【文章內(nèi)容簡介】 鎮(zhèn)向經(jīng)濟強鎮(zhèn)、文明強鎮(zhèn)跨越。（一）圍繞“一條主線”：狠抓經(jīng)濟建設(shè)不放松大力實施“礦業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化步伐。堅定不移地把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟發(fā)展的主動力、財源建設(shè)的主渠道，盡快形成新型工業(yè)帶動、骨干企業(yè)支撐、規(guī)模企業(yè)擴張的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展格局。一是強化招商引資。把招商引資與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機結(jié)合起來，積極融入沛縣工業(yè)經(jīng)濟板塊，形成多業(yè)并舉、全方位招商格局，突出招商重點，提高招商質(zhì)量，實現(xiàn)項目引進向“大、新、優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，向“稅源型”項目的轉(zhuǎn)變，力爭引進一批投資高、附加值高、含稅高的工業(yè)項目。二是培育產(chǎn)業(yè)集群。以鎮(zhèn)域鐵礦和農(nóng)業(yè)資源為依托，把鎮(zhèn)域工業(yè)建成為集采礦、物流、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。依托骨干項目，壯大骨干行業(yè)，培育骨干產(chǎn)品，提升集約化、規(guī)模化發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈的形成。三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。落實重點企業(yè)掛牌保護、政府領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)等制度，及時研究解決重點企業(yè)改革和發(fā)展中的困難和問題，按照招商運作程序化、項目管理規(guī)范化、招商服務親情化的要求，努力打造平臺，提升招商實效。全面實施“農(nóng)業(yè)提檔”戰(zhàn)略，打造高效規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)。堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為重中之重，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展。一是積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。在大棚蔬菜、特菜、黑木耳等主導產(chǎn)業(yè)上，打造一批農(nóng)業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品商標。建立專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟組織，完善運作機制，把散戶小生產(chǎn)變?yōu)樯鐣笊a(chǎn)，驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)良性發(fā)展。二是著力打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。圍繞縣“一區(qū)九園”發(fā)展戰(zhàn)略目標，因勢利導，高點謀劃，大力推進產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)筑設(shè)施菜、食用菌、特菜、肉鴨四大板塊，加快推進全鎮(zhèn)日光能溫室示范園、千畝黑木耳產(chǎn)業(yè)園、3萬畝特菜生產(chǎn)基地、5000頭肉牛養(yǎng)殖基地和500萬羽生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖基地等兩園三基地建設(shè)，重點打造周店萬畝日光能溫室示范園、胡樓千畝黑木耳產(chǎn)業(yè)園。年內(nèi)新建日光能溫室300畝、菌棚300畝，設(shè)施蔬菜面積達到3萬畝。三是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)運作機制，積極發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，促進農(nóng)村土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐。（二）突出“三大重點”：“項目建設(shè)、財稅工作、城鎮(zhèn)建設(shè)”，凸顯棲山鎮(zhèn)發(fā)展特色重拳出擊抓項目建設(shè)。依托鐵礦產(chǎn)業(yè)，促進項目建設(shè)亮點集聚。圍繞鐵礦、恒祥橡膠、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，用心包裝項目，積極走出去、請進來推介項目，吸引國內(nèi)外資金落戶和項目“落地”，妥善解決好施工過程中遇到的各種問題，力爭“引進項目快落地、在建項目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項目快見效”。突出抓好投資6500萬元的漢源食品、投資3000萬元的富樂康食品項目二期、投資1000萬元的肯德基快餐連鎖酒店等5個在建項目，投資5億元的姜廟鐵礦、錦江之星商務快捷酒店等2個簽約項目，投資12億元的家樂福購物廣場在談項目。突出財稅工作重點。規(guī)范收入征管程序和行為，加大土地使用稅的征收力度，建立健全涉稅信息共享和協(xié)同治稅工作機制，隨時掌握稅源動態(tài)，堵塞漏洞，實現(xiàn)應收盡收，確保完成財政預算收入任務。進一步完善政府非稅收入征管機制，嚴格財政票據(jù)監(jiān)管，加大各站所、村級“收支兩條線”管理力度，杜絕截留、坐支、挪用和私設(shè)“小金庫”。突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點，打造宜居宜業(yè)新型城鎮(zhèn)。進一步完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，以城建重點工程為依托，加快做大鎮(zhèn)區(qū)面積，做強核心商貿(mào)區(qū)，形成“一場、兩街、三片”的布局結(jié)構(gòu)，以新興街、漢皇街、望華街為主線，構(gòu)建“三縱三橫”的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展新框架。以項目開發(fā)建設(shè)為重點，實施10萬平方米的老鎮(zhèn)區(qū)改造，10萬平方米的新鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)，10萬平方米的胡樓新型社區(qū)等建筑面積30萬平方米的“三區(qū)”建設(shè)，全力打造“縣府舊治，魅力新城”。緊緊抓住全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的政策機遇，加快胡樓社區(qū)25棟住宅樓和社區(qū)綜合服務中心建設(shè)；突出打造特色，全力加快黑木耳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，年底前新建黑木耳菌棚500畝，全村菌棚總量將達到1000畝，實現(xiàn)“不離鄉(xiāng)不離土，一戶一棚奔小康”的目標；突出村民自治，創(chuàng)新社會管理，積極探索實踐在村級黨組織領(lǐng)導下的“1+5”民主議事決策機制，全力調(diào)動群眾參與社區(qū)管理的積極性，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展，打造全省一流、蘇北第一的新型農(nóng)村社區(qū)。（三）落實“一個根本保證”：村干部隊伍建設(shè)，打造一支“敢闖敢試、團結(jié)協(xié)作、求真務實、清正廉潔”的干部隊伍堅持不懈地抓紀律、抓風氣、抓環(huán)境，全力構(gòu)建鎮(zhèn)機關(guān)抓作風、村級班子抓公開的工作格局。要求鎮(zhèn)村兩級干部做到三點：一是全面落實干部工作任務制度，在全年工作整體思路的引導下，將工作任務層層分解到每個月份，形成具體詳細的工作任務，每項工作進一步落實工作措施、責任人和完成時限，跟進項目落實督導和考核，推進整體工作的落實。二是建立“民情訴求綠色通道”，暢通民意表達渠道。實行鎮(zhèn)村干部定期入戶走訪，公示鎮(zhèn)村干部聯(lián)系方式，按期解決一批群眾反映的熱點問題，讓群眾意愿有地方表達，群眾困難有地方解決。三是廉潔勤政。嚴厲查處各種違法違紀案件，切實培育清正廉潔的黨風政風，培養(yǎng)一支爭先有激情、創(chuàng)業(yè)有實績、發(fā)展有貢獻、群眾有口碑的干部隊伍。（四）實現(xiàn)兩個確保即人口與計劃生育工作、平安棲山建設(shè) 積極開展計劃生育專項治理活動。以排查治理、消除隱患為重點，加大對超生戶的懲治措施，加大社會撫養(yǎng)費征收力度，努力做到社會撫養(yǎng)費應收盡收，減少違法生育現(xiàn)象，確保計劃生育基本國策得到落實。推進“平安棲山”建設(shè)。積極組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛工作，變“上訪”為“下訪”，將隱患消于萌芽，切實把影響社會穩(wěn)定的問題解決在基層，積極探索做好新形勢下群眾工作的有效途徑。強化安全生產(chǎn)責任落實，實行機關(guān)干部包村包企業(yè)制度，每月開展安全隱患排查整治活動，加強監(jiān)督管理，加強農(nóng)產(chǎn)品食品安全整治和監(jiān)管，營造放心消費環(huán)境，有效遏制安全事故發(fā)生。三、張寨工商分局在服務地方經(jīng)濟發(fā)展方面的主要做法 近幾年，張寨工商分局結(jié)合工商職能與行政執(zhí)法的特點，切實履行市場監(jiān)管的職能，服從服務于棲山經(jīng)濟發(fā)展的大局，圍繞縣局提出的工作目標，真抓實干，開拓進取，不斷加強隊伍建設(shè)，強化服務意識，改革監(jiān)管模式，優(yōu)化政務環(huán)境。探索性地推出了富有創(chuàng)造性的工作舉措，使分局工作一年邁上一個新的臺階，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出了有益的貢獻。一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，切實履行工商監(jiān)管職責積極開展紅盾護農(nóng)保農(nóng)資產(chǎn)品安全活動。為進一步加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,維護農(nóng)資市場交易秩序,保護農(nóng)民的利益不受侵害。向農(nóng)資經(jīng)營戶發(fā)放《農(nóng)資經(jīng)營承諾書》、《商品質(zhì)量監(jiān)督卡》等資料，嚴格落實農(nóng)資經(jīng)營者進銷貨臺帳制度，使農(nóng)資產(chǎn)品來有影、去有蹤，從源頭上封死劣質(zhì)農(nóng)資流通渠道。同時，廣泛開展農(nóng)資市場各項專項檢查，查處了一批農(nóng)資案件，有力地維護了農(nóng)資市場的安全。加強12315網(wǎng)絡建設(shè)，設(shè)立鎮(zhèn)村工作站。為更好地加強工商監(jiān)管力度，在第一時間接受和處理消費者的投訴，在每個行政村設(shè)立村級12315聯(lián)絡站。分局工作人員定期對聯(lián)絡站的聯(lián)絡員進行培訓，交流在工作中遇到的問題，尋求解決方法。通過消費者聯(lián)絡站，一些基本的問題可以由聯(lián)絡員幫助解決，大大地節(jié)約了群眾的時間精力。很多前來辦理營業(yè)執(zhí)照的群眾所持有的材料，都是由聯(lián)絡站提供，得到了群眾的贊揚。特別是在胡樓新村設(shè)立12315聯(lián)絡站（消費者服務站），在市局“一會兩站”觀摩活動中，受到了市局杜慶局長的肯定。維護消費者權(quán)益，熱情受理消費投訴。成立消費者協(xié)會棲山分會。主要是受理棲山鎮(zhèn)轄區(qū)消費者的咨詢、投訴和舉報，及時發(fā)布消費預警及消費警示，該棲山分會自成立以來，為群眾解決了很多問題，得到了市局領(lǐng)導的贊揚。二是創(chuàng)新工作機制，完善優(yōu)質(zhì)服務，竭力為企業(yè)排憂解難創(chuàng)優(yōu)準入服務，開辟“綠色通道”。按照便民高效的原則，張寨工商分局對老弱病殘、緊急情況、農(nóng)民專業(yè)合作社的辦理開辟綠色通道，全力打造登記注冊的“工商速度”。同時結(jié)合企業(yè)年檢，設(shè)立年檢熱線，向轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)公布分局所有人員的電話號碼，提供全程服務，及時解決企業(yè)在年檢過程中遇到的問題。協(xié)助周店蔬菜專業(yè)合作社注冊“升滕”蔬菜商標。該分局首先派專人到該合作社進行商標工作宣傳，使該合作社認識到商標對合作社發(fā)展的促進作用。在商標注冊成功后，該分局還想法設(shè)法地幫助擴大合作社的知名度，推出名優(yōu)蔬菜進超市的展示活動，通過在超市賣場擺放宣傳板，宣傳合作社及其農(nóng)產(chǎn)品，幫助該專業(yè)合作社拓展銷售渠道。深入企業(yè)走訪，提升服務水平。張寨工商分局采取定人、定時、定點深入企業(yè)進行走訪，在鎮(zhèn)重點企業(yè)中設(shè)立工商聯(lián)