【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 便民服務(wù)活動(dòng)開展“群眾觀點(diǎn)大討論”主題教育中，新疆維吾爾自治區(qū)伽師縣人民法院切實(shí)增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，注意回應(yīng)群眾的關(guān)切和期待，進(jìn)一步提高司法為民意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)司法為民措施，認(rèn)真開展“陽光司法”，強(qiáng)化審判管理職能，全面提升審判質(zhì)效，注重矛盾糾紛的化解，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力提高轄區(qū)人民群眾對(duì)法院工作的滿意度和信任度，為推進(jìn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供優(yōu)質(zhì)地司法服務(wù)和法律保障。一、發(fā)揮能動(dòng)司法作用，提高服務(wù)人民群眾的主動(dòng)性和自覺性在開展“群眾觀點(diǎn)大討論”主題教育中，該院始終站在最廣大人民群眾的立場(chǎng)上說話辦事，把服務(wù)群眾、造福百姓作為最大責(zé)任，做到?jīng)Q策部署到哪里、工作推進(jìn)到哪里，群眾工作就跟進(jìn)到哪里，與群眾同坐一條凳子，置身于群眾之中，認(rèn)真研究政策、化解矛盾、解決問題，既讓群眾得實(shí)惠，又讓群眾高興滿意，用實(shí)際行動(dòng)和工作成效取信于群眾。一是充分發(fā)揮能動(dòng)司法作用。該院黨員干警主動(dòng)深入到矛盾較為突出的鄉(xiāng)村一線開展矛盾糾紛排查工作，對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)查明原因，予以協(xié)調(diào)解決，切實(shí)做到群眾反映的問題事事有回音、件件有著落，形成“事情有人管，問題有著落，部門有行動(dòng)，群眾有所盼”的良性互動(dòng)局面。今年以來，共走訪500余人(次)，化解各類矛盾糾紛60余起，真正把“坐堂問案”變?yōu)椤把不刈咴L”，使有礙穩(wěn)定的不和諧因素及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)，有效地化解了社會(huì)矛盾，穩(wěn)定了民心。二是主動(dòng)接訪化解矛盾。該院變當(dāng)事人上訪為院領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)開門接訪，及時(shí)處理當(dāng)事人反映的問題。同時(shí)，要組織黨員干警開展帶案回訪活動(dòng)，變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，多方聽取雙方當(dāng)事人對(duì)案件審理情況的意見和建議，針對(duì)提出的問題，干警要依法、有理有據(jù)地對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行法律解釋和宣傳，及時(shí)穩(wěn)控雙方當(dāng)事人的情緒，做好善后處理工作，有效防止當(dāng)事人越級(jí)上訪。今年以來，共接待群眾來信來訪280余人（次），帶案回訪當(dāng)事人152人（次），解決涉及農(nóng)村土地糾紛、城市拆遷糾紛、農(nóng)村用水糾紛等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題36件，使一些復(fù)雜的問題和矛盾得到了妥善解決，沒有發(fā)生一起越級(jí)上訪事件，有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是搭建服務(wù)平臺(tái)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。該院緊緊圍繞縣委中心工作，廣泛搭建服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建“能動(dòng)司法”的服務(wù)體系，進(jìn)一步健全司法聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，發(fā)揮好企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)和結(jié)對(duì)幫扶的作用，有的放矢做好主動(dòng)服務(wù)。對(duì)于符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的低碳、高效、循環(huán)和生態(tài)、新型工業(yè)企業(yè)的訴訟案件，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行，開辟高效快捷 的綠色訴訟通道，快速、及時(shí)審理發(fā)生在園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)中的民商事糾紛案件，維護(hù)園區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，要積極為企業(yè)提供法律服務(wù)和咨詢，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)；發(fā)現(xiàn)新情況和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)向企業(yè)提出司法建議和反饋信息，幫助企業(yè)查漏補(bǔ)缺，解決問題。今年以來，該院園區(qū)巡回法庭已舉辦專題法律咨詢、講座十余場(chǎng)次，向企業(yè)提出建議12條，發(fā)放宣傳資料300余份，有效地提升了園區(qū)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的能力。四是開辟涉農(nóng)案件“綠色通道”。該院通過上門立案等多種立案形式，減少農(nóng)民因?yàn)榈椒ㄔ毫付⒄`農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)象；對(duì)涉農(nóng)案件實(shí)行優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行，并簡(jiǎn)化案件審理程序，盡量適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚皶r(shí)快速審結(jié)，靈活安排開庭時(shí)間，利用早、中、晚時(shí)間深入偏遠(yuǎn)農(nóng)村、田間地頭巡回調(diào)解、巡回開庭，就地解決糾紛，就地送達(dá)訴訟文書，盡量減少農(nóng)村當(dāng)事人往返奔波，不誤當(dāng)事人農(nóng)時(shí)、農(nóng)事。及時(shí)開展農(nóng)民維權(quán)法制宣傳活動(dòng)，審理涉農(nóng)案件的基層法庭的法官要到一些大的行政村進(jìn)行涉訴活動(dòng)宣傳，發(fā)放“涉農(nóng)”法律法規(guī)宣傳資料，并運(yùn)用一些典型案例進(jìn)行涉訴指導(dǎo)，使農(nóng)民更好地運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。五是開辟涉企案件綠色通道。該院對(duì)涉及援疆企業(yè)的案件指定專人負(fù)責(zé)，優(yōu)先審查立案，優(yōu)先送達(dá)、排期；及時(shí)向當(dāng)事人公示訴訟風(fēng)險(xiǎn)告之書，發(fā)放訴訟指南、原告須知、權(quán)利義務(wù)書、舉證須知等，指導(dǎo)當(dāng)事人訴訟，使其明白自己的訴訟地位，依法有理有據(jù)地維護(hù)企業(yè)的權(quán)益。針對(duì)園區(qū)企業(yè)在建設(shè)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的涉及法律的投訴和糾紛，提前介入，及時(shí)受理，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，對(duì)未能訴前達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，及時(shí)立案，快審快結(jié)，方便園區(qū)企業(yè)的訴訟，妥善解決各類糾紛，為園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和司法保障。六是立足審判工作，積極參與社會(huì)管理。該院將能動(dòng)司法與提高社會(huì)管理水平相結(jié)合，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)與信訪、司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)中心和矛盾糾紛調(diào)解中心等相關(guān)單位建立互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，共享信息資源，配合共同做好教育、穩(wěn)控、處置工作，積極構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的“大信訪”工作格局，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層。積極參與社會(huì)綜合治理，搞好社區(qū)矯正工作，做好未成年人犯罪案件的審理和教育工作；積極參與和諧社區(qū)共建和法治、綜治共建聯(lián)系點(diǎn)工作，定期組織法官深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、軍營(yíng)開展法律講座和法律咨詢，推動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年以來，該院排查出的4件涉訴信訪案件，已成功化解涉訴信訪案件3件，化解成功率達(dá)75％，重點(diǎn)涉訴信訪案件息訴達(dá)75％，其余1件正在申訴復(fù)查階段，近期將得到妥善解決，切實(shí)將問題解決在了基層。七是積極開展支農(nóng)活動(dòng)。該院結(jié)合落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，選派2名工作能力強(qiáng)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干警到臥里托格拉克鄉(xiāng)2個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)和幫扶村開展支農(nóng)工作，深入農(nóng)戶與農(nóng)民交談，在做好“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，多方了解農(nóng)民生活情況、黨的建設(shè)情況、農(nóng)民文化生活情況、社會(huì)治安情況以及重點(diǎn)人員的掌控情況，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，以有效措施應(yīng)對(duì)處理各項(xiàng)矛盾和問題，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年，黨員干警積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺履行黨員義務(wù)和權(quán)利，為困難黨員捐款2400元，為黨員互助基金捐款2600元，為農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資12噸，用自己實(shí)際行動(dòng)關(guān)心服務(wù)群眾。二、完善服務(wù)措施，提高服務(wù)水平，及時(shí)有效地化解社會(huì)矛盾，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定在開展“群眾觀點(diǎn)大討論”主題教育中，該院扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作，高度重視信訪，強(qiáng)化司法能動(dòng)性，從易滋生信訪事件的源頭入手，用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理信訪源頭防范治理問題，及時(shí)有效地化解了矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓窗口建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)水平。該院不斷完善各項(xiàng)便民措施，配備當(dāng)事人休息座椅、書寫桌椅、飲水設(shè)施，提供筆墨紙張、電話、傳真、電腦以及便民服務(wù)手機(jī)充電設(shè)備和擦鞋機(jī)等便民服務(wù)設(shè)施，為當(dāng)事人訴訟提供更具親和力、更顯人性化的服務(wù)。用熱心真情的服務(wù)拉近與當(dāng)事人的距離，由院長(zhǎng)定期接待來訪群眾，零距離傾聽群眾呼聲，解決百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及歷史遺留問題，為當(dāng)事人直接向院領(lǐng)導(dǎo)反映情況提供更加方便、便捷的渠道，使大量信訪隱患在訴訟前排除，將各類矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)持從立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)對(duì)當(dāng)事人實(shí)行判前釋法、判后答疑制度，全程釋法明理、緩和當(dāng)事人雙方的對(duì)立情緒，以案件的和諧促成當(dāng)事人的和諧，從而達(dá)到社會(huì)的和諧。同時(shí)，要關(guān)注弱勢(shì)群體，加大司法救助力度，實(shí)現(xiàn)司法便民利民，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。二是抓訴前調(diào)解，切實(shí)將矛盾化解在基層。該院牢固樹立“調(diào)解優(yōu)先”的工作理念，建立了“先調(diào)后判、能調(diào)不判、多調(diào)少判”的工作原則，不斷拓寬調(diào)解范圍，形成了“承辦人調(diào)、合議庭調(diào)、庭長(zhǎng)調(diào)、分管院長(zhǎng)調(diào)、院長(zhǎng)調(diào)”的大調(diào)解格局。先后在立案庭設(shè)立了訴前調(diào)解中心和8個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)社區(qū)設(shè)立了10個(gè)訴前調(diào)解點(diǎn)，以發(fā)放補(bǔ)助的方式聘請(qǐng)有一定法律知識(shí)、熱心法律事業(yè)、具有基層工作經(jīng)驗(yàn)、群眾工作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)的人員為訴前調(diào)解員，幫助調(diào)解各類民事案件。同時(shí)，該院大力開展巡回調(diào)解，及時(shí)將矛盾化解在基層，減輕了群眾的訴累，滿足了群眾對(duì)司法的需求，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到了人民司法的關(guān)懷和溫暖。今年以來，伽師縣人民法院已受理各類案件1646件，審結(jié)1562件，%，調(diào)撤1463件，%。10個(gè)調(diào)解點(diǎn)共調(diào)解民事案件681件，%，占全部民事案件的51%，訴前調(diào)解第一時(shí)間將矛盾化解在了基層，從源頭上做好了信訪隱患的穩(wěn)控和化解工作，有效地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是抓案件調(diào)解，力爭(zhēng)做到案結(jié)事了人和。該院將調(diào)解工作貫穿到立案、審判、執(zhí)行、信訪各個(gè)環(huán)節(jié)；在民商事、刑事附帶民事和行政訴訟案件中，積極運(yùn)用調(diào)解、和解手段化解爭(zhēng)端。同時(shí)，該院以“司法調(diào)解和諧理念”為目標(biāo)，不斷完善訴訟調(diào)解機(jī)制，將調(diào)解貫穿于庭前、庭中、庭后全過程，多角度、多層面地對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，既滿足了群眾的訴求，減輕了群眾的訴累，又及時(shí)化解了矛盾糾紛，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到了人民司法的關(guān)懷和溫暖，為解決民事糾紛全面提速打下基礎(chǔ)，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。今年以來，在庭前達(dá)成調(diào)解或撤訴 的案件達(dá)183件，無一返回、無一上訪現(xiàn)象發(fā)生，當(dāng)事人雙方自覺履行了法律文書所確定的義務(wù)，有效的提高了審判效率，及時(shí)將矛盾化解在了基層，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是抓巡回審判，盡量減輕群眾訴累。該院加大巡回審判力度，把法庭搬到田間地頭、庭院和農(nóng)家開庭審理，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾糾紛，既滿足了百姓的訴訟需求，又方便快捷地解決了民事糾紛，做到了案結(jié)事了人和，不僅節(jié)約了訴訟成本，還使群眾受到了一次深刻法律知識(shí)教育，增強(qiáng)了群眾的法律觀念和維權(quán)意識(shí)。今年以來，深入鄉(xiāng)村開展巡回審判376次，調(diào)解結(jié)案376件，使7萬余群眾接受了法律宣傳，有效地解決了當(dāng)事人的紛爭(zhēng)，降低了群眾的訴訟成本，使當(dāng)事人自覺息訴罷訪，杜絕了信訪隱患，達(dá)到了審理一案、教育一片的效果。五是抓審判管理，努力提升案件質(zhì)量。該院以開展“百萬案件評(píng)查”活動(dòng)為契機(jī)，把群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件、有信訪傾向的案件、矛盾較激化的案件和容易滋生腐敗、容易發(fā)生違規(guī)違法的案件以及上級(jí)法院再審、改判、發(fā)