【文章內(nèi)容簡介】 角及灌區(qū)下游高碼頭鄉(xiāng)。經(jīng)統(tǒng)計。要對項目區(qū)按照渠、溝、路、林、田進行統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，集中連片，突出重點。優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效潛力大、示范作用顯著、前期工作充分、群眾積極性高的區(qū)域。2009工程：，其中申請中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金750萬元，省、市投資459萬元。2010工程：總投資 ，其中申請中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金800萬元，申請省財政補助資金800萬元，縣匹配資金160萬元。2011工程：，其中申請中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金800萬元，申請省財政補助資金800萬元，縣匹配資金160萬元。主要工程量：2009年共計完成：,。2010共計完成：，新建維修渠系建筑物2473座，砌體7115立方米。2011共計完成：， m3（，）， m3，砌體3664m3， m3。總工期：從2009年3月月開始至2011年6月底完成全部施工任務(wù)，總工期2年零4個月。二、工程建設(shè)簡況該工程建設(shè)方案由河南省水利廳給予批復(fù)，方案批復(fù)前，我們按照有關(guān)文件要求，受范縣縣政府委托，組建了“范縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理局”，具體負責(zé)該項目的實施，根據(jù)工程情況，對管理局人員進行了分工，制定了各項管理制度和各項財務(wù)制度。方案批復(fù)后，我們委托招標代理單位，具體負責(zé)工程招投標事宜。在招標過程中，嚴格遵守招投標法，招標會議由招標代理公司主持，在范縣監(jiān)察局、范縣檢察院、范縣發(fā)改委、范縣財政局等單位共同監(jiān)督下，根據(jù)公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，評選出了各標段的中標單位。為工程的具體實施，打下了良好基礎(chǔ)。由于本工程共分3個，2009分4個標段，各標段中標單位分別是：一標段: 河南省中廣建設(shè)集團有限公司；二標段：河南科興建設(shè)有限公司；三標段：濮陽市黃龍水利水電工程有限公司；四標段：河南省河海水電工程有限公司。2010分5個標段，各標段中標單位分別是：一標段: 濮陽興河水電工程有限公司；二標段：新鄉(xiāng)市田野水利工程有限公司；三標段：河南省廣宇建設(shè)工程有限公 司；四標段：河南大河水利工程有限公司；五標段：河南宏大水利工程有限公司。2011分4個標段，各標段中標單位分別是：一標段: 河南宏大水利工程有限公司；二標段：河南科興建設(shè)有限公司；三標段：河南大河水利工程有限公司；四標段：濮陽市豐源鑿井有限公司。中標情況公示期過后，建管局隨即與中標單位簽訂了施工合同，各施工單位進入工地，填寫開工報告報監(jiān)理審批，監(jiān)理視各標段的準備情況及時下發(fā)了進場通知和開工令。本工程自2009年3月5日開工建設(shè)，至2011年6月30號完成了主體工程的施工。工程開工后，各施工單位重新制定了施工組織設(shè)計和工期，根據(jù)自己標段的實際情況，制定適合本工程的施工方案，所有標段除打井標段外，施工內(nèi)容基本相同，因此施工方案也基本類似，主要施工內(nèi)容有：測量放樣；土方填筑壓實；土模開挖和整理；混凝土工程；建筑物工程；金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程以及其他工程。由于工程前期時間緊，設(shè)計普查較粗，有部分變更，由于襯砌渠道在經(jīng)過村莊時，村民重新規(guī)劃村內(nèi)道路，致使原橋梁設(shè)計走向變化，由正交變?yōu)樾苯唬瑯蛄簩挾茸兓?；還有部分渠道長度及規(guī)格與實施方 案略有不同。整個工程施工，由于牽涉到農(nóng)民澆地，出現(xiàn)一部分工程需趕工期的問題。三、專項工程和工作本工程 不存在征地補償和移民安臵問題。本項目在施工過程中，對噪聲、揚塵、震動、廢水、和固體廢棄物進行了全面控制，最大限度地減少了施工活動對周圍環(huán)境造成的不利影響。施工時注意保持施工工區(qū)和生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾和廢棄物，并按指定的地點堆放、處理，不影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生和河道的行洪能力，進入現(xiàn)場的的材料、設(shè)備按施工組織設(shè)計要求臵放有序，防止任意堆放器材雜物。阻塞工作場地周圍的通道和影響環(huán)境。施工道路與臨時場地經(jīng)常灑水養(yǎng)護，施工區(qū)空氣清潔。施工完成后，做到了場平、料清、環(huán)境干凈。①生活區(qū)及施工場地治理 進場后，對責(zé)任范圍內(nèi)的生活區(qū)、施工場地采取修筑排水溝、對開挖的裸露邊坡進行砌體防護等水土保持措施，防止產(chǎn)生新增水土流失。②棄渣場治理 要合理規(guī)劃存、棄渣道路和堆渣方案，施工中要嚴格按照要求處理廢棄渣。③盡量避免在工地內(nèi)造成不必要的環(huán)境破壞或砍伐樹木，并注意保護清理區(qū)域附近的天然植被，防止因施工不當造成區(qū)域附近林業(yè)資源的破壞。工程批復(fù)后，我們就針對本工程成立了建設(shè)工程檔案管理小組，將工程批復(fù)情況、招投標情況、施工情況、工程監(jiān)督監(jiān)理情況，以及初驗、試運行情況，按照時間順序，一整理歸檔，使工程建設(shè)情況在各個階段都有案可查。四、項目管理項目批復(fù)后，我們遵照上級有關(guān)文件精神，受縣政府委托，成立了“范縣小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理局”，建管局下設(shè)工程科、財務(wù)科、辦公室三個科室，具體負責(zé)范縣小型農(nóng)田水利重點縣工程的實施。事實證明，各科室在該工程的實施和試運行中起到了應(yīng)有的作用。范縣小型農(nóng)田水利重點縣工程三個均進行了招標，2009年和2010年進行了公開招標，2011由于工期緊，省里下文要求可以采用邀請招標，招標過程嚴格按照招投標法進行，整個開標過程由縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科和縣紀檢委、縣財政局有關(guān)人員監(jiān)督。不存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題。詳見招投標資料匯編。 ① 批準概算與實際執(zhí)行情況 。② 2009工程：，其中申請中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金750萬元，省、市投資459萬元。2010工程：總投資 ，其中申請中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金800萬元，申請省財政補助資金800萬元，縣匹配資金160萬元。2011工程：，其中申請中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)補助專項資金800萬元，申請省財政補助資金800萬元，縣匹配資金160萬元。③投資來源、資金到位及完成情況在工程建設(shè)期間，所有資金均已按時全部到位，截止目前，已全部完成了投資計劃。施工過程中，我們嚴格以合同為依據(jù)進行管理，嚴格控制變更，嚴格控制質(zhì)量，嚴格控制撥款，使整個項目的實施，始終處于合同的約束之內(nèi)。本工程所需主要材料均由施工單位自行采購，施工過程中，建設(shè)各方嚴格控制原材料、半成品的質(zhì)量。施工中所用的鋼材、水泥、砂石料等要具有相應(yīng)的質(zhì)量證明書，還須按規(guī)范 要求進行抽檢試驗，合格后方可使用，對經(jīng)試驗達不到設(shè)計要求的原材料或作降級使用或作退貨處理。原材料、半成品的堆放應(yīng)符合現(xiàn)場要求，分類分規(guī)格堆放，并掛上標識牌，以防誤用。項目部質(zhì)檢人員每月將對不合格半成品、成品或不合格的原材料進行統(tǒng)計分析，對一些容易出現(xiàn)質(zhì)量通病的工序，分析該工序所用材料、工藝、生產(chǎn)設(shè)備、操作規(guī)程、操作人員的技藝或其他因素，對質(zhì)量的不同影響，區(qū)別對待并提出和采取預(yù)防措施。工程施工合同簽定后，我們嚴格執(zhí)行施工合同。由中標施工單位采購施工用材料，材料要有出廠合格證及檢測證明，監(jiān)理隨機抽取樣品，送有資質(zhì)的檢測單位進行復(fù)檢。檢測合格后方可使用。工程資金嚴格依照合同規(guī)定按進度撥付，每月計量一次，按照監(jiān)理和發(fā)包人認可的工程量和投標單價進行計量計算完成的投資，每次支付計量款的80%，全部完工經(jīng)驗收小組聯(lián)合驗收合格后進行決算，決算后付到?jīng)Q算金額的95%，所余5%作為質(zhì)量保證金，待運行一年無質(zhì)量問題，一次性付清。施工單位提交計量報驗單和支付申請書，監(jiān)理審核合格后，出具工程付款證書，報我局批準，我局審核后按計量及時撥付工程款。不存在違規(guī)使用資金、嚴重超概算、工程配套資金不到位等現(xiàn)象。五、工程質(zhì)量為確保工程建設(shè)質(zhì)量，我們要求各施工單位都要建立健全工程質(zhì) 量管理體系，開工前制定完善的控制質(zhì)量的措施，加強施工程控，及時分析回饋質(zhì)量信息，及時進行糾正和制定預(yù)防措施。建立健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)，全面推行ISO9001：2000系列標準，強化全員質(zhì)量管理，認真制訂并落實與工程質(zhì)量有關(guān)的各職能部門、主要管理人員的工作職責(zé)。成立以項目經(jīng)理任組長，總工程師為副組長、相關(guān)部室、施工隊負責(zé)人為組員的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在安質(zhì)部，全面負責(zé)本項目質(zhì)量管理工作，其主要職責(zé)是：確保業(yè)主、監(jiān)理等關(guān)于工程質(zhì)量方針、條例、規(guī)定和要求的落實，確保本標段質(zhì)量保證體系的有效運行，定期對工程質(zhì)量和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃進行檢查評比和指導(dǎo)。工程開工時，建設(shè)單位主動向上級主管部門委托的質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督申報該工程的基本情況，從工程建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)自覺接受監(jiān)督。本工程的質(zhì)量監(jiān)督部門是濮陽市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。按照水利工程建設(shè)項目的要求進行劃分，見竣工資料。質(zhì)量控制由施工各方共同實施，各付其責(zé)，尤以施工單位質(zhì)量控制為重中之重，每個施工單位都必須建立健全質(zhì)量自檢體系和質(zhì)量控制機構(gòu)，從組織保證措施、制度保證措施、技術(shù)保證措施、施工總體質(zhì)量措施等方面對工程質(zhì)量進行有效控制。同時邀請具備水利工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的單位對工程質(zhì)量進行全方位檢測，從而有效地保證了工程質(zhì)量。整個工程建設(shè)中，未發(fā)生大的質(zhì)量事故，僅有個別標段的個別襯砌段，在冬季施工時由于天氣突然降溫，混凝土表面受到凍脹，發(fā)現(xiàn)后立即進行了返工處理，對工程質(zhì)量沒有影響。通過對所建項目單位工程、分部工程及單元工程的綜合評定，結(jié)合工程質(zhì)量檢測結(jié)果，整個工程質(zhì)量等級為合格工程。六、安全生產(chǎn)與文明工地范縣小型農(nóng)田水利重點縣工程在實施過程中，從業(yè)主、監(jiān)理到施工單位，均樹立安全管理目標，貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的宗旨，堅持“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”的原則，做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證，確保 人員、設(shè)備及工程安全。本工程在我縣屬于重要的農(nóng)田水利工程，各項工作都應(yīng)當從嚴要求，樹立良好的施工形象，文明施工和環(huán)境保護不僅影響到參見單位的自身素質(zhì)和形象，也直接影響到工程所在地的人文環(huán)境和自然環(huán)境，因此，從進場開始，就從創(chuàng)文明工地、保護周邊環(huán)境入手，做好規(guī)劃，制定相應(yīng)的文明施工、環(huán)境保護等管理實施細則，并采取相應(yīng)措施。七、工程驗收按照水利工程驗收程序，本工程主體部分完成后，進行了法人初驗，法人驗收從單位工程開始，分為外觀質(zhì)量檢驗評定、單位工程驗收和單位工程投入使用驗收。然后進行合同工程完工驗收，當工程符合合同工程完工驗收的條件時，向上級主管部門及政府部門申請驗收。驗收的主要內(nèi)容：①檢查工程是否按批準的設(shè)計內(nèi)容完成；②評定工程施工等級；③檢查分部工程驗收遺留問題處理情況及相關(guān)記錄；④對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見。驗收程序：①聽取工程參見單位工程建設(shè)有關(guān)情況的匯報；②現(xiàn)場檢查工程完成情況和工程質(zhì)量；③檢查分部工程驗收有關(guān)文件及相關(guān)檔案資料；④討論并通過單位工程驗收鑒定書。本工程分三年，每工程結(jié)束后，縣財政局與縣水利局聯(lián)合進行一次初步驗收。三年驗收均為合格。本工程由市財政局和市水利局組織與2011年9月進行了驗收，驗收結(jié)論為工程質(zhì)量合格，同意驗收。八、歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況本工程不存在驗收、鑒定遺留問題。九、工程運行管理情況（1）工程經(jīng)過移交后，產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)和管護權(quán)歸村委會，不經(jīng)范縣水利局同意村委會不準將以上工程的產(chǎn)權(quán)變賣、抵押或轉(zhuǎn)移，否則范縣水利局有權(quán)根據(jù)《中華人民共和國水法》及其他有關(guān)法律追究村委會的法律責(zé)任。（2）對渠道上配套的建筑物管護由村委會負責(zé)。（3）村委會設(shè)臵固定資產(chǎn)明細帳和固定資產(chǎn)卡片，并根據(jù)移交工程使用的實際情況制定管護辦法，建立管護制度，落實管護責(zé)任，保證工程正常使用，使其長期發(fā)揮效益。（4）為發(fā)揮工程效益，村委會應(yīng)探索行之有效的管理辦法。成立管護機構(gòu)，建立專門的管護隊伍，落實好管護人。（5）范縣水利局不定期跟蹤檢查管理單位的管護及使用情況，管理及使用不好的單位，范縣水利局有權(quán)及時將意見反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取扣撥轉(zhuǎn)移支付等多種手段，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及時指導(dǎo)村委會的管理和使用。（6）村委會每季度及時向范縣水利局監(jiān)察室（0393—5269505）反映管護情況，范縣水