【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 以來(lái)，來(lái)縣上訪(fǎng)明顯增多，越級(jí)上訪(fǎng)出現(xiàn)反彈。12月份，我縣發(fā)生到（上級(jí)市）縣以上越級(jí)上訪(fǎng)22起，占全年總量的五分之一，其中集體訪(fǎng)2批，老戶(hù)7個(gè)，精神病患者2個(gè)。形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。雖然每年年終是群眾上訪(fǎng)的集中爆發(fā)期，但這里面也有個(gè)工作問(wèn)題。請(qǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的同志回去后向主要領(lǐng)導(dǎo)作一次全面匯報(bào)，認(rèn)真分析一下原因，看問(wèn)題到底出在哪里，迅速采取措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。必須明確，越級(jí)上訪(fǎng)出現(xiàn)反彈是個(gè)信號(hào)，應(yīng)該引起我們的高度警覺(jué)，如不及時(shí)采取措施，迅速加以控制，極有可能導(dǎo)致較大數(shù)量的無(wú)序、越級(jí)上訪(fǎng)。一是臨近年終歲末，一年來(lái)積累的各類(lèi)矛盾很可能集中爆發(fā)。二是近期隨著中央對(duì)某些問(wèn)題的重視及輿論宣傳、監(jiān)督作用的加強(qiáng)，使一些敏感問(wèn)題通過(guò)信訪(fǎng)渠道集中爆發(fā)。如拖欠農(nóng)民工工資、困難企業(yè)職工生活問(wèn)題等。三是隨著改革深化，一些深層次矛盾也將陸續(xù)凸現(xiàn)。如企業(yè)破產(chǎn)、改制等勢(shì)必會(huì)影響部分職工的生產(chǎn)生活。四是一些歷史遺留問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍沒(méi)有得到徹底解決。如基金會(huì)兌付，今年是最后一年，處理不妥，可能釀成大的事端。五是個(gè)別地方和部門(mén)工作措施落實(shí)得不好，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題重控制、輕處理，沒(méi)有把主要精力放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，造成重復(fù)、越級(jí)和集體上訪(fǎng)。六是基層基礎(chǔ)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些集體上訪(fǎng)、上訪(fǎng)老戶(hù)的問(wèn)題還沒(méi)有真正解決下來(lái)，一些結(jié)而不服的案件沒(méi)有及時(shí)跟上回訪(fǎng)和思想疏導(dǎo)教育工作，使一部分上訪(fǎng)人員特別是上訪(fǎng)老戶(hù)處于失控狀態(tài)。七是有的地方和部門(mén)在處理信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，工作透明度不高，沒(méi)有跟上必要的宣傳解釋和安撫溝通工作，事情辦了、工作做了，群眾還不知道，造成不必要的誤解和顧慮，引發(fā)群眾上訪(fǎng)。對(duì)這些問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，積極穩(wěn)妥地予以解決。對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作，各級(jí)黨委、政府高度重視。前段，省委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)信訪(fǎng)工作作了重點(diǎn)部署。12月26日，（上級(jí)市）縣委召開(kāi)信訪(fǎng)工作緊急會(huì)議，針對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的實(shí)際提出，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間，凡有可能發(fā)生越級(jí)、集體上訪(fǎng)的苗頭，各級(jí)黨政一把手要親自包案處理。（上級(jí)市）縣委書(shū)記張傳林在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上專(zhuān)門(mén)就當(dāng)前信訪(fǎng)工作提出了嚴(yán)格要求，提出：今后凡發(fā)生到（上級(jí)市）縣集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)，信訪(fǎng)部門(mén)要件件查清、件件通報(bào)、件件追究責(zé)任，并向縣委、縣政府兩個(gè)一把手寫(xiě)出情況報(bào)告。這次會(huì)上，我們把信訪(fǎng)工作作為一個(gè)問(wèn)題提出來(lái)專(zhuān)題研究，也足以看出縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，敏感時(shí)期要瞪起眼來(lái)，關(guān)鍵時(shí)候要拼上、豁上，決不允許出現(xiàn)問(wèn)題。做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作，要采取綜合措施。一要立足于解決實(shí)際問(wèn)題，設(shè)身處地為群眾辦實(shí)事。對(duì)按政策、法律應(yīng)該解決又有能力解決的問(wèn)題，要給群眾明確答復(fù)，限定期限，抓緊解決；對(duì)按政策、法律應(yīng)該解決主管部門(mén)又作了承諾的，即使暫時(shí)有困難，也要從大局出發(fā)，想方設(shè)法予以解決；對(duì)按政策、法律應(yīng)該解決但有困難一時(shí)解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實(shí)際困難，讓群眾看到我們的實(shí)際行動(dòng)；對(duì)按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的，要調(diào)動(dòng)方方面面的力量密切配合，在政策、法律允許的情況下變通解決；對(duì)按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行宣傳解釋和說(shuō)服教育，做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求?？傊?，要滿(mǎn)懷深情、設(shè)身處地地為群眾著想，最大限度、最大可能地為群眾辦實(shí)事、辦好事，最大限度、最大可能地減少群眾越級(jí)、集體和重復(fù)上訪(fǎng)。二要超前預(yù)防，進(jìn)一步加大對(duì)信訪(fǎng)不安定因素的排查分析和化解力度。對(duì)當(dāng)前面上存在的各類(lèi)有可能越級(jí)、集體上訪(fǎng)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，各級(jí)各部門(mén)要立即著手進(jìn)行全面、詳盡的排查和清理，確保將其全部納入視線(xiàn)。要把排查的重點(diǎn)放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上，放在可能影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題上。對(duì)排查出的不安定因素和信訪(fǎng)苗頭，要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，確保問(wèn)題解決、局勢(shì)穩(wěn)定。對(duì)涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問(wèn)題，特別是有可能去濰到省進(jìn)京的上訪(fǎng)老戶(hù)和苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，直接協(xié)調(diào)和組織處理，并將包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人及工作情況一并報(bào)縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪(fǎng)局。如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題處理不了、處理不好，可以建議由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接包案、直接協(xié)調(diào)處理。要嚴(yán)格落實(shí)情況通報(bào)和信息報(bào)告制度，從元月1日開(kāi)始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各大系統(tǒng)每天都要向縣信訪(fǎng)局報(bào)告一次排查情況，絕不允許漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。三要完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對(duì)有可能發(fā)生的越級(jí)、集體、重復(fù)上訪(fǎng)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門(mén)要超前介入，及時(shí)做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)足夠力量，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能夠迅速出動(dòng)，果斷處置，及時(shí)妥善化解在當(dāng)?shù)?。要?yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤接待制度。對(duì)發(fā)生的來(lái)縣集體上訪(fǎng)和到（上級(jí)市）縣以上越級(jí)訪(fǎng)，特別是集體圍堵黨政機(jī)關(guān)的無(wú)序、異常上訪(fǎng)，有關(guān)部門(mén)和單位接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無(wú)條件地趕到現(xiàn)場(chǎng)接待，將上訪(fǎng)群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍?chǎng)所妥善接談和處理。要依法加大對(duì)群體違規(guī)上訪(fǎng)的處置力度。尤其對(duì)借上訪(fǎng)之名，幕后組織、操縱、挑唆、煽動(dòng)群眾聚集滋事的極少數(shù)敵對(duì)分子和社會(huì)惡勢(shì)力，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、時(shí)機(jī)得當(dāng)?shù)那闆r下，堅(jiān)決依法果斷處理。四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)因主管部門(mén)事前沒(méi)有排查到或工作不到位，并且沒(méi)有及時(shí)報(bào)告信息，導(dǎo)致發(fā)生來(lái)縣集體上訪(fǎng)或去濰到省進(jìn)京上訪(fǎng)的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的絕對(duì)安全，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是對(duì)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子全局觀念和駕馭全局能力的實(shí)際檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問(wèn)題。一是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第一責(zé)任人，在一些重大問(wèn)題和工作安排上，必須親自研究，親自部署，親自指揮調(diào)度，親自檢查督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)這段時(shí)間要將全部精力放在抓穩(wěn)定上，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)包一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。這段時(shí)間，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、哪個(gè)單位因工作措施不落實(shí)，發(fā)生了重大案件或者重大事故，造成不良影響的，除了逐級(jí)查究責(zé)任以外，還要對(duì)其實(shí)行一票否決。二是要充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用。各職能部門(mén)特別是綜治委成員單位，要進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立部門(mén)責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好工作。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，維護(hù)良好的治安秩序；人事部門(mén)要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作，嚴(yán)防我縣人員參與聚集上訪(fǎng)；信訪(fǎng)部門(mén)要加大接訪(fǎng)力度和情況控制，抓好組織協(xié)調(diào)，杜絕進(jìn)京去省到（上級(jí)市）上訪(fǎng)案件的發(fā)生；“610”辦公室、公安等部門(mén)要做好對(duì)“法輪功”分子的教育、控制和深挖打擊，嚴(yán)防其聚集滋事；交通部門(mén)要全力抓好春運(yùn)工作，確保不出大的問(wèn)題；安全生產(chǎn)管理部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。其他有關(guān)部門(mén)也要結(jié)合各自職能，按照這次會(huì)議的要求，切實(shí)看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事，確保不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問(wèn)題。三是要加強(qiáng)值班備勤，搞好監(jiān)督檢查?！皟晒?jié)”、“兩會(huì)”期間，全體政法干警要堅(jiān)守崗位，做好應(yīng)付一切突發(fā)事件的準(zhǔn)備。黨政首腦機(jī)關(guān)等要害部門(mén)，晝夜要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班。要確保信息暢通，保證上情(本文權(quán)屬文秘之音所有，)下達(dá)，下情上知。對(duì)重大問(wèn)題特別是各類(lèi)影響穩(wěn)定的信息，要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，爭(zhēng)取工作主動(dòng)，不允許遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。如果對(duì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致釀成大的事端，要層層追究責(zé)任。這期間，縣里將組織力量，對(duì)各級(jí)各部門(mén)措施落實(shí)情況，不定期地進(jìn)行檢查和抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各大系統(tǒng)也要根據(jù)各自實(shí)際，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的安全，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。希望各級(jí)各部門(mén)以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全縣平安，確保全縣人民過(guò)一個(gè)安寧祥和的新春佳節(jié)，確保各級(jí)“兩會(huì)”順利召開(kāi)。第四篇：在全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)在全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議上的講話(huà)來(lái)源3同志們：這次會(huì)議是市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)前，市委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取了全市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作匯報(bào)，并對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的維穩(wěn)工作提出了明確要求。剛才，xx書(shū)記傳達(dá)了中辦發(fā)[2004]33號(hào)文件和xx市維穩(wěn)工作會(huì)議精神，市維穩(wěn)辦、信訪(fǎng)局、公安局的負(fù)責(zé)同志分別通報(bào)了今年以來(lái)全市的社會(huì)穩(wěn)定和信訪(fǎng)工作情況。下面，根據(jù)市委常委會(huì)議研究的意見(jiàn)，就做好當(dāng)前全市的社會(huì)穩(wěn)定工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持推進(jìn)“三化”進(jìn)程不動(dòng)搖，堅(jiān)持融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈不動(dòng)搖，堅(jiān)持加強(qiáng)招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。這些成績(jī)的取得，既是全市上下共同努力的結(jié)果，同時(shí)也是與各級(jí)黨委政府和政法維穩(wěn)部門(mén)的辛勤工作是分不開(kāi)的。一年來(lái)，全市各級(jí)各部門(mén)，尤其是政法、信訪(fǎng)等維穩(wěn)部門(mén)的同志，緊緊圍繞全市工作大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，扎實(shí)工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，為維護(hù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了積極明顯的成效。總體來(lái)看，全市社會(huì)政治大局是穩(wěn)定的，社會(huì)治安狀況是良好的，廣大人民群眾是比較滿(mǎn)意的。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化的大背景下，在改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)克難階段的新形勢(shì)下，影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題、安全隱患等不和諧因素依然存在，在有些方面甚至還呈現(xiàn)出日益增多、日益嚴(yán)重的趨勢(shì)。突出表現(xiàn)在：一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力破壞、干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素仍然存在，極少數(shù)“法輪功”頑固分子和邪教組織還在一些地方秘密活動(dòng)，尋機(jī)滋事；二是我市的嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)雖然取得了明顯成效，群眾安全感有所增強(qiáng)，但各種刑事犯罪和治安案件仍然時(shí)有發(fā)生；三是人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件日益增多，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革的日益深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，導(dǎo)致各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，違法犯罪誘因增加，成為引發(fā)群體性事件的導(dǎo)火索；四是信訪(fǎng)工作面臨較為嚴(yán)峻的形勢(shì)。今年以來(lái)，因城市拆遷、企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、山林權(quán)屬糾紛、環(huán)境污染、涉法涉訴、整治農(nóng)用車(chē)非法載客等問(wèn)題引發(fā)的信訪(fǎng)案件明顯增多，成為影響我市社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重點(diǎn)隱患。而且異常訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)增加，尤其是赴京個(gè)體訪(fǎng)人次急劇上升，位居xx市之首，反映問(wèn)題相對(duì)集中，多是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，牽涉面廣，政策性強(qiáng)，處理難度較大；五是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，惡性交通事故時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度清醒、高度警覺(jué)，一定要從政治和全局的高度，從提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任感和緊迫感，積極穩(wěn)妥地化解各類(lèi)矛盾，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，順利實(shí)現(xiàn)市十一次黨代會(huì)確定的“三年兩個(gè)一流，五年再爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。二、強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，不斷提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定整體工作水平扎實(shí)做好我市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，就當(dāng)前而言，必須認(rèn)真做好以下幾個(gè)方面的工作：（一）切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾大排查、大調(diào)處活動(dòng)。多年的實(shí)踐證明，大量不穩(wěn)定因素起源于基層，排查、調(diào)處工作的關(guān)鍵也在基層。根據(jù)省委和xx市委的統(tǒng)一部署，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組已研究決定，從12月份開(kāi)始，利用一個(gè)月左右的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)組有關(guān)文件精神的要求，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位存在的不穩(wěn)定因素尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭和事端進(jìn)行全面的梳理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素，要明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，有針對(duì)性地做好預(yù)案，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)處，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)。尤其是當(dāng)前正值歲末年初，春節(jié)、元旦將至，“兩會(huì)”也將召開(kāi)，這一時(shí)期是各類(lèi)矛盾和社會(huì)治安問(wèn)題的易發(fā)期、多發(fā)期，各地各部門(mén)務(wù)必引起高度重視。要以開(kāi)展矛盾大排查、大調(diào)處為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層、城鎮(zhèn)社區(qū)的作用，動(dòng)員各方面力量，參與排查、調(diào)處不穩(wěn)定因素工作，努力把把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要重點(diǎn)做好可能赴京上訪(fǎng)、到省集訪(fǎng)人員的控制工作，以及上訪(fǎng)老戶(hù)和纏訪(fǎng)戶(hù)的穩(wěn)定工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種不安定因素，努力把影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)和大規(guī)模集體訪(fǎng)。近期，市委、市政府將組織督查組，由市委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全市不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處情況，進(jìn)行一次全面督查，對(duì)未按要求認(rèn)真加以落實(shí)，造成嚴(yán)重影響的，我們將堅(jiān)決追究該地該部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。(二)堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。“打防結(jié)合、預(yù)防為主”，是社會(huì)治安綜合治理工作的重要方針，也是被實(shí)踐證明的行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)。年終將至，各類(lèi)社會(huì)治安問(wèn)題相對(duì)比較突出。公安機(jī)關(guān)要針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治安特點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“優(yōu)化治安環(huán)境、打造平安xx”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)好“嚴(yán)打”和專(zhuān)項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施。要在鞏固前期成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展好“冬季行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制刑事犯罪案件的高發(fā)態(tài)勢(shì)，有效解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問(wèn)題，確保社會(huì)治安狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)公共場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群和重要設(shè)施的管理防范，堅(jiān)決整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安亂點(diǎn)和突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)