【文章內(nèi)容簡介】 潔從業(yè)規(guī)定》)和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》(以下簡稱《專項治理意見》)等四個法規(guī)文件,充分體現(xiàn)了中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視。7月31日,全省紀(jì)委書記座談會上,省委常委、省紀(jì)委書記劉春良就貫徹落實這四個法規(guī)文件精神,作了全面部署,各地各部門要緊密結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。(一)要廣泛宣傳教育。各地各部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,加大對四個文件的宣傳力度,營造抓好貫徹落實工作的濃厚氛圍和良好環(huán)境。要組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),把學(xué)習(xí)中央四個文件納入各級黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)和黨校教學(xué)計劃,納入黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育重要內(nèi)容,要重點培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,切實增強貫徹落實的自覺性。(二)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地各部門要根據(jù)中央四個文件不同特點,抓緊制定相應(yīng)的實施方案,強化措施要求,嚴(yán)明工作紀(jì)律,確保四個文件得到有效執(zhí)行。結(jié)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一管理,探索建立對市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視制度,切實加強對市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督與指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實中央頒布的《問責(zé)規(guī)定》、省即將出臺的《問責(zé)實施辦法》和我市出臺的《問責(zé)辦法》等有關(guān)規(guī)定,切實加大問責(zé)力度,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強責(zé)任意識,忠實履行職責(zé),真正收到“問責(zé)一人、教育一片”的效果。要教育引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)的若干規(guī)定,規(guī)范從業(yè)行為,建立健全監(jiān)督制約機制,堅決懲治各種不廉潔行為。各地各部門要認(rèn)真謀劃和組織實施開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作,以政府投資和使用國有資金的項目為重點,認(rèn)真查找工程建設(shè)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴(yán)格落實監(jiān)管職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強市場建設(shè),健全誠信體系,對違紀(jì)違法問題,要嚴(yán)肅查處。(三)要嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各地各部門要圍繞中央四個文件的貫徹落實,抓緊研究制定監(jiān)督檢查制度,認(rèn)真組織開展監(jiān)督檢查。要按照省紀(jì)委即將出臺的關(guān)于開展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查的實施辦法,積極會同懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)牽頭單位和協(xié)辦單位組成檢查組,對各地各部門懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況進行檢查。貫徹落實四個文件作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要任務(wù),將一并進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時督促整改。(四)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府是學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央四個文件的責(zé)任主體,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé),并確定一名分管同志具體抓。要嚴(yán)格落實責(zé)任單位和相關(guān)人員的責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各縣市區(qū)要抓緊成立工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究,認(rèn)真分析排查當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在,研究探討從源頭上預(yù)防腐敗的措施和辦法,盡快研究制定實施方案,抓緊啟動這項工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要積極協(xié)助黨委、政府對貫徹落實工作作出總體部署,搞好任務(wù)分解,明確工作要求和重點,規(guī)定工作步驟和方法,確定工作標(biāo)準(zhǔn)和時限。要抓好組織協(xié)調(diào),經(jīng)常與相關(guān)部門通報情況、交換意見,督促各部門既各司其職、各負(fù)其責(zé),又密切配合、優(yōu)勢互補。各有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,把承擔(dān)的任務(wù)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要嚴(yán)格實施責(zé)任追究,對責(zé)任不落實、措施不得力,不抓不管、敷衍應(yīng)付,以致造成工作落空、出了問題的,將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三、狠抓工作落實,全面完成今年反腐倡廉各項任務(wù)市紀(jì)委二屆四次全會,已就今年的工作任務(wù)作了安排部署。現(xiàn)在距年底還有四個半月的時間,希望大家采取有力措施,狠抓工作落實,確保全面完成今年各項任務(wù)。(一)加強監(jiān)督檢查,為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的紀(jì)律保證。一是圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定大局,繼續(xù)加強對落實擴內(nèi)需、促增長政策和實施民生工程、維護社會穩(wěn)定等工作的監(jiān)督檢查,著力推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是重點加強對節(jié)約集約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等工作的監(jiān)督檢查,切實推進科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。三是認(rèn)真抓好市委、市政府招商引資、項目建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、幫扶企業(yè)等重要決策部署的監(jiān)督檢查,加快推進重大項目、重大建設(shè)和重點工作的進度。四是認(rèn)真解決和糾正群眾反映強烈的教育收費、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)等方面存在的突出問題和不正之風(fēng),加強對各類惠民惠農(nóng)資金、項目的監(jiān)管,切實維護群眾利益。(二)加強制度建設(shè),深入推進治本抓源頭工作。鞏固制度建設(shè)推進年活動成果,抓好反腐倡廉重點制度執(zhí)行情況和重點單位落實反腐倡廉制度情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,繼續(xù)完善和創(chuàng)新體制機制。堅持對縣市區(qū)和市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考評和檢查制度,不斷推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民主議事決策制度,深化為民服務(wù)全程代理制度,探索農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源有效管理體制機制，不斷加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。(三)加強宣傳教育,積極營造反腐倡廉良好氛圍。一是結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,進一步加強黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念、思想道德、黨風(fēng)黨紀(jì)和艱苦奮斗教育,促進廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率。二是結(jié)合建國60周年慶?；顒?開展好反腐倡廉建設(shè)的輝煌歷程、偉大成就、成功經(jīng)驗和創(chuàng)新成果系列宣傳活動。三是繼續(xù)抓好廉政文化“六進”活動,開展廉政文化示范點建設(shè)工作,確保取得成效。(四)加強作風(fēng)建設(shè),強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。一是深入開展查治“六癥”活動,切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,進一步樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)。二是嚴(yán)格落實厲行節(jié)約八項要求,確保省兩辦文件規(guī)定的“四個硬性指標(biāo)”不折不扣地落實到位。認(rèn)真抓好“小金庫”清理工作,著重加強對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查,從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益行為。三是繼續(xù)抓好各項黨內(nèi)監(jiān)督制度的貫徹落實,加強對主要領(lǐng)導(dǎo)、重點領(lǐng)域、重點崗位的監(jiān)督。探索建立縣市區(qū)和市直單位主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全委會述廉制度,繼續(xù)堅持和完善民主生活會、誡勉談話、函詢、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、選拔任用干部聽取紀(jì)委意見、加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計以及深入推進黨務(wù)公開等各項制度。(五)加強辦案工作,堅決維護黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。一是加強和改進信訪舉報和信訪監(jiān)督工作,加大信訪案件督辦、查辦力度,努力提高信訪案件的查實率和辦結(jié)率。進一步加強信訪信息系統(tǒng)的應(yīng)用工作,充分發(fā)揮信訪舉報是獲取案件線索主渠道的作用。二是進一步落實好案件檢查有關(guān)工作制度,堅持依紀(jì)依法和文明辦案,要相對固定辦案地點,確保辦案安全。要切實加強與相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法單位的溝通交流,形成合力,推進案件查辦工作。要加強對涉案款物的管理,依紀(jì)依法做好涉案款物的暫予扣留、封存、移交、保管和處理等工作。三是進一步加強對縣市區(qū)辦案工作的督查和指導(dǎo),制定辦案協(xié)作制度,切實提高縣市區(qū)辦案水平。四是繼續(xù)做好案件審理和申訴復(fù)查,進一步加快案件審理進度,提高案件審理質(zhì)量。切實規(guī)范和增強案管工作職能,進一步理順關(guān)系。五是抓好對重大典型案件剖析力度,查找問題,建章立制,堵塞漏洞,發(fā)揮辦案的治本功能。(六)加強效能建設(shè),更加優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。著重加強對民主考評“百名科長”、民主考評公共服務(wù)單位、民主考評基層站所長活動的監(jiān)督與指導(dǎo),營造考評氛圍,督促落實整改,注重考評實效,建立長效機制,促進各相關(guān)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù)、提速增效。認(rèn)真落實機關(guān)效能建設(shè)各項規(guī)章制度,加大明查暗訪、投訴受理查處工作力度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)人員,繼續(xù)開展市直單位效能建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)評議和重點單位跟蹤評議工作,完善考評機制,嚴(yán)格考評結(jié)果運用,切實營造服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的良好氛圍。全面推行行政審批權(quán)相對集中改革,切實提高市縣兩級政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)水平。探索建立政府績效考核辦法,推進政府職能轉(zhuǎn)變。(七)加強隊伍建設(shè),提供堅強組織保障。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),進一步加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、輪崗力度。積極督促各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門認(rèn)真落實中央紀(jì)委9號、10號文件和全國地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)電視電話會議精神,切實加強縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè),全市力爭在