【文章內(nèi)容簡介】 城市信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（八）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、居民人均可支配收入等經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)增長較快，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序效果顯著。居民生活質(zhì)量明顯改善，社會保障體系逐步健全，扶貧幫困措施落實，最低生活保障切實到位，再就業(yè)工作成效突出。四、創(chuàng)建目標(biāo)（一）2012年成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市，2014年成功創(chuàng)建為省級文明城市。（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，尤其是沿國道、省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開展?清潔家園?行動，重點抓好垃圾、污水污泥清理和?一池三改?沼氣建設(shè)工作，積極引導(dǎo)有條件的村開展省、市級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，做到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、交通順暢、社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織，明確專人負(fù)責(zé)，在農(nóng)村大力開展?星級農(nóng)戶?、?五好家庭?評選活動，鄉(xiāng)村管理民主，鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。（三）市直各單位要廣泛開展文明單位創(chuàng)建活動，各職能部門深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。1—3年內(nèi)，市直各單位各部門要成功創(chuàng)建成省、婁底市、漣源市級文明單位。認(rèn)真指導(dǎo)旅游景區(qū)開展文明景區(qū)創(chuàng)建工作。2012年，龍山森林公園、湄江風(fēng)景區(qū)要積極創(chuàng)建婁底市級文明景區(qū)。（四）藍(lán)田辦事處和石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)各個社區(qū)要全面開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭2014年全部達(dá)到市、婁底市級文明社區(qū)。社區(qū)創(chuàng)建工作中，要廣泛開展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭評選活動，確保創(chuàng)建活動深入開展。五、工作步驟（一）宣傳發(fā)動階段（2010年3月1日—7月30日）。主要任務(wù)是：動員部署，廣泛宣傳，營造氛圍。組織召開創(chuàng)建省級文明城市動員大會，深入宣傳省級文明城市創(chuàng)建工作的重要意義和作用。建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)建工作責(zé)任制，組織和動員全市廣大干部群眾踴躍參與文明城市創(chuàng)建活動，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。提高市民對創(chuàng)建工作及相關(guān)知識的知曉率。5月28日召開創(chuàng)建全省文明城市工作動員大會，下發(fā)《工作方案》，制定《目標(biāo)任務(wù)分解表》，進(jìn)行全面工作部署，推動創(chuàng)建活動不斷深入。（責(zé)任單位：市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市文明辦）。運用各種社會宣傳手段和方法加強(qiáng)對我市爭創(chuàng)全省文明城市的宣傳。在婁漣公路入口和五馬廣場、光明山休閑廣場豎立三塊巨型廣告宣傳牌；印發(fā)《文明城市守則》和《漣源市文明公約》宣傳手冊發(fā)到市區(qū)各門店、學(xué)校、單位與居民戶；組織宣傳分隊與宣傳方陣上街宣傳；在市內(nèi)公交車和出租車上張貼?爭創(chuàng)全省文明城市，爭做文明市民?的宣傳標(biāo)語；各企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)也要廣泛開展各具特色的宣傳教育活動，層層動員部署，發(fā)動群眾，廣泛參與，增強(qiáng)群眾創(chuàng)建意識，市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率達(dá)80%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市委宣傳部、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市交警大隊、市公汽公司、市客運辦）。在《今日漣源》、漣源電視臺設(shè)立?文明城市大家談?、?我為‘雙創(chuàng)’獻(xiàn)一策? ?城市管理大家談?等欄目，開展各種討論活動，普及創(chuàng)建知識，征求創(chuàng)建意見，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，及時報道創(chuàng)建全省文明城市活動的情況（責(zé)任單位：市委宣傳部、漣源報社、市廣電局）。（二）集中整治實施階段（2010年8月—2013年5月）。主要任務(wù)是：圍繞創(chuàng)建全省文明城市這個目標(biāo)，突出工作重點，強(qiáng)化城市管 理，攻堅克難，深化提高，把創(chuàng)建活動推向高潮。按照省級文明城市創(chuàng)建工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺有力措施，抓好督促、檢查和工作落實，全面開展創(chuàng)建工作。1．強(qiáng)化道德文化建設(shè)，提高市民素質(zhì)。一是開展市民文明教育。以《公民道德建設(shè)實施綱要》、《漣源市民文明手冊》和社會主義核心價值體系為基本內(nèi)容，組織干部職工和居民學(xué)習(xí)政治理論、思想道德、法律、科技、文化、衛(wèi)生知識等，大力倡導(dǎo)?愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)?的基本道德規(guī)范，努力推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市文明辦）。二是開展多種創(chuàng)建活動。結(jié)合?講文明、樹新風(fēng)、促和諧、愛漣源?主題創(chuàng)建活動，開展?全市道德模范評選活動?、等道德實踐活動，深入推動?不隨地吐痰、不亂倒亂扔、不亂貼亂畫、不亂擺亂設(shè)、不亂穿馬路、不吵架斗毆、不毀壞草木、不損壞公物、不染黃賭毒、不鋪張浪費?的?十不?文明行為。以宣傳文明知識、倡導(dǎo)文明行為為目的，創(chuàng)出一批具有漣源特色的活動品牌，樹立一批道德建設(shè)先進(jìn)典型，評選表彰一批文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道德模范，建設(shè)一批較為規(guī)范的文明市民學(xué)校、一批鎮(zhèn)村文化中心、一批省市級愛國主義教育基地，加大公民道德教育覆蓋面，80%以上的街道建立市民學(xué)校，市級文明家庭比例達(dá)20%以上，窗口行業(yè)和執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)覆蓋面達(dá)100%（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處和石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市委宣傳部、市委政法委、市文化局、團(tuán) 市委、市文明辦等）。三是廣泛開展未成年人思想道德建設(shè)實踐活動。各級各部門各單位特別是未成年人思想道德建設(shè)責(zé)任單位，要結(jié)合實際制定措施，認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，規(guī)范網(wǎng)吧、電子游戲娛樂市場，整治校園周邊環(huán)境，凈化社會文化環(huán)境；廣泛組織開展各種形式活潑、內(nèi)容豐富、寓教于樂的未成年人思想道德建設(shè)實踐活動，進(jìn)一步健全完善學(xué)校、家庭、社會?三位一體?教育網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市公安局、市文化局、市工商局、市廣電局、團(tuán)市委、市文明辦）。四是重視國民教育，提高市民文化水平。重視基礎(chǔ)教育，規(guī)范辦學(xué)行為，按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，均衡配置教學(xué)資源，采取措施解決擇校問題和進(jìn)城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，人均教育經(jīng)費達(dá)420元，學(xué)校收費、安全、課業(yè)等各項管理規(guī)范有序（責(zé)任單位：市教育局）。五是增強(qiáng)科技意識，提高城市科技發(fā)展水平。加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施和科普隊伍建設(shè)，建成集科技決策、管理、服務(wù)為一體的多功能科技中心，每10萬人擁有專利授權(quán)數(shù)高于全省同類城市水平，%；加快高新技術(shù)園區(qū)及孵化基地建設(shè)，打造科技發(fā)展平臺；完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對城市發(fā)展的支撐作用；建立健全科普設(shè)施和全市性的科普志愿者隊伍，并正常開展活動。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市科協(xié))。六是加強(qiáng)群眾性文化體育工作，豐富市民文化生活。建設(shè)好市體育中心和文化藝術(shù)中心，完善圖書館、文化館、檔案館等基層文體設(shè)施，繼續(xù)開展主題廣場文化活動和全民健 身活動，積極引導(dǎo)廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、樓院文化、家庭文化等大眾文化健康發(fā)展，吸引群眾廣泛參與，不斷豐富群眾精神文化生活，經(jīng)常參加文體活動人數(shù)比例達(dá)60%以上。充分挖掘、發(fā)揮我市傳統(tǒng)文化和自然文化優(yōu)勢，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的融合，不斷提升城市文化品位（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化局、市體育局、市檔案局）。七是完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，且95%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保定點；強(qiáng)化經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生管理，并杜絕公共衛(wèi)生事故發(fā)生；計劃生育率達(dá)95%以上，平均預(yù)期壽命74歲以上（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育局）2．加強(qiáng)誠信教育，打造誠信漣源。以?共鑄誠信漣源?為主題，深入開展?百城萬店無假貨?、?文明誠信市場?、?文明風(fēng)景旅游區(qū)?和消費者滿意單位、質(zhì)量誠信企業(yè)等系列活動，形成?以點帶面，整體推進(jìn)?的創(chuàng)建格局，創(chuàng)建一批誠信經(jīng)營示范街、示范店、示范市場，表彰一批?講信用，重信譽?的先進(jìn)典型。嚴(yán)厲查處虛假標(biāo)價、價格誤導(dǎo)、質(zhì)價不符等欺騙、誤導(dǎo)消費者和經(jīng)營者的價格違法行為，依法打擊制造、銷售盜版、走私音像、書刊等非法出版物，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序。同時，認(rèn)真探索建立信用體系評價機(jī)制的方法途徑，建立誠信檔案和逐步完善單位及個人誠信評價體系，打造婁底市企業(yè)和個人信用信息共享平臺，推進(jìn)誠信婁底建設(shè)（責(zé)任單位：市委宣傳部、市政研會、市工商局、市物價局、市新聞出版局）。，創(chuàng)造良好環(huán)境。（1）完善城市公共配套設(shè)施。按照?不求最大、但求最美?的城市建設(shè)方針，完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市品位。在近兩年內(nèi)，完成建成區(qū)內(nèi)大小街道改造提質(zhì)工作，建設(shè)好污水處理系統(tǒng)，城市污水處理率達(dá)70％；建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)85％；合理布局公交站點，市民對公交站點布局與交通便捷的滿意率達(dá)60%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市城建投）。（2）加強(qiáng)城市綠化。根據(jù)我市城市規(guī)劃的總體要求，精心設(shè)計，加強(qiáng)綠化建設(shè)和管理，通過清荒補綠、拆違補綠、完善綠化設(shè)施和組織各單位、社區(qū)積極開展庭院、屋頂綠化和綠地認(rèn)養(yǎng)等措施，擴(kuò)大綠化覆蓋面，提高綠化檔次，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35%以上，綠地率達(dá)30%以上，人均公共綠地面積大于8平方米（責(zé)任單位：市城管局、市園林局）。（3）提高城市管理水平。加大城市公共設(shè)施保護(hù)力度，確保路燈、公共圖形、標(biāo)識、護(hù)欄、道板、下水道蓋、雕塑等城市設(shè)施和裝飾藝術(shù)品完好，無被侵占、損壞現(xiàn)象；加大對亂占道、亂設(shè)攤、亂張貼等現(xiàn)象的整治力度，確保主要街道無違章搭建、無無證攤點、無亂張亂貼、無跨門店經(jīng)營現(xiàn)象；加大對城市客運市場管理力度，通過對城市公共客運交通行業(yè)、出租車行業(yè)的從業(yè)人員和廣大市民進(jìn)行規(guī)范交通行為、遵守交通秩序的宣傳教育，努力養(yǎng)成文明行車、文明乘車、文明行路、文明停車的良好社會風(fēng)尚，做到無非法營運車輛和爭搶客 源現(xiàn)象，年交通事故死亡率小于每萬輛8人，交通路口阻塞率小于2%（責(zé)任單位：市城管局、市市政局、市公安交警大隊）。（4）維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，確保市容整潔。一是要進(jìn)一步理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，劃清責(zé)任范圍。堅持?一個掃把掃到邊、一支隊伍管到底?，力求建立?大街大巷機(jī)械化、小街小巷專業(yè)化、小區(qū)內(nèi)部物管化、結(jié)合地帶明晰化?的清掃保潔機(jī)制，對?臟亂差?地段尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線等?老大難?地段要在集中整治的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任，消除衛(wèi)生死角。二是要清理違章占道。根據(jù)城市管理有關(guān)規(guī)定，對市區(qū)占道經(jīng)營進(jìn)行綜合治理。加大對夜市大排檔的整治，實行定點集中經(jīng)營，做到定地點、定時間、定范圍、定保潔。清除違章占道行為，實現(xiàn)主干道禁擺、次干道控擺、小街巷規(guī)范擺的路面管理目標(biāo)。三是強(qiáng)化集貿(mào)市場管理。開展集貿(mào)市場整治活動，使集貿(mào)市場做到攤點歸位，貨物整潔，清洗消毒與污水雜物處理等設(shè)施齊全，配有市場衛(wèi)生清潔員。四是加強(qiáng)環(huán)境管理。積極對接?兩型?社會試驗區(qū)建設(shè)，做到重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%且無劣五類水體，公眾對城市環(huán)保的滿意率達(dá)75%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市城管局、市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)處、市愛衛(wèi)辦、市工商局）。，提升服務(wù)水平。一是不斷深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動。評選表彰一批 ?青年文明號?、?巾幗文明崗?、文明誠信示范窗口等，使行業(yè)創(chuàng)建不斷落實到社會 各行各業(yè)和每個具體崗位。二是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)抓好?三強(qiáng)?整治行動。大力推行首問負(fù)責(zé)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、社會監(jiān)督制等?四制?工作模式，廣泛開展?創(chuàng)三好機(jī)關(guān)?活動，辦好?市長熱線?，推進(jìn)?行風(fēng)評議?，著力解決黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)中存在的?四難?現(xiàn)象，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)及機(jī)關(guān)工作人員行為，實行文明服務(wù)、按章辦事，提高工作效率，樹立黨政機(jī)關(guān)勤政廉政的良好形象，力爭市民對政府誠信滿意度達(dá)90%（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市直機(jī)關(guān)工委、市政府辦、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）。，優(yōu)化創(chuàng)建細(xì)胞。一是完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以完善社區(qū)管理和服務(wù)體系為目標(biāo)，切實加強(qiáng)?三項建設(shè)?，將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項資金，通過資源整合和購、租、借、建、無償提供等多種形式，全面加強(qiáng)社區(qū)辦公設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施和社區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、社會保障和城市管理?四進(jìn)社區(qū)?（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市衛(wèi)生局、市民政局、市財政局）。二是提高社區(qū)管理水平。要加強(qiáng)對從事小區(qū)保潔、市容管理人員的管理，實行街道社區(qū)和城管部門的雙向考核，明確責(zé)任，提高效率，使環(huán)境整治工作從由單位庭院向居民家庭和樓道延伸，由大街馬路向背街小巷延伸（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市城管局）。三是深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動。以?倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園? 為主題，廣泛開展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，評選表彰一批市級文明社區(qū)、五好文明家庭、安全文明小區(qū)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建細(xì)胞，提高居民文明素質(zhì)，共建美好家園（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、藍(lán)田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、文明辦）。四是積極開展社區(qū)文化活動。認(rèn)真組織科教、文體、法律、衛(wèi)生?四進(jìn)社區(qū)?活動，積極開展校園文化、企業(yè)文化、機(jī)關(guān)文化、家庭文化系列