【文章內(nèi)容簡介】 法步驟公司教育實(shí)踐活動的時間為2013年1月到9月，集中教育時間不少于3個月。要保證活動覆蓋到公司所有基層黨組織，每個黨員都參加活動，著重抓實(shí)“學(xué)習(xí)教育聽取意見、查找問題開展批評、整改落實(shí)建章立制”三個環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)可交叉進(jìn)行，但不能相互代替。要堅持問題導(dǎo)向，堅持教育實(shí)踐并重，堅持邊學(xué)邊查邊改，把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，把整改落實(shí)貫穿始終，使教育實(shí)踐活動各個環(huán)節(jié)的工作有效銜接、相互貫通、有序推進(jìn)。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見重點(diǎn)抓好思想動員、理論武裝與征求意見。抓好思想發(fā)動。3月，研究制定公司群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案，并結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與十八屆三中全會精神，召開各類專題會議就貫徹群眾路線進(jìn)行學(xué)習(xí)討論；3月上旬，召開公司教育實(shí)踐活動動員會議，傳達(dá)中央、省委和集團(tuán)有關(guān)精神，對活動進(jìn)行動員和部署；3月中、下旬，要求所屬各單位相應(yīng)召開動員大會，制定出符合本單位特色的活動實(shí)施及督導(dǎo)方案（交公司督導(dǎo)組審核），深入細(xì)致地做好思想發(fā)動工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深入開展群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育活動。通過中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專家講學(xué)、體會交流等多種形式，組織黨員干部開展“牢固樹立群眾觀點(diǎn)”集中學(xué)習(xí)活動。學(xué)習(xí)主要內(nèi)容：中國特色社會主義理論體系、黨章和十八大報告、黨的十八屆三中全會精神和總書記系列重要講話精神特別是總書記在教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議上的重要講話精神，徐守盛同志在全省教育實(shí)踐活動動員大會和第一批活動總結(jié)暨第二批活動部署會議上的講話精神；黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；各級黨組織繼續(xù)組織學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展好》、《解決“四風(fēng)”問題》、《加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)》、《開好民主生活會》“四本書”活動。各級黨組織要緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，給黨員干部講黨課，組織干部職工結(jié)合理論學(xué)習(xí)，分析研究當(dāng)前工作面臨的新情況、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。組織開展“做職工群眾貼心人”專題討論和“入黨為什么、為黨干什么”大討論，向職工群眾學(xué)習(xí)，拜職工群眾為師，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。公司領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、專題討論時間不少于3天；所屬各單位黨組織學(xué)習(xí)討論時間不少于1天；各基層黨組織要合理安排學(xué)習(xí)時間，處理工學(xué)關(guān)系，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作。直接聽取職工群眾意見。集中開展“訪基層職工、問干部作風(fēng)”專題意見征集活動，廣泛聽取基層職工群眾的意見、建議，進(jìn)一步摸清公司發(fā)展中存在的問題，深入研究服務(wù)職工群眾的職責(zé)內(nèi)容、特點(diǎn)規(guī)律及時代趨勢，探索新形勢下宣傳群眾、動員群眾、服務(wù)群眾的科學(xué)理念和有效途徑。一是多種方式并行。堅持“面對面”與“背靠背”相結(jié)合，“個別聽”與“集體談”相結(jié)合，“走進(jìn)職工群眾聽”與“組織職工群眾評”相結(jié)合。二是豐富主題活動。開展“三問于民”意見建議公開征集活動,采取向基層干部職工發(fā)放調(diào)查問卷、走訪基層單位以及在企業(yè)報刊、網(wǎng)站刊登問卷等形式，問策于民、問需于民、問計于民，公開征集意見建議。通過“企業(yè)內(nèi)部找、督導(dǎo)組實(shí)地查、基層職工提”，采取召開座談會、個別訪談、上門征求意見、設(shè)立意見箱和電子郵箱等形式，廣泛征求意見與建議；召開離退休老干部座談會，注重聽取老同志的意見建議，向他們通報教育實(shí)踐活動開展情況；重視來信來訪等送上門的意見，充分運(yùn)用2013年度公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的成果，統(tǒng)籌做好征求意見工作，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見。三是整理反饋意見。對廣泛征集到的意見建議進(jìn)行原汁原味梳理，及時向單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。四是形成意見建議情況專題報告。所屬各單位活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真梳理調(diào)研和征求意見中提出的問題，分析查找產(chǎn)生問題的原因，形成專題報告，經(jīng)黨委會研究后向廣大黨員干部通報。同時，廣泛開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動：一是全面開展“三進(jìn)三解三提升”活動。公司及所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)班組、進(jìn)家庭，解決實(shí)際困難、解決發(fā)展難題、解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提升作風(fēng)形象、提升黨組織凝聚力、提升科學(xué)發(fā)展水平。二是全面開展“雙聯(lián)雙幫”活動。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及公司機(jī)關(guān)各部室分別聯(lián)系一戶經(jīng)營困難單位、一戶困難職工家庭，指導(dǎo)幫助單位提升管理、提高效益，協(xié)調(diào)幫助職工渡過難關(guān)，推動各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入一線、深入群眾，看望困難職工、先進(jìn)模范人物，看望老黨員，幫助他們解決實(shí)際困難。三是開展專題調(diào)查研究。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”主題實(shí)踐活動，了解職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，廣泛聽取職工群眾對加強(qiáng)公司領(lǐng)導(dǎo)人員和部室作風(fēng)建設(shè)、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見建議，共商發(fā)展對策、齊解企業(yè)難題。四是重點(diǎn)抓好職代會報告中提出的“九個方面”工作。以提升經(jīng)營質(zhì)量為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)經(jīng)營管理；以提升質(zhì)量安全為目的，強(qiáng)化生產(chǎn)過程管控；以強(qiáng)化集中管控為抓手，規(guī)范財務(wù)管理行為；以適應(yīng)發(fā)展需要為核心，優(yōu)化人力資源管理；以全面預(yù)控風(fēng)險為目標(biāo)，發(fā)揮法制審計效力；以深化改革發(fā)展為前提，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力；以完善管理機(jī)制為支撐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)行；以提升市場競爭力為要務(wù)，持續(xù)推進(jìn)品牌建設(shè)；以服務(wù)經(jīng)濟(jì)中心為要務(wù)，提升黨群工作水平等“九個方面”工作。五是辦好八件實(shí)事：，在崗職工工資100%發(fā)放；，同等條件下，優(yōu)先安置職工子女就業(yè)；，為職工爭取更好就醫(yī)水平和環(huán)境；，確保女職工生育權(quán)；，整合長沙、邵陽物業(yè)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，營造優(yōu)美宜居環(huán)境；，退休職工2年/1次體檢，增加退休職工交心會和室外活動；；（集體獎提取10%計入幫扶基金）。六是實(shí)施民生措施。推出一批關(guān)注職工群眾訴求、加大民生建設(shè)的重要舉措，組織開展形勢政策教育主題宣講，大力推進(jìn)一系列惠民辦事工程，幫助基層單位解決實(shí)際問題，在四建報、網(wǎng)站上開辟民生專欄，加大對各單位涌現(xiàn)出的為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事典型人物事跡的宣傳力度。（二）查擺問題、開展批評重點(diǎn)是抓好查找問題、剖析檢查和開展批評與自我批評。找準(zhǔn)突出問題。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，采取職工群眾提、自己找、上級點(diǎn)、相互幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系職工群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。要對照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查。撰寫對照檢查材料。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、公司所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、公司各管理部室負(fù)責(zé)人要撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型案例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、職務(wù)消費(fèi)、人情消費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。公司所屬各單位黨政主要負(fù)責(zé)人主持起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)征求意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動手撰寫個人對照檢查材料，公司黨委、所屬單位黨組織主要負(fù)責(zé)人和督導(dǎo)組要嚴(yán)格審核把關(guān)。召開專題民主生活會。公司及所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。會前，各單位黨政主要負(fù)責(zé)人與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管單位和部門負(fù)責(zé)人之間要深入交心談心，溝通思想，交流問題，真正把問題談開談透、找準(zhǔn)找實(shí)，互相提醒幫助。會上，要按照“團(tuán)結(jié)批評團(tuán)結(jié)”的要求，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，既敢于揭短亮丑、動真碰硬，又要實(shí)事求是、出以公心，不發(fā)泄私憤，不搞無原則紛爭。公司黨委和紀(jì)檢、組織（人事、黨群）部門和督導(dǎo)組的同志要到會指導(dǎo)，開展點(diǎn)評，對會議質(zhì)量進(jìn)行綜合評價。對民主生活會質(zhì)量不高、不符合要求的，責(zé)令重新召開。會后，在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況，并對民主生活會情況和班子成員作風(fēng)情況進(jìn)行民主評議。（三）整改落實(shí)、建章立制重點(diǎn)是對查擺剖析、專題民主生活會和組織生活會查找出來的問題進(jìn)行再梳理、再歸類，進(jìn)一步聚焦“四風(fēng)”問題，逐項(xiàng)列出問題清單，進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施，完善相關(guān)制度規(guī)定。所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。整改方案要在一定范圍內(nèi)通報和公布，向職工群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受職工群眾評價和監(jiān)督，對職工群眾反映的完善基地配套設(shè)施建設(shè)、提升員工福利待遇等不能馬上得到解決的問題，則要認(rèn)真做好解釋和說明工作。公司教育實(shí)踐活動辦對整改措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、公司機(jī)關(guān)各部室負(fù)責(zé)人要制定個人的整改措施，在本單位或黨支部公開通報，認(rèn)真整改。緊密結(jié)合公司實(shí)際，圍繞職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，從具體事項(xiàng)抓起、從身邊事項(xiàng)做起、從職工群眾最不滿意的地方改起，即知即改、立行立改，做到真改、實(shí)改、快改。堅持抓住根本、標(biāo)本兼治，把解決“四風(fēng)”問題與增強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，把提高密切聯(lián)系群眾的覺悟與提高群眾工作能力結(jié)合起來，做到思想、工作一起改。公司黨委將繼續(xù)要求“佩戴黨徽”作為黨員干部自覺接受群眾監(jiān)督的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央專項(xiàng)整治任務(wù)和省委部署開展的34項(xiàng)突出問題專項(xiàng)整治任務(wù)的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定完善專項(xiàng)整治方案，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，細(xì)化推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時間進(jìn)度表和檢查評估、監(jiān)督問責(zé)要求。對為完成指標(biāo)虛報浮夸，違反有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范，超標(biāo)配備公車、辦公用房，業(yè)務(wù)招待費(fèi)過高、過濫，管理費(fèi)用虛增，侵害職工群眾利益行為等問題，下猛藥、出重拳，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個一個攻堅。尤其要把整治侵害職工群眾利益行為作為重中之重，不見成效不收兵。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，堅決查處發(fā)生在職工群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格教育管理干部，對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對職工群眾意見大、不認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，要及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對軟弱渙散的基層黨組織，進(jìn)行集中整頓；對長期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育，對不合格的黨員要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。在落實(shí)中央、省委等上級出臺的制度和辦法的同時，堅持于法周延、于事簡便的原則，按照體現(xiàn)職工群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律、體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展要求，聚焦解決“四風(fēng)”方面突出問題，完善和健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的管理制度及規(guī)定。圍繞規(guī)范企業(yè)權(quán)力運(yùn)行，完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的權(quán)力制約和教育監(jiān)督體系，強(qiáng)化行政責(zé)任追究，探索推進(jìn)企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開。強(qiáng)化制度執(zhí)行，增強(qiáng)黨員、干部依法按制度辦事意識，加強(qiáng)對執(zhí)行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。集中教育實(shí)踐活動告一段落后，各單位一要認(rèn)真總結(jié)活動經(jīng)驗(yàn)。要召開總結(jié)會議，單位主要負(fù)責(zé)人作總結(jié)講話，全面總結(jié)通過教育實(shí)踐活動找出了什么差距、采取了什么措施、解決了什么問題、取得了什么成效。督導(dǎo)組組長出席會議并講話，對鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動成果提出要求。二要進(jìn)行民主評議。要對領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展活動情況，重點(diǎn)是解決問題、改進(jìn)作風(fēng)的情況進(jìn)行民主評議。三要形成專題報告。要對本次教育實(shí)踐活動的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型及需要引起注意的問題，認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)地總結(jié)，形成專題報告，在總結(jié)會議后10天內(nèi)上報上級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四要完善并實(shí)施整改方案。根據(jù)民主評議情況，進(jìn)一步完善整改方案，繼續(xù)抓好整改落實(shí)工作，鞏固擴(kuò)大活動成果。五要宣傳推廣先進(jìn)典型。建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制，鞏固主題教育的各項(xiàng)成果，表彰活動中的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀個人，公司黨委將組織開展“我最喜愛的領(lǐng)導(dǎo)干部”調(diào)查問卷活動和“我身邊的優(yōu)秀黨員”群眾推選活動。五、組織領(lǐng)導(dǎo) 開展第二批教育實(shí)踐活動是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神的一項(xiàng)重大舉措，我們要以高度的政治責(zé)任感，嚴(yán)格按照中央、省委和集團(tuán)黨委的統(tǒng)一部署，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確?；顒尤〉脤?shí)效。（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公司所屬各單位成立群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政一把手任組長，單位黨員領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)；單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動的日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展工作，要加強(qiáng)與上級教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系與溝通，及時報告教育實(shí)踐活動的有關(guān)重要情況。各單位班子成員要結(jié)合分工建立基層活動聯(lián)系點(diǎn)，特別是要在黨組織力量比較薄弱或生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的基層建立聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成活動的示范點(diǎn)。對教育實(shí)踐活動走過場的，要追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（二）加強(qiáng)督促檢查。根據(jù)集團(tuán)教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，集團(tuán)向公司派出督導(dǎo)組，全程監(jiān)督指導(dǎo)公司的教育實(shí)踐活動的開展，確?；顒尤〉脤?shí)效。公司向所屬各單位派出督導(dǎo)組，全程參與所督導(dǎo)單位活動實(shí)施方案、對照檢查材料、整改方案、整改措施的審閱及專題民主生活會等，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作的落實(shí)。（三）注重宣傳引導(dǎo)。公司各級黨組織要加大教育實(shí)踐活動的宣傳工作力度，充