【文章內容簡介】 法步驟公司教育實踐活動的時間為2013年1月到9月，集中教育時間不少于3個月。要保證活動覆蓋到公司所有基層黨組織，每個黨員都參加活動，著重抓實“學習教育聽取意見、查找問題開展批評、整改落實建章立制”三個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)可交叉進行，但不能相互代替。要堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進。（一）學習教育、聽取意見重點抓好思想動員、理論武裝與征求意見。抓好思想發(fā)動。3月，研究制定公司群眾路線教育實踐活動實施方案，并結合學習貫徹黨的十八大精神與十八屆三中全會精神，召開各類專題會議就貫徹群眾路線進行學習討論；3月上旬，召開公司教育實踐活動動員會議，傳達中央、省委和集團有關精神，對活動進行動員和部署；3月中、下旬，要求所屬各單位相應召開動員大會，制定出符合本單位特色的活動實施及督導方案（交公司督導組審核），深入細致地做好思想發(fā)動工作。加強學習教育。深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育活動。通過中心組學習、支部學習、專家講學、體會交流等多種形式，組織黨員干部開展“牢固樹立群眾觀點”集中學習活動。學習主要內容：中國特色社會主義理論體系、黨章和十八大報告、黨的十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神特別是總書記在教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上的重要講話精神，徐守盛同志在全省教育實踐活動動員大會和第一批活動總結暨第二批活動部署會議上的講話精神；黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；各級黨組織繼續(xù)組織學習中央編發(fā)的《把黨的群眾路線教育實踐活動開展好》、《解決“四風”問題》、《加強作風建設》、《開好民主生活會》“四本書”活動。各級黨組織要緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部思想實際，給黨員干部講黨課，組織干部職工結合理論學習，分析研究當前工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)、新任務。組織開展“做職工群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論，向職工群眾學習，拜職工群眾為師，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。公司領導班子集中學習、專題討論時間不少于3天；所屬各單位黨組織學習討論時間不少于1天；各基層黨組織要合理安排學習時間，處理工學關系，運用靈活多樣、務實管用的方式，抓好黨員的學習教育工作。直接聽取職工群眾意見。集中開展“訪基層職工、問干部作風”專題意見征集活動，廣泛聽取基層職工群眾的意見、建議，進一步摸清公司發(fā)展中存在的問題，深入研究服務職工群眾的職責內容、特點規(guī)律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務群眾的科學理念和有效途徑。一是多種方式并行。堅持“面對面”與“背靠背”相結合，“個別聽”與“集體談”相結合，“走進職工群眾聽”與“組織職工群眾評”相結合。二是豐富主題活動。開展“三問于民”意見建議公開征集活動,采取向基層干部職工發(fā)放調查問卷、走訪基層單位以及在企業(yè)報刊、網(wǎng)站刊登問卷等形式，問策于民、問需于民、問計于民，公開征集意見建議。通過“企業(yè)內部找、督導組實地查、基層職工提”，采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設立意見箱和電子郵箱等形式，廣泛征求意見與建議；召開離退休老干部座談會，注重聽取老同志的意見建議，向他們通報教育實踐活動開展情況；重視來信來訪等送上門的意見，充分運用2013年度公司黨員領導干部民主生活會的成果，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。三是整理反饋意見。對廣泛征集到的意見建議進行原汁原味梳理，及時向單位領導班子和黨員領導干部反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。四是形成意見建議情況專題報告。所屬各單位活動領導小組辦公室要認真梳理調研和征求意見中提出的問題，分析查找產生問題的原因，形成專題報告，經黨委會研究后向廣大黨員干部通報。同時，廣泛開展聯(lián)系服務群眾活動：一是全面開展“三進三解三提升”活動。公司及所屬各單位領導班子成員進項目、進班組、進家庭，解決實際困難、解決發(fā)展難題、解決職工群眾反映強烈的突出問題，提升作風形象、提升黨組織凝聚力、提升科學發(fā)展水平。二是全面開展“雙聯(lián)雙幫”活動。公司領導班子成員及公司機關各部室分別聯(lián)系一戶經營困難單位、一戶困難職工家庭，指導幫助單位提升管理、提高效益，協(xié)調幫助職工渡過難關，推動各單位黨員領導干部深入基層、深入一線、深入群眾，看望困難職工、先進模范人物，看望老黨員，幫助他們解決實際困難。三是開展專題調查研究。公司領導班子成員及機關各部室負責人開展“走基層、轉作風、辦實事、解難題”主題實踐活動，了解職工群眾反映強烈的突出問題，廣泛聽取職工群眾對加強公司領導人員和部室作風建設、推動企業(yè)科學發(fā)展的意見建議，共商發(fā)展對策、齊解企業(yè)難題。四是重點抓好職代會報告中提出的“九個方面”工作。以提升經營質量為重點，全面加強經營管理；以提升質量安全為目的，強化生產過程管控；以強化集中管控為抓手，規(guī)范財務管理行為；以適應發(fā)展需要為核心，優(yōu)化人力資源管理；以全面預控風險為目標，發(fā)揮法制審計效力；以深化改革發(fā)展為前提，激發(fā)企業(yè)內在活力；以完善管理機制為支撐，實現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運行；以提升市場競爭力為要務，持續(xù)推進品牌建設；以服務經濟中心為要務，提升黨群工作水平等“九個方面”工作。五是辦好八件實事：，在崗職工工資100%發(fā)放；，同等條件下，優(yōu)先安置職工子女就業(yè)；，為職工爭取更好就醫(yī)水平和環(huán)境；，確保女職工生育權；，整合長沙、邵陽物業(yè)，提升物業(yè)服務質量，營造優(yōu)美宜居環(huán)境；，退休職工2年/1次體檢，增加退休職工交心會和室外活動；；（集體獎提取10%計入幫扶基金）。六是實施民生措施。推出一批關注職工群眾訴求、加大民生建設的重要舉措，組織開展形勢政策教育主題宣講，大力推進一系列惠民辦事工程，幫助基層單位解決實際問題，在四建報、網(wǎng)站上開辟民生專欄，加大對各單位涌現(xiàn)出的為群眾辦實事、做好事、解難事典型人物事跡的宣傳力度。（二）查擺問題、開展批評重點是抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批評。找準突出問題。圍繞為民務實清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，采取職工群眾提、自己找、上級點、相互幫、集體議等方式，查找“四風”問題具體表現(xiàn)，注重從關系職工群眾切身利益的問題中查找“四風”問題。要對照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》和《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)負責人職務消費管理辦法》等有關規(guī)定進行檢查。撰寫對照檢查材料。公司領導班子及成員、公司所屬各單位領導班子及成員、公司各管理部室負責人要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型案例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。公司所屬各單位黨政主要負責人主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍內征求意見。黨員領導干部要自己動手撰寫個人對照檢查材料，公司黨委、所屬單位黨組織主要負責人和督導組要嚴格審核把關。召開專題民主生活會。公司及所屬各單位領導班子要召開專題民主生活會。會前，各單位黨政主要負責人與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管單位和部門負責人之間要深入交心談心，溝通思想，交流問題，真正把問題談開談透、找準找實，互相提醒幫助。會上，要按照“團結批評團結”的要求，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既敢于揭短亮丑、動真碰硬，又要實事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。公司黨委和紀檢、組織（人事、黨群）部門和督導組的同志要到會指導，開展點評，對會議質量進行綜合評價。對民主生活會質量不高、不符合要求的，責令重新召開。會后，在一定范圍內通報民主生活會情況，并對民主生活會情況和班子成員作風情況進行民主評議。（三）整改落實、建章立制重點是對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進行再梳理、再歸類，進一步聚焦“四風”問題，逐項列出問題清單，進一步明確整改方向、提出整改措施，完善相關制度規(guī)定。所屬各單位領導班子要認真制定整改落實方案，明確任務書、時間表和責任人，實行一把手負責制。整改方案要在一定范圍內通報和公布，向職工群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受職工群眾評價和監(jiān)督，對職工群眾反映的完善基地配套設施建設、提升員工福利待遇等不能馬上得到解決的問題，則要認真做好解釋和說明工作。公司教育實踐活動辦對整改措施落實情況進行專項督導檢查。公司領導班子及成員、所屬各單位領導班子及成員、公司機關各部室負責人要制定個人的整改措施，在本單位或黨支部公開通報，認真整改。緊密結合公司實際，圍繞職工群眾反映強烈的突出問題，從具體事項抓起、從身邊事項做起、從職工群眾最不滿意的地方改起，即知即改、立行立改，做到真改、實改、快改。堅持抓住根本、標本兼治，把解決“四風”問題與增強黨性修養(yǎng)結合起來，把提高密切聯(lián)系群眾的覺悟與提高群眾工作能力結合起來，做到思想、工作一起改。公司黨委將繼續(xù)要求“佩戴黨徽”作為黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督的基本標準，進一步加大作風建設監(jiān)督檢查力度。認真貫徹落實中央專項整治任務和省委部署開展的34項突出問題專項整治任務的要求，結合公司實際情況，制定完善專項整治方案，確定專項整治重點，細化推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求。對為完成指標虛報浮夸，違反有關財經紀律，職務消費不規(guī)范，超標配備公車、辦公用房，業(yè)務招待費過高、過濫，管理費用虛增，侵害職工群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項一項整治、一個一個攻堅。尤其要把整治侵害職工群眾利益行為作為重中之重，不見成效不收兵。堅持“嚴”字當頭，堅決查處發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。加強領導班子建設，嚴格教育管理干部，對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對職工群眾意見大、不認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行組織調整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交紀檢監(jiān)察機關或有關方面嚴肅查處。加強基層黨組織建設和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進行集中整頓；對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的黨員要嚴肅黨紀、給予組織處理。在落實中央、省委等上級出臺的制度和辦法的同時，堅持于法周延、于事簡便的原則，按照體現(xiàn)職工群眾意愿、體現(xiàn)改進作風、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展要求，聚焦解決“四風”方面突出問題，完善和健全行得通、指導力強、能長期管用的管理制度及規(guī)定。圍繞規(guī)范企業(yè)權力運行，完善“雙向進入、交叉任職”的企業(yè)領導體制，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的權力制約和教育監(jiān)督體系，強化行政責任追究，探索推進企業(yè)財務預算等重大信息公開。強化制度執(zhí)行，增強黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。集中教育實踐活動告一段落后，各單位一要認真總結活動經驗。要召開總結會議，單位主要負責人作總結講話，全面總結通過教育實踐活動找出了什么差距、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效。督導組組長出席會議并講話，對鞏固和擴大教育實踐活動成果提出要求。二要進行民主評議。要對領導班子和黨員領導干部開展活動情況，重點是解決問題、改進作風的情況進行民主評議。三要形成專題報告。要對本次教育實踐活動的做法、效果、經驗、典型及需要引起注意的問題，認真進行全面系統(tǒng)地總結，形成專題報告，在總結會議后10天內上報上級教育實踐活動領導小組辦公室。四要完善并實施整改方案。根據(jù)民主評議情況，進一步完善整改方案，繼續(xù)抓好整改落實工作，鞏固擴大活動成果。五要宣傳推廣先進典型。建立健全聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制，鞏固主題教育的各項成果，表彰活動中的先進黨組織和優(yōu)秀個人，公司黨委將組織開展“我最喜愛的領導干部”調查問卷活動和“我身邊的優(yōu)秀黨員”群眾推選活動。五、組織領導 開展第二批教育實踐活動是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神的一項重大舉措，我們要以高度的政治責任感，嚴格按照中央、省委和集團黨委的統(tǒng)一部署，堅持高標準、嚴要求，切實抓好活動各項任務的落實，確保活動取得實效。（一）落實領導責任。公司所屬各單位成立群眾路線教育實踐活動領導小組，由黨政一把手任組長，單位黨員領導任小組成員，負責教育實踐活動的組織領導；單位領導小組辦公室負責教育實踐活動的日常工作。領導小組在同級黨委領導和上級教育實踐活動領導小組指導下開展工作，要加強與上級教育實踐活動領導小組及辦公室的聯(lián)系與溝通，及時報告教育實踐活動的有關重要情況。各單位班子成員要結合分工建立基層活動聯(lián)系點，特別是要在黨組織力量比較薄弱或生產經營比較困難的基層建立聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點辦成活動的示范點。對教育實踐活動走過場的，要追究企業(yè)領導班子特別是黨政主要負責人的責任。（二）加強督促檢查。根據(jù)集團教育實踐活動領導小組的統(tǒng)一部署，集團向公司派出督導組，全程監(jiān)督指導公司的教育實踐活動的開展，確?；顒尤〉脤嵭?。公司向所屬各單位派出督導組，全程參與所督導單位活動實施方案、對照檢查材料、整改方案、整改措施的審閱及專題民主生活會等，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作的落實。（三）注重宣傳引導。公司各級黨組織要加大教育實踐活動的宣傳工作力度，充