【文章內(nèi)容簡介】 和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以此來全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。十七屆四中全會對于世情的基本認(rèn)識是什么？世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，國際金融危機影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟、科技等方面仍占優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。四中全會對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了哪些部署？全會對當(dāng)前和今后一個時期加強和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了部署，強調(diào)要建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨、提高全黨思想政治水平，堅持和健全民主集中制、積極發(fā)展黨內(nèi)民主，深化干部人事制度改革、建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍，做好抓基層打基礎(chǔ)工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭。我黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗有哪些？堅持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來，保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心；堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅持改革創(chuàng)新，增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。這些基本經(jīng)驗，必須倍加重視、倍加珍惜，必須作為加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。怎樣加強黨的基層組織建設(shè)？黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，進(jìn)一步鞏固和加強黨的基層組織，著力擴大覆蓋面、增強生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。要推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，增強黨員隊伍生機活力，建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。怎樣建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨?必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。一是推進(jìn)馬克思主義中國化、時代化、大眾化。二是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨。三是開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。四是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。怎樣培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍？一是堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵。二是必須堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，堅持五湖四海，拓寬視野選拔干部，廣辟途徑培養(yǎng)干部，滿腔熱情愛護干部，嚴(yán)格要求管理干部，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。三是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用機制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧能力，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀年輕干部，健全干部管理機制。如何切實推進(jìn)黨內(nèi)民主？黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實推進(jìn)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚全黨意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。堅持以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨的堅強團結(jié)保證全國各族人民的大團結(jié)。要堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，完善黨內(nèi)民主決策機制，維護黨的集中統(tǒng)一。簡述我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)總目標(biāo)。把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。四中全會對于完善黨代表大會制度提出了哪些新要求新舉措？一是改善黨代表大會代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，增強代表廣泛性；二是擴大黨代表大會代表對提名推薦候選人的參與，改進(jìn)候選人提名方式；三是建立各級黨代表大會代表提案制度；四是落實和完善黨代表大會代表任期制。1簡述構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局的新要求新舉措。一是建立全國黨員信息庫，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務(wù)工作制度。二是實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的優(yōu)秀農(nóng)民工入黨辦法。三是加強城鄉(xiāng)基層黨建資源整合，普遍推行機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結(jié)對幫扶等做法。四是通過財政轉(zhuǎn)移支付等建立穩(wěn)定規(guī)范的基層組織工作經(jīng)費保障制度。五是2010年底基本完成村級組織活動場所、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)任務(wù)。1如何把握好提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求？《決定》提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這個重大命題和重大任務(wù)，這是根據(jù)世情、國情、黨情的新變化對黨的建設(shè)提出的新要求。提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實實在在的成效。1如何正確處理科學(xué)發(fā)展與社會和諧之間的關(guān)系？第一，必須在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置。第二，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點；第三，必須把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，正確認(rèn)識和妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾；第四，必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。1加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的四個“著眼于”是什么？加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，突出重點，突破難點，全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。1《決定》中提出紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要抓好哪六項工作？一是圍繞中心、服務(wù)大局，切實加強對中央重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅決維護黨的政治紀(jì)律。三是心系群眾、服務(wù)人民，切實加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。四是懲防并舉、注重預(yù)防，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。五是解放思想、與時俱進(jìn)，不斷推進(jìn)反腐倡廉工作創(chuàng)新。六是從嚴(yán)要求、提升素質(zhì)，進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。1《決定》提出的建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的長期戰(zhàn)略任務(wù)是什么？用中國特色社會主義理論體系武裝全黨是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的長期戰(zhàn)略任務(wù)。一是系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系，努力在對黨的理論創(chuàng)新成果的認(rèn)識上達(dá)到新高度；二是認(rèn)真總結(jié)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成功經(jīng)驗，不斷推動學(xué)習(xí)實踐向深度和廣度發(fā)展；三是大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，著力提高理論素養(yǎng)和解決實際問題的能力。1《決定》提出的深化干部人事制度改革的指導(dǎo)原則是什么？第一，堅持黨管干部原則。第二，堅持科學(xué)化、民主化、制度化的建設(shè)方向。第三，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。第四，貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)的改革方針。1溫州國有經(jīng)濟發(fā)展的總體目標(biāo)是什么？力爭達(dá)到“三個基本形成，三個基本實現(xiàn)”。即：基本形成國有資本有序流動的體制和機制，實現(xiàn)國有資本向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中；基本形成國有資本、民營資本等共融共進(jìn)的混合所有制經(jīng)濟發(fā)展新格局，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化；基本形成權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的專門化、制度化和科學(xué)化。1我市關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展市屬國有經(jīng)濟的基本原則是什么？一是堅持解放思想，大膽創(chuàng)新實踐。二是堅持企業(yè)的市場主體地位，遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律。三是堅持深化企業(yè)改革，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。四是堅持可持續(xù)發(fā)展，形成企業(yè)、社會、職工的和諧發(fā)展。五是堅持加強國資監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管模式和方法。市委十屆八次全體（擴大）會議提出全面改善民生、切實維護社會穩(wěn)定的主要思路是什么？堅持從解決群眾反映強烈的突出問題入手，扎實推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和擴大就業(yè)，加快完善城鄉(xiāng)社會保障體系，著力推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加大力度解決城鄉(xiāng)居民住房困難問題，千方百計增加低收入群眾收入，進(jìn)一步完善為民辦實事的長效機制，讓改革發(fā)展的成果惠及全民。以“護世博、固平安、保發(fā)展”為總要求，深入推進(jìn)平安大市創(chuàng)建和法治溫州建設(shè)，立足固本強基，深入實施基層基礎(chǔ)建設(shè)三年行動計劃，切實維護社會穩(wěn)定。五、綜合分析題（3題）第一題：材料一：四中全會《決定》在分析黨內(nèi)存在的問題時指出：“一些黨員、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心?！辈牧隙?1月16日，中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時報》刊載了習(xí)近平在中央黨校2009年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班開學(xué)典禮上的講話。他在講話中直陳黨內(nèi)一些不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。習(xí)近平強調(diào)，必須清醒地看到，一些黨員干部和黨組織的學(xué)習(xí)狀況確實不容樂觀。有些黨員干部不思進(jìn)取、碌碌無為，不愿學(xué)；有些黨員干部熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué)；有些黨員干部裝點門面、走走形式，不真學(xué)；有些黨員干部心浮氣躁、淺嘗輒止，不深學(xué)；有些黨員干部食而不化、學(xué)用脫節(jié)，不善學(xué)。材料三：領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書學(xué)習(xí)水平，在很大程度上影響甚至決定著他的思想理論水平和實際工作能力。對理論學(xué)習(xí)越深入、越有效，在行動上就會越自覺、越堅定。現(xiàn)實生活中一些干部出現(xiàn)理想信念動搖、思想觀念淡薄、政治立場模糊等問題，其中一條重要原因，就是放松了學(xué)習(xí)。正如鄧小平同志曾經(jīng)指出的，“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說要變質(zhì)，那末思想的庸俗化就是一個危險的起點”。（摘自趙洪祝同志9月1日在浙江省委黨校建校60周年紀(jì)念大會暨秋季開學(xué)典禮上的講話）材料四：在我看來，習(xí)近平如此直陳，透露出中央高層對不良學(xué)風(fēng)乃至干部隊伍素質(zhì)的深深的憂慮。必須承認(rèn)，一個時期以來，在有些地方、有的單位，在有些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部心目中，學(xué)習(xí)已經(jīng)被邊緣化了，淪落為裝點門面的擺設(shè)，不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)的不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣日漸濃厚。更重要的是，不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)的不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣的存在，對整個干部隊伍是一種嚴(yán)重腐蝕。（中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)11月19日《習(xí)近平直陳不良學(xué)風(fēng)的言外之意》石家友）問題：結(jié)合材料，聯(lián)系實際，談?wù)劜涣紝W(xué)風(fēng)的危害。參考答案：不愿學(xué)的不良學(xué)風(fēng)容易使黨員干部不思進(jìn)取、碌碌無為、消磨意志、動搖信仰；不勤學(xué)的不良學(xué)風(fēng)容易使黨員干部熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù),容易導(dǎo)致思想庸俗化,生活作風(fēng)腐化；不真學(xué)的不良學(xué)風(fēng)容易使黨員干部作表面文章,搞形式主義；不深學(xué)的不良學(xué)風(fēng)容易使黨員干部心浮氣躁、淺嘗輒止，工作上難以創(chuàng)新；不善學(xué)的不良學(xué)風(fēng)容易使黨員干部食而不化、學(xué)用脫節(jié)，難以用理論指導(dǎo)實踐?？傊?，學(xué)風(fēng)的好壞直接決定著思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)的好壞。不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣的存在，對整個干部隊伍是一種嚴(yán)重腐蝕。它使有些黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差，從而導(dǎo)致畸形的政績觀、事業(yè)觀、工作觀，關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗。學(xué)風(fēng)問題是黨風(fēng)問題，是關(guān)系到黨的生死存亡的根本問題。學(xué)風(fēng)不正，是最大的黨風(fēng)不正，只有學(xué)風(fēng)正，黨風(fēng)正，我們的事業(yè)才會前進(jìn)。第二題：材料一：“檢查評比泛濫也是一種腐敗。工作是干出來的，不是檢查評比出來的。檢查評比的泛濫，助長的是形式主義、官僚主義歪風(fēng)，必須狠剎！”在近日召開的中共云南省委常委會上，省委書記白恩培痛批檢查評比泛濫的現(xiàn)象。（新華網(wǎng)2009年11月18日）材料二：每到年底，各類檢查評比便粉墨登場。據(jù)報道，云南省某市一年接待的上級檢查評比達(dá)400多次。相呼應(yīng)的一個數(shù)字是，這個市組織到縣上的檢查也有100多次。其實，這也只是全國各地檢查評比泛濫的一個縮影而已。材料三：有報道稱，湖北省最近經(jīng)過嚴(yán)格的清理發(fā)現(xiàn)，全省三級政府部門檢查、評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動多達(dá)一萬余項，耗資數(shù)以億計。其中不少活動屬于“上午來，下午走，中午一餐酒”，用白恩培的話說，就是“聽聽匯報、看看材料而已，有的甚至最后完成的檢查報告都是讓受檢查單位擬就的，這太荒唐了！”不僅如此，白恩培進(jìn)一步說：“有的檢查組下去了，陣勢還搞得很大，又是歡迎，又是歡送，到基層后還一定要基層黨委政府主要負(fù)責(zé)人出來匯報，否則就認(rèn)為是不重視，就要扣人家分?；鶎痈刹康木秃脑趹?yīng)付檢查評比上，這怎么行？”材料四：檢查評比已然到了泛濫的地步，就像中國的“三公消費”一樣，人人厭惡，個個喊打，可是，它不僅沒有減少，反而愈演愈烈。消滅文山會海，何嘗不是如此！喊了多少年，年年喊打——用會議喊，用文件打，結(jié)果是越喊越多，越打越盛，足見其生命力有多頑強。問題：聯(lián)系實際談?wù)剻z查評比泛濫的危害。參考答案：（一）干擾了基層的正常工作秩序。（二）造成行政資源浪費。名目繁多的評比達(dá)標(biāo)表彰，是行政成本高昂、行政資源大量浪費的源頭之一。（三）助長不正之風(fēng)。一些單位為在評比達(dá)標(biāo)表彰活動取得好成績，不是在平時工作上下功夫，而是在拉關(guān)系、走門子，投機取巧上動心思，想方設(shè)法搞好陪同接待，費空腦筋登門“打招呼”，來彌補工作的“不足”。有些單位對一些不成或未能完成的工作，弄虛作假，虛報成績，夸大數(shù)字等等。（四）易滋生腐敗行為。上面有評比、表彰，下面就有人來求，于是一些部門借評比檢查之機，行“揩油”“撈錢”之實。不少評比達(dá)標(biāo)表彰蛻化成為主辦者斂財?shù)囊环N手段,借此向財政和評比對象要錢，為部門開“財源”。第三題：材料1：GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）被稱為“20世紀(jì)最偉大發(fā)明之一”，目前世界上還沒有更科學(xué)的經(jīng)濟總量指標(biāo)來取代它。但是GDP又遠(yuǎn)非“完美”——GDP，不能直接反映老百姓人均實際收入；GDP，不能有效顯