【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 幫助建立健全內(nèi)部管理制度，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。同時(shí)要對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的企業(yè)堅(jiān)決予以取締；對(duì)不具備條件的經(jīng)營(yíng)企業(yè)堅(jiān)決停止其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（二）依法監(jiān)督檢查經(jīng)營(yíng)戶的交易行為，查處違法經(jīng)營(yíng)。加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處下列六類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的行為：一是無(wú)照經(jīng)營(yíng)，超范圍經(jīng)營(yíng)；二是生產(chǎn)、銷售國(guó)家禁用或是未經(jīng)審定、批準(zhǔn)的農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)行為；三是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品違法行為；四是虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清和虛假宣傳等違法行為；五是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)賄賂行為；六是制作、發(fā)布虛假農(nóng)資廣告行為。（三）依法監(jiān)督檢查農(nóng)資商品的質(zhì)量，查處不合格農(nóng)資。通過(guò)開(kāi)展日常巡查、農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、處理農(nóng)民群眾投訴、強(qiáng)化新聞媒體監(jiān)督等途徑，對(duì)市場(chǎng)上出現(xiàn)的以假亂真、以次充好等質(zhì)量不合格的農(nóng)資商品，及時(shí)采取措施，做到下柜及時(shí)、退市徹底，并依法嚴(yán)厲查處，跟蹤監(jiān)管到位。同時(shí)要追查不合格農(nóng)資商品源頭，查找窩點(diǎn)，著力將不合格商品攔截在市場(chǎng)之外。（四）依法受理農(nóng)資消費(fèi)者的申訴和舉報(bào)。發(fā)揮“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，暢通消費(fèi)者申訴、舉報(bào)渠道，提高消費(fèi)糾紛和維權(quán)申訴快速受理、快速處理、快速反饋能力，充分發(fā)揮農(nóng)村維權(quán)站點(diǎn)的作用，及時(shí)依法解決農(nóng)資消費(fèi)糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。三、完善監(jiān)管措施，提高執(zhí)法效能圍繞“愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為”主題，結(jié)合農(nóng)時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，清理農(nóng)資市場(chǎng)不法經(jīng)營(yíng)行為。（一）開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體拉網(wǎng)排查。各地在安排專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，要把農(nóng)資市場(chǎng)主體清理、復(fù)查作為重點(diǎn)內(nèi)容，做到主體底數(shù)清、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況明。要進(jìn)一步完善農(nóng)資主體的信用分類檔案，加強(qiáng)信用分類監(jiān)管工作。對(duì)守信企業(yè)采取適當(dāng)?shù)姆绞接枰孕麄?，?shù)立典型，在開(kāi)展“農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營(yíng)店”評(píng)比活動(dòng)的同時(shí)，加大對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)的監(jiān)管力度并依法予以懲戒。（二）適時(shí)開(kāi)展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。各地要結(jié)合紅盾護(hù)農(nóng)“保春耕”、“保夏種”、“保秋播”三次專項(xiàng)行動(dòng)，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營(yíng)者為重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍和品種，提高監(jiān)測(cè)的密度和頻率，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，把不合格農(nóng)資產(chǎn)品清除出市場(chǎng)。一是開(kāi)展省級(jí)農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測(cè)。由省工商局統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織，并委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在全省范圍內(nèi)依照法定程序?qū)?、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品抽取樣品，依法監(jiān)測(cè)并發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。省級(jí)農(nóng)資商品定向監(jiān)測(cè)的結(jié)果對(duì)全省流通環(huán)節(jié)相同廠家、相同品名、相同型號(hào)、同一批次（生產(chǎn)日期）的農(nóng)資商品有效，各地可直接使用監(jiān)測(cè)結(jié)果予以查處。二是開(kāi)展省級(jí)農(nóng)資商品不定向監(jiān)測(cè)。由省工商局委托相關(guān)市州開(kāi)展農(nóng)資商品抽樣和監(jiān)測(cè)工作，并由監(jiān)測(cè)地工商部門對(duì)不合格農(nóng)資商品和違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為依法查處。三是開(kāi)展市、州級(jí)農(nóng)資商品質(zhì)量定向和不定向監(jiān)測(cè)。各地開(kāi)展農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)工作應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性，一內(nèi)不得少于兩次。定向監(jiān)測(cè)計(jì)劃需報(bào)省工商局核批，按省工商局核批的監(jiān)測(cè)時(shí)間、品種、數(shù)量，按法定程序完成定向監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)及處理情況上報(bào)省工商局。建立省級(jí)和市、州、縣（市）級(jí)農(nóng)資商品黑名單制度。省工商局根據(jù)開(kāi)展農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)的情況和相關(guān)部門披露的農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)信息，將對(duì)近兩年來(lái)反復(fù)出現(xiàn)的同一廠家、同一品牌的不合格農(nóng)資商品建立“黑名單”制度，并及時(shí)通報(bào)全省工商系統(tǒng)。市、州、直管市、林區(qū)應(yīng)根據(jù)省工商局通報(bào)的“黑名單”，結(jié)合本地開(kāi)展農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)的情況，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)近兩年來(lái)反復(fù)發(fā)現(xiàn)的同一廠家、同一品牌的不合格農(nóng)資商品建立“黑名單”制度，并及時(shí)指導(dǎo)、督促縣（市）工商局及分局加強(qiáng)對(duì)不合格農(nóng)資商品的監(jiān)管?？h（市）局工商應(yīng)根據(jù)省、市、州、直管市、林區(qū)工商局公布的“黑名單”，結(jié)合本地開(kāi)展的農(nóng)資商品不定向監(jiān)測(cè)情況及基層日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法問(wèn)題，及時(shí)建立本縣（市）范圍不合格農(nóng)資商品“黑名單”和不合格農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)者“黑名單”，并及時(shí)通報(bào)基層分局、工商所，進(jìn)一步提高基層執(zhí)法的針對(duì)性和監(jiān)管效能。（三）加大力度，貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。做好《辦法》的宣傳和造勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)主辦者、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量的“第一責(zé)任人”的責(zé)任意識(shí)；認(rèn)真落實(shí)《辦法》的規(guī)定要求，全面落實(shí)“兩帳兩票一卡一書(shū)”及不合格商品退市等制度；大力支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)信譽(yù)好、規(guī)模大的農(nóng)資企業(yè)到鄉(xiāng)村開(kāi)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)，暢通農(nóng)資流通渠道，方便廣大農(nóng)民群眾購(gòu)買放心農(nóng)資；推廣“紅盾護(hù)農(nóng)聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)員”制度，進(jìn)一步提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益；進(jìn)一步完善網(wǎng)格化市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)預(yù)警等行之有效的市場(chǎng)監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)的長(zhǎng)效管理。（四）逐步實(shí)施流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品的備案制度。實(shí)施農(nóng)資商品的備案，是工商部門有效掌握農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨來(lái)源、數(shù)量及農(nóng)資商品相關(guān)情況的有效途徑，也是威