【文章內(nèi)容簡介】 目標(biāo)任務(wù)，在計(jì)生工作年終考核中我鄉(xiāng)名列全縣第一。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我們始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。年初，及時(shí)召開全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議，鄉(xiāng)與村簽訂2014人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鄉(xiāng)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們對(duì)各村進(jìn)行責(zé)任目標(biāo)核查，通過考核強(qiáng)化了目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。二、2014年半年人口出生情況及與上同期對(duì)比情況根據(jù)河北省全員人口統(tǒng)籌管理信息系統(tǒng)生成人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示,2013年10月1日至2014年3月31日我鄉(xiāng)出生206人（2013年上半年出生306人）與去年同期對(duì)比少出生100人，‰（‰），%。出生孩子性別及胎次結(jié)構(gòu)為：男孩108人，女孩98人，%。一孩出生103人，一孩率為50%，二孩出生103人，二孩率為50%。三、2014政策外出生原因的分析情況2013年10月1日至2014年3月31日政策外出生37人，分析原因主要有以下幾個(gè)方面：離婚率偏高。離婚后重新組合家庭，不管對(duì)方有無子女、子女多少，都希望能有自己的孩子，造成政策外出生3人。由于人員的流動(dòng)性加大，人、戶、工作和居住地經(jīng)常處于分離狀態(tài)，聯(lián)系方式經(jīng)常變化，信息收集難度加大，孕情監(jiān)控很不及時(shí)，這類人員政策外出生10人。男孩偏好”生育觀念突出。特別是農(nóng)村的育齡夫婦心目中，男孩仍起著女孩無法替代的作用，主要表現(xiàn)一：需要男孩來繼承家業(yè)。眾多群眾表示女孩長大了要出嫁，不讓生男孩，就是要斷自己的后。主要表現(xiàn)二：一孩孤單、二孩齊全。多數(shù)群眾普遍存在這樣的認(rèn)識(shí)，即生育一個(gè)小孩（男孩）無伴孤單；生育兩個(gè)小孩（一男一女）兒女雙全。這是造成政策外出生的主要原因，共有24人。四、2014年第一季度育齡婦女普查和生殖健康服務(wù)及免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作進(jìn)展情況為落實(shí)國家對(duì)育齡婦女每季度普查服務(wù)、生殖健康服務(wù)及免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查優(yōu)惠政策的落實(shí)，我鄉(xiāng)結(jié)合計(jì)劃生育工作實(shí)際，制定切實(shí)可行措施，扎實(shí)做好2014年第一季度育齡婦女普查工作。普查前期，計(jì)生辦對(duì)各村育齡婦女?dāng)?shù)進(jìn)行準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，通過村廣播使所有應(yīng)查人員知道具體普查時(shí)間；對(duì)外出打工的已婚育齡婦女，告知其家人，通知其及時(shí)郵寄普查證明，確保普查工作落到實(shí)處。充分利用育齡婦女集中普查這一有利時(shí)機(jī),集中了解育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)率，懷孕情況，與PIS信息庫進(jìn)行比較，嚴(yán)防錯(cuò)查、漏查等現(xiàn)象的發(fā)生。廣泛宣傳計(jì)生政策，使健康服務(wù)與宣傳教育相結(jié)合，讓群眾進(jìn)一步了解實(shí)行計(jì)劃生育的好處，轉(zhuǎn)變生育觀念，履行計(jì)生職責(zé)，保障普查工作的順利進(jìn)行。今年我鄉(xiāng)應(yīng)上站人數(shù)5296人，上站普查人數(shù)為4982人，寄回普查證明人數(shù)為19人，入戶訪視檢查人數(shù)31人，%。接受育齡婦女生殖健康免費(fèi)服務(wù)4993人次，其中接受指導(dǎo)有1556人，查出婦科疾病663起，治療662起，轉(zhuǎn)診1起；查出乳腺疾病725起，治療725起，通過對(duì)全鄉(xiāng)的已婚育齡婦女進(jìn)行生殖健康免費(fèi)服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了疾病，并及時(shí)治療，把疾病控制在早期，受到廣大育齡群眾的好評(píng)。實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目是一項(xiàng)涉及廣大育齡群眾切身利益的好事實(shí)事，我鄉(xiāng)充分利用廣播、標(biāo)語、板報(bào)、會(huì)議等各種行之有效的形式，廣泛宣傳開展孕前優(yōu)生健康檢查的目的、意義、內(nèi)容、步驟和要求，使廣大農(nóng)村待孕夫婦對(duì)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項(xiàng)目有了深刻的了解，形成積極主動(dòng)參與免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的良好開局。為進(jìn)一步鼓勵(lì)待孕夫婦參與孕前優(yōu)生健康檢查，鄉(xiāng)計(jì)生辦定期組織并免費(fèi)派車接送，保證計(jì)劃懷孕夫婦接受規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，同時(shí)為了方便計(jì)劃懷孕夫婦的時(shí)間安排也可以在自己時(shí)間充裕的時(shí)候單獨(dú)進(jìn)行健康檢查，鄉(xiāng)計(jì)生辦給予每人10元的補(bǔ)助。2014年我鄉(xiāng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查對(duì)象有450人，目前參與免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查190人，%。五、流動(dòng)人口的普查服務(wù)和衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)情況流動(dòng)人口的普查服務(wù)情況：我鄉(xiāng)為農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，外出打工人員多，流入人員較少。目前，全鄉(xiāng)流入5人，流出1120人。流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要組成部分，為了解決信息采集難問題，我鄉(xiāng)采取了流動(dòng)人口“十名聯(lián)系戶”制度。每十戶設(shè)一名小組長，全村設(shè)中心組長一名，小組長對(duì)中心組長負(fù)責(zé)，由小組長負(fù)責(zé)對(duì)10戶家庭流動(dòng)人口情況進(jìn)行采集后報(bào)中心組長，中心組長負(fù)責(zé)將全村情況收集報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦，錄入流動(dòng)人口信息系統(tǒng)。這樣流動(dòng)人口采集工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋形成網(wǎng)絡(luò)化管理，也形成了有人管，有事做的良好局面。同時(shí)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“服務(wù)群眾”的理念，通過橫幅、發(fā)放避孕套、宣傳資料、法律條規(guī)等積極向流入的人員宣傳流動(dòng)人口計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)。通過每年四個(gè)季度的育齡婦女普查服務(wù)，免費(fèi)為流動(dòng)人員提供計(jì)劃生育“四術(shù)”服務(wù)，免費(fèi)開展查環(huán)查孕、生殖健康普查。依托人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，免費(fèi)為流動(dòng)人員提供國家規(guī)定的計(jì)劃生育基本項(xiàng)目服務(wù)，根據(jù)其需求，免費(fèi)提供孕期、環(huán)情檢查服務(wù)，是流動(dòng)人口服務(wù)做到均等化。衛(wèi)生計(jì)生均等化服務(wù)情況：為更好地服務(wù)于流動(dòng)人員，我鄉(xiāng)積極與鄉(xiāng)衛(wèi)生院溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮兩個(gè)部門的優(yōu)勢(shì)，既有效擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)的流動(dòng)人口覆蓋面，又提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育公共服務(wù)的技術(shù)水平。從而實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口衛(wèi)生和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是建立健全流動(dòng)人口健康檔案，二是開展流動(dòng)人口健康教育工作，三是加強(qiáng)流動(dòng)兒童預(yù)防接種工作，四是落實(shí)流動(dòng)人口傳染病防控措施，五是加強(qiáng)流動(dòng)孕產(chǎn)婦和兒童保健管理。通過以上措施確保流動(dòng)人口享受到當(dāng)?shù)鼐用竦男l(wèi)生服務(wù)。六、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況今年以來，全鄉(xiāng)共有政策外生育37例。通過法院起訴5起，凍結(jié)賬戶全額達(dá)10萬元。從征收情況看，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是調(diào)查取證難。取證難是目前影響違法生育及時(shí)查處和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的重要因素之一。根據(jù)違法生育由行政機(jī)關(guān)舉證認(rèn)定的規(guī)定，就目前計(jì)生系統(tǒng)的調(diào)查權(quán)利、調(diào)查手段、調(diào)查能力，使有的違法生育過程較隱蔽的案件無法取證、無法處理