【文章內(nèi)容簡介】 、副局長、紀(jì)委書記陳國清同志對機(jī)關(guān)全體干部職工以及直屬單位的黨員干部作了生動的“加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防線”的專題講座，分析國內(nèi)外反腐敗形勢，剖析典型案例，著重分析了腐敗滋生的條件和給個人、給家庭、給社會帶來的嚴(yán)重影響，從而使全體干部職工堅(jiān)持“廉潔奉公、勤 儉自律、知足常樂”，做到自警、自省、自律，清清白白當(dāng)官，干干凈凈做事，嚴(yán)格防止出現(xiàn)濫用職權(quán)、牟取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的事情發(fā)生，在水利系統(tǒng)形成黨風(fēng)正、政風(fēng)清、行風(fēng)好的良好局面。二是理想教育不動搖。今年以來，我局繼續(xù)舉辦了科以上干部封閉式廉政教育培訓(xùn)班，邀請市紀(jì)委、檢察院的領(lǐng)導(dǎo)作了生動的講座，專門組織67名科級以上干部到常州參觀竹簀監(jiān)獄，3名經(jīng)濟(jì)型罪犯現(xiàn)身說法，前車之鑒給我們敲響警鐘。6月30日，在慶祝建黨88周年之際，局黨委召開七一表彰大會，觀看了《永不凋零的巴山紅葉—記四川省南江縣原縣委常委、紀(jì)委書記王瑛》的錄像片，以王瑛同志為榜樣，為民分憂解難，嚴(yán)格廉潔從政，使大家深受教育和啟發(fā)。還運(yùn)用市紀(jì)委編發(fā)的《案例剖析》、《違法亂紀(jì)人員悔過書》等材料加強(qiáng)理想信念教育，做到政治上是非分明、經(jīng)濟(jì)上公私分明、工作上賞罰分明。三是傳統(tǒng)教育不間斷。開展了西柏坡、沙家浜紅色之旅活動，牢記“兩個務(wù)必”，加強(qiáng)廣大黨員干部的愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。黨委組織黨員開展了“四五”清明掃墓活動，瞻仰革命先烈，緬懷先烈偉績，深受教育。對新任科級干部進(jìn)行廉政談話教育，從政治學(xué)習(xí)、道德修養(yǎng)、廉潔自律、班子團(tuán)結(jié)等方面提出針對性要求，有利于年輕干部健康成長。通過形式多樣的反腐倡廉理論教育、正反典型教育和各種專題教育，營造廉潔文化氛圍，親情助廉，友情促廉，社會倡廉，使教育具有針對 性。局紀(jì)委專門征訂下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育片和宣傳教育報(bào)刊書籍，使得學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)?；?、制度化，不斷提高了廉潔從政意識。完善制度，規(guī)范從政行為。一是推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，廣泛傾聽群眾意見，堅(jiān)持個人自查與群眾幫查相結(jié)合，認(rèn)真查找突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因。黨委主要負(fù)責(zé)人與黨委成員、黨委成員之間開展了談心活動，溝通思想，推動水利水務(wù)各項(xiàng)工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)順利進(jìn)行。黨委召開了專題民主生活會，重點(diǎn)對照檢查在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，認(rèn)真對照檢查在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成、落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定要求、遵守十七屆中央紀(jì)委三次全會提出的廉潔自律五條規(guī)定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面存在的突出問題，開展了批評與自我批評，進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展。制定了《蘇州市水利局對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行戒勉談話和函詢的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育工作。二是認(rèn)真執(zhí)行干部人事制度規(guī)定。今年以來，我局黨委高度重視年輕干部的教育、培養(yǎng)、晉升、使用力度，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，把德放在首位，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意。嚴(yán)格按照組織程序選拔 培養(yǎng)年輕干部，正確分析運(yùn)用民主推薦、民主測評結(jié)果，拓寬干部選拔渠道，注重多崗位選拔鍛煉干部，優(yōu)化配備領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子凝聚力、向心力。今年年初對4個單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流、選拔、輪崗，下半年又配備了4位副職干部，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格按照規(guī)定，積極做好縣處級后備干部調(diào)整工作，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。三是規(guī)范權(quán)力公開透明制度。組織制訂了《水行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》及行政處罰登記制度、回避制度、時限制度、說明理由制度、聽證制度、職權(quán)分離制度等保障制度，旨在從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權(quán)問題，使水行政執(zhí)法行為充分體現(xiàn)過罰相當(dāng)原則和公平、公正原則。進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力公開透明運(yùn)行，按照“無事不擾、有求必應(yīng)、熱情周到、盡責(zé)服務(wù)”的要求，真心實(shí)意地做好對企業(yè)的幫扶和服務(wù)，努力把為群眾謀利益和為企業(yè)解困難結(jié)合起來，重實(shí)干、不空談，重服務(wù)、不推諉，主動為基層著想，積極為群眾辦事，不斷改善工作態(tài)度、增強(qiáng)工作效率、提高工作質(zhì)量、嚴(yán)格工作紀(jì)律，多辦、辦好順民意、解民憂、增民利的實(shí)事。不斷改進(jìn)和優(yōu)化審批流程，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批信息公開制度，推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上征收等現(xiàn)代化的行政服務(wù)功能。強(qiáng)化排查，建立防控機(jī)制。一是著力查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。系統(tǒng)內(nèi)做到上下聯(lián)動，機(jī)關(guān)與直屬單位互動，立足人人參與排查，人人提高防范意識，人人制定防控措施，個人查與處室間互查相結(jié)合，分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)與張榜公示相結(jié)合，認(rèn)真開展排查與防控，確保排查到位，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位從權(quán)力職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)等6個方面共排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)228個，其中重點(diǎn)處室、重要崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15個，收集廉潔從政格言76條。對查出的個人和部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過分析，對照個人、處室崗位職責(zé)，認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施306條，主動聽取意見并接受監(jiān)督。二是著力查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的主要問題。黨委和直屬黨組織結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，深入查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主客觀方面原因，制定出臺了《蘇州市水利局重大行政決策程序規(guī)定》，大力推進(jìn)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)，制定了《蘇州市水利局2009懲防體系建設(shè)工作實(shí)施意見》，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、開拓創(chuàng)新之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和勤政廉政之風(fēng)，堅(jiān)決防止鋪張浪費(fèi)、侵犯群眾利益的風(fēng)氣和行為發(fā)生。三是著力查找水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題。根據(jù)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作要求，從今年10月下旬起，對2008年以來政府投資水利項(xiàng)目和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行檢查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策，逐一制定和完善整改措施，確保政府投資和使用國有資金項(xiàng)目特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全和廉潔，具體工作包括5個方面的內(nèi)容：（一）規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目決策行為；（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動和物資采購行為；（三）加強(qiáng)工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量的管理；（四）強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管，防范重特大生產(chǎn)安全事故；（五）推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)。我局先后召開4次會議進(jìn)行學(xué)習(xí)文件、排查項(xiàng)目、研究措施、細(xì)化類別。目前，專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利。三、加強(qiáng)涉水事務(wù)監(jiān)督，務(wù)求懲防體系一著不讓加強(qiáng)民生水利水務(wù)工程的監(jiān)督。今年我市水利建設(shè)項(xiàng)目較多，投資也比較大，如何既保證工程質(zhì)量，又保證資金安全和干部安全，是一個重大考驗(yàn)。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊圍繞民生水利，把加強(qiáng)水利水務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)、農(nóng)村水利建設(shè)、水資源保護(hù)、排污口設(shè)置、行政許可等方面的監(jiān)督作為重點(diǎn)，提前介入，跟蹤稽察，全程監(jiān)督。對前期工作、資金落實(shí)、計(jì)劃安排、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量保障體系、安全生產(chǎn)、資金管理、竣工驗(yàn)收等全方位、全過程的執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)督檢查和工程稽察，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。對重點(diǎn)工程建設(shè)中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，實(shí)行重點(diǎn)水利工程建設(shè)廉政責(zé)任制，保障各項(xiàng)民生水利工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)體制機(jī)制和制度建設(shè)的監(jiān)督。針對水利工程建 設(shè)與管理，我們出臺了《水利工程建設(shè)現(xiàn)場管理暫行規(guī)定》、《水利水務(wù)工程