爭的歷史意義是全面建成小康社會的決勝階段和中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期的一項重大決策和部署。其歷史意義主要表現(xiàn)在：一是以人民為中心的執(zhí)政理念的必然要求。人民對美好生活的向往是我們黨的奮斗目標，一切為了人民，讓人民安居樂業(yè)，有安全感、幸福感，必須掃黑除惡，必須充分保護人民群眾的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。是決勝全面建成小康社會的必