【文章內(nèi)容簡介】 — — 案件和事件；每年開展全縣性的反邪教宣傳教育主題活動；將防范處理邪教工作納入社會綜合治理體系；有專門開展思想教育、法制教育和心理干預(yù)的場所。責(zé)任單位：縣委政法委、縣綜治辦。（77）群眾安全感高于85%。責(zé)任單位：縣委政法委、縣綜治辦。（78）積極推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”創(chuàng)建工作。嚴(yán)格按照省文明城市測評標(biāo)準(zhǔn)，增加綠量、改善景觀、保護(hù)生態(tài)。加快虎形公園建設(shè)力度，力爭在2013年8月以前正式完工，加快老城區(qū)改造和沿河兩路兩岸建設(shè)步伐，增強(qiáng)城市品位。全縣森林覆蓋率達(dá)到35%以上，縣城內(nèi)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率達(dá)30%以上，人均公共綠地8m以上，著力開展創(chuàng)建省園林城市和省森林城市工作。責(zé)任單位：縣住建局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、蘆溪鎮(zhèn)。（79）加強(qiáng)環(huán)境管理，切實(shí)提高環(huán)境質(zhì)量。%，空氣污染指數(shù)大于85%，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率大于100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值小于60dB（A）。實(shí)施河庫整治工程，逐步恢復(fù)和提高城區(qū)水系質(zhì)量和生態(tài)功能，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，無劣質(zhì)V類水體，城市節(jié)能減排工作扎實(shí)，建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，完成上級下達(dá)的年度節(jié)能減排任務(wù)，公眾對城市環(huán)保滿意度達(dá)75%以上。責(zé)任單位：縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣工信委?！?— 242（80）生活垃圾無害化處理率大于85%，危險廢棄物的處臵率達(dá)100%。責(zé)任單位：縣統(tǒng)計局、縣城管執(zhí)法局、縣工信委、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)衛(wèi)處。（81）加強(qiáng)污水處理，城市污水集中處理率大于50%。責(zé)任單位：縣統(tǒng)計局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣水務(wù)局。（82）落實(shí)耕地保護(hù)制度。耕地保有量不低于上級下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)；基本農(nóng)田數(shù)量不低于上級下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)；新增建設(shè)用地不超過上級下達(dá)的計劃指標(biāo)；單位建設(shè)用地GDP增幅高于城市GDP增幅。責(zé)任單位：縣統(tǒng)計局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局。（83）土地利用秩序良好。國土資源管理規(guī)范，土地利用秩序良好；本年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例低于5%；本年度內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例為5%—10%。責(zé)任單位：縣住建局、縣國土資源局。（84）進(jìn)一步強(qiáng)化對精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作，有創(chuàng)建文明縣城中長期規(guī)劃和年度計劃，精神文明建設(shè)主要指標(biāo)納入城市發(fā)展規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和年度考核。充實(shí)和加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位文明創(chuàng)建辦事機(jī)構(gòu)的力量，建立層層負(fù)責(zé)的文明創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮文明委指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，文明辦機(jī)構(gòu)健全、職級明確、人員職數(shù)落— — 實(shí)到位。責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣住建局、縣文明辦、縣編辦。（85）市民對創(chuàng)建工作的支持率超過80%。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣統(tǒng)計局、蘆溪鎮(zhèn)。（86）開展講文明樹新風(fēng)活動。圍繞黨和國家重點(diǎn)工作、重大活動、重要節(jié)慶以及重大事件，組織開展各種主題的“講文明樹新風(fēng)”活動，形成長效機(jī)制；利用報紙、電臺、電視臺、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，運(yùn)用講座、知識競賽等多種方式，大興文明禮儀之風(fēng)；開展“全民閱讀”活動，激發(fā)人們的讀書熱情，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)；開展“低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活”等方面的宣傳教育活動，普及節(jié)約能源資源理念，糾正奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新局、縣文明辦、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司。（87）創(chuàng)建文明社區(qū)。在全縣范圍廣泛開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建文明社區(qū)活動管理辦法，對文明社區(qū)實(shí)行動態(tài)管理；科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率達(dá)80%以上；扎實(shí)開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動，促進(jìn)社區(qū)和諧。責(zé)任單位：縣科技局、縣司法局、縣文廣新局、縣衛(wèi)生局、縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（88）營造創(chuàng)建工作氛圍。注重培育、宣傳先進(jìn)典型，堅持開展學(xué)習(xí)先進(jìn)活動；主要新聞媒體設(shè)有精神文明創(chuàng)建?！?— 26題或?qū)?；主要公共場所設(shè)有大型宣傳創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的公益性廣告，其數(shù)量≥廣告總數(shù)的20%；公共場所廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康；社區(qū)居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文廣新局、縣政務(wù)信息中心、縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門。（89）實(shí)施以城帶鄉(xiāng)、聯(lián)動發(fā)展。落實(shí)城市支援農(nóng)村的政策和措施，形成以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制；對于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育投入逐年增加，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平明顯提高；全縣組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動≥3次/年；組織文明單位結(jié)對幫扶農(nóng)村開展創(chuàng)建活動；在農(nóng)村廣泛開展文明村、星級文明戶、文明集市和文化廣場建設(shè)活動，成效明顯。責(zé)任單位：縣文明辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣文廣新局、縣教育局、縣住建局。（90）運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展創(chuàng)建活動。開辦精神文明建設(shè)專門網(wǎng)站，具有一定規(guī)模和水平，成為全省文明網(wǎng)聯(lián)盟成員；積極開展網(wǎng)上精神文明創(chuàng)建活動，取得良好效果；有專門的人員和經(jīng)費(fèi)保障。責(zé)任單位：縣文明辦、縣財政局、縣政務(wù)信息中心。（91）“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面達(dá)100%。責(zé)任單位：縣文明辦、各窗口行業(yè)單位。（92）創(chuàng)建文明單位。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)、學(xué)校等基層單— — 位普遍開展創(chuàng)建文明單位活動；制定并實(shí)施創(chuàng)建文明單位評選和管理辦法，對文明單位實(shí)行動態(tài)管理；文明單位的評選過程公正、公開，接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位：縣文明辦。（93）創(chuàng)建文明家庭。開展全縣性文明家庭創(chuàng)建活動，對文明家庭實(shí)行動態(tài)管理；家庭美德的知曉率≥80%；文明家庭的比例≥20%。責(zé)任單位：縣文明辦、縣婦聯(lián)。（94）健全管理制度。明確各類創(chuàng)建活動的工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法和長效管理措施；建立完善的評選、考核、獎勵制度，各類精神文明創(chuàng)建先進(jìn)稱號的評定由文明委統(tǒng)一協(xié)調(diào)；精神文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容；創(chuàng)建文明縣城形成長效管理機(jī)制。責(zé)任單位：縣文明辦。（95）健全監(jiān)督制度。定期向人大代表、政協(xié)委員通報創(chuàng)建工作，并按規(guī)定辦理相關(guān)的議案、提案；采取多種形式讓群眾了解創(chuàng)建工作情況，有市民巡訪、聽證會等形式的群眾監(jiān)督機(jī)制；市民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能及時處理群眾反映的問題；新聞媒體發(fā)揮監(jiān)督作用，對不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣創(chuàng)建辦、縣文廣新局。（96）完善創(chuàng)建投入機(jī)制。財政對精神文明建設(shè)的投入隨財政收入增長逐步提高；認(rèn)真執(zhí)行文化經(jīng)濟(jì)政策，形成精— — 28神文明建設(shè)的多元投入機(jī)制；創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。責(zé)任單位：縣政府辦、縣文明辦、縣財政局。（三）資料匯編，審定統(tǒng)計（2012年5月—8月）主要工作任務(wù)：。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文廣新局。、匯集《創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城材料審核索引表》、《材料審核記錄表》、《實(shí)地考察地點(diǎn)（單位）申報表》。責(zé)任單位：各責(zé)任部門、各單位、縣創(chuàng)建辦。、部級以上榮譽(yù)獎項及先進(jìn)模范人物。責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部?！短J溪縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城情況匯報》材料。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦。、報表并編輯成冊、裝檔。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦、縣統(tǒng)計局。（四）督導(dǎo)檢查，整改提高（2012年5月—9月）主要工作任務(wù)：《實(shí)地考察》、《材料記錄》、《窗口行業(yè)單位檢查》和《創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城實(shí)施方案》分解的工作任務(wù)，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要組織自查自糾并上報自審報告?！?— 責(zé)任單位：所有責(zé)任單位。、政協(xié)委員通報創(chuàng)建工作，辦理相關(guān)議案；由縣人大、縣政協(xié)“創(chuàng)建文明縣城巡察團(tuán)”、“創(chuàng)建文明縣城市民代表巡視團(tuán)”，對全縣創(chuàng)建工作進(jìn)行明查暗訪和調(diào)研。責(zé)任單位：縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣創(chuàng)建辦。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣統(tǒng)計局。，并綜合模擬考評和巡察團(tuán)、巡視團(tuán)意見提出限期整改，力爭在短時間內(nèi)取得良好的整改效果。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦。（五）迎檢動員，驗(yàn)審備考（2012年8月—9月）主要工作任務(wù)：《申報創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城報告》、《創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城材料審核索引表》、《材料審核記錄表》、《實(shí)地考察地點(diǎn)申報表》、《獲省、部級以上榮譽(yù)獎項、先進(jìn)人物一覽表》、《蘆溪縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城匯報材料》、蘆溪城區(qū)地圖。責(zé)任單位：縣文明辦、縣創(chuàng)建辦、縣住建局。，組織調(diào)查問卷。責(zé)任單位：縣文明辦、縣統(tǒng)計局、蘆溪鎮(zhèn)。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦、縣統(tǒng)計局?！?— 。責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣創(chuàng)建辦、縣文明辦。（六）協(xié)調(diào)一致，迎接省檢（2012年8月—9月）主要工作任務(wù)：，制定迎檢工作方案。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣交警大隊、蘆溪鎮(zhèn)。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦、縣統(tǒng)計局、蘆溪鎮(zhèn)。責(zé)任單位：縣文明辦、縣公安局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、蘆溪鎮(zhèn)。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文廣新局、縣文聯(lián)、縣教育局、蘆溪鎮(zhèn)。（七）考核評比，總結(jié)表彰（2012年11月—12月）主要工作任務(wù)：、特別榮譽(yù)獎和貢獻(xiàn)獎，評選先進(jìn)集體和個人。責(zé)任單位；縣創(chuàng)建辦、縣文明辦。—— 、表彰各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作，并上報縣委、縣政府，作為年終部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)考核依據(jù)。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣文明辦。責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣創(chuàng)建辦、縣文明辦。三、工作機(jī)制和舉措（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督辦。責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣文明辦。，縣創(chuàng)建辦定編、定員、定經(jīng)費(fèi)，與縣文明辦合署辦公。責(zé)任單位：縣文明辦、縣編辦、縣財政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)建辦；保證創(chuàng)建工作有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有舉措。責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。、單位成立創(chuàng)建辦，由主要領(lǐng)導(dǎo)任創(chuàng)建辦主任，并設(shè)專門辦公場所。責(zé)任單位：各部門、各單位、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（二）完善創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城路段責(zé)任包干和門前“三包”制度進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作路段責(zé)任包干和門前“三包”制度，以縣委常委為路段長，負(fù)責(zé)督促所轄路段創(chuàng)建工作落實(shí)到— — 32位，縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)與各路段門店業(yè)主簽訂門前三包責(zé)任狀，并督促落實(shí)到位。責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣創(chuàng)建辦、縣城管執(zhí)法局、蘆溪鎮(zhèn)。（三）建立人大、政協(xié)巡查評議制度組織人大、政協(xié)部分代表委員組成創(chuàng)建文明縣城巡查團(tuán)、市民代表巡視團(tuán)對創(chuàng)建工作進(jìn)行巡查評議，充分發(fā)揮人大和政協(xié)的民主監(jiān)督和指導(dǎo)作用。責(zé)任單位：縣人大辦、縣政協(xié)辦、縣文明辦。（四）實(shí)施創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城工作考評激勵機(jī)制，圍繞營造九種環(huán)境，按照創(chuàng)建工作的分工及其任務(wù)的具體分解，實(shí)行目標(biāo)考核評比。每周一督查、每周一督辦、每周一通報、每周一促進(jìn)，最后對照目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任狀，采取聽、看、查、問的辦法進(jìn)行總結(jié)評分。，將創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城活動納入政府目標(biāo)考核，年終對創(chuàng)建工作進(jìn)行考評，同時，縣創(chuàng)建辦加強(qiáng)日?？己?，對需督辦的事情下發(fā)“綠色告知單”，問題較嚴(yán)重的下發(fā)“紅色督辦單”，逾期不整改的，在新聞媒體上曝光，并作為年終驗(yàn)收考評的依據(jù)。，實(shí)行物質(zhì)獎勵和精神獎勵，設(shè)立全縣創(chuàng)建工作特殊貢獻(xiàn)獎、突出貢獻(xiàn)獎、貢獻(xiàn)獎三個獎項。責(zé)任單位：縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣創(chuàng)建辦、縣文明辦?！ㄎ澹┰O(shè)立創(chuàng)建民意排行榜加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。充分發(fā)揮民情民意力量，設(shè)立民意排行榜，通過問卷調(diào)查、群眾走訪、網(wǎng)上點(diǎn)評、電視曝光等方式，對各責(zé)任單位開展創(chuàng)建工作的群眾滿意度進(jìn)行調(diào)查，按季度在縣電視臺進(jìn)行公布。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣統(tǒng)計局。（六）實(shí)施“創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城丟分問責(zé)制”建立《蘆溪縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城丟分問責(zé)制》，加強(qiáng)督查力度，加大創(chuàng)建成效，確保創(chuàng)建工作不丟分，按照“誰丟分誰負(fù)責(zé)，誰通不過誰負(fù)責(zé)”的原則追究責(zé)任。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦。（七）制訂《蘆溪縣創(chuàng)建全省文明城市工作先進(jìn)縣城任務(wù)分解表》嚴(yán)格對照《省文明城市測評操作手冊（縣級城市）》的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)行任務(wù)逐項分解，并征詢意見后，形成各部門、單位創(chuàng)建工作任務(wù)分解責(zé)任書，并與縣政府簽訂責(zé)任狀。責(zé)任單位：縣創(chuàng)建辦、縣統(tǒng)計局。（八）加大公益廣告的發(fā)布力度%。平均每天在19:00—21:00時段發(fā)布公益廣告的時間不少于發(fā)布商業(yè)廣告時間的10%。責(zé)任單位：縣文廣新局— — ，必須以發(fā)布公益廣告形式，不得出現(xiàn)空欄現(xiàn)象。責(zé)任單位：縣文明辦、縣城管執(zhí)法局 %。責(zé)任單位：縣文明辦、縣城管執(zhí)法局。（九）設(shè)立創(chuàng)建全省文明城市工作宣傳“四獎”制 設(shè)立最佳新聞報道獎、對外宣傳獎、輿論曝光獎和群眾舉報獎，加強(qiáng)全縣創(chuàng)建省文明城市工作先進(jìn)縣城活動的新聞報道、對外宣傳、群眾參與，強(qiáng)化宣傳氛圍，以輿論引導(dǎo)創(chuàng)建，用輿論促進(jìn)創(chuàng)建。責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣文明辦、縣文廣新局。四、工作重點(diǎn)和要求（一）工作重點(diǎn)重點(diǎn)抓好以下幾項工程：。做好文明縣城測評體系中對各種資料的匯總和歸檔。由各責(zé)任單位的一把手親自負(fù)責(zé)，確保資料收集與整理的圓滿到位，確保我縣資料收集與整理一分都不丟；抓好未成年人思想道德建設(shè)工作資料收集和整理，規(guī)范成檔。在交通設(shè)施建設(shè)上：2012年前在縣城規(guī)劃完成公共汽車站、貨運(yùn)出租車停車場等設(shè)施建設(shè)，并開通縣城公交車輛，新建一批公交站臺，安裝休息椅凳，修建雨棚，方便乘客乘車；更新城區(qū)道路交通標(biāo)志、完善交通信號燈及電子監(jiān)控設(shè)備、新建交通隔離護(hù)欄。在道路—— 建設(shè)上：城區(qū)內(nèi)所有未鋪設(shè)瀝青路面的全部鋪設(shè)瀝青路面，所有小街小巷全部進(jìn)行硬化改造，所有主次干道、沿河路、廣場鋪設(shè)盲道，做到機(jī)動車道路面無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水；人行道平整暢通，無損壞占用現(xiàn)象，道路標(biāo)志、標(biāo)線、斑馬線、隔離柵欄等設(shè)施齊全完好，設(shè)臵清晰、科學(xué)、合理，符合國家標(biāo)準(zhǔn)。在公共場所建設(shè)上：加快古城山森林公園、老鴉山森林公園、獅山公園、山口巖濕地公園和袁河景觀帶的建設(shè)步伐，力爭在2012年8月前正式完成第二期工程；加大街心公園、金鷹廣場以及古城公園廣場等公共場所的改造升級力度，不斷完善休閑、健身、娛樂、便民服務(wù)等設(shè)施；按照創(chuàng)省文明城市綠化標(biāo)準(zhǔn)，抓緊完善縣城綠化建設(shè)和城區(qū)內(nèi)主干道及日江路、金鷹路、站前路等道路的綠化升級，建設(shè)武功大道、袁河西大道、日江路、站前路四條景觀大道，完善古城公園、河濱