【文章內(nèi)容簡介】 辦理代理制。出臺了《呼和浩特市教育局行政許可統(tǒng)一受理、統(tǒng)一送達辦法》、《呼和浩特市教育局行政許可聽證實施辦法》，方便和維護行政許可申請人和其他組織的合法權益。為保障群眾的知情權及方便群眾辦事，我局積極推進政務公開工作。對行政許可事項辦理做到了“五公開”。一是辦理事項公開；二是辦理條件公開；三是辦理程序公開；四是收費標準公開；五是辦理結(jié)果公開，并將“五公開”承諾制成圖板進行了公示。同時，利用政務公開欄將教育局的職能、內(nèi)設機構(gòu)、工作職責和責任人進行了公示。政務公開的全面推開，有力地促進了我局黨風廉政建設和工作作風的轉(zhuǎn)變，推動了依法行政工作的開展。四、強化法制管理，抓住源頭治理工作。深化改革建設、重點治理源頭，把制度建設貫穿于教育、監(jiān)督、預防、懲治等各個環(huán)節(jié)。針對易發(fā)多發(fā)問題的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，重點抓好招生考試工作突出問題專項治理、領導干部職務消費等領域的制度建設，進一步完善以民主集中制為核心的集體決策制度、權利公開運行制度、信息公開制度等，形成法制管理的長效機制。推動教師聘用制度，嚴把教師入口關，規(guī)范操作程序，抵制不正之風，確保招考工作順利進行，紀檢監(jiān)察部門對教師招考的全過程進行跟蹤監(jiān)督、檢查，確保工作的公正性；同時全程接受社會和新聞媒體的監(jiān)督，隨時向社會公布有關信息。真正使權力沿著制度化、規(guī)范化、程序化的軌道運行。五、履行行政職責，規(guī)范行政行為，推進依法行政，做好具體工作。（一）認真貫徹實施國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法履行管理職責。為貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》，推進依法行政，我局出臺了《全面推進依法行政、依法治校實施方案》。對教育系統(tǒng)依法行政、依法治校的指導思想、基本要求、任務目標、組織領導、責任制制度進行了全面安排和規(guī)范。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案審查辦法》的要求，制訂了《呼和浩特市教育局規(guī)范性文件備案審查辦法》。對出臺的規(guī)范性文件建立了備案登記、公布、情況通報、責任追究等制度。凡涉及我局出臺的規(guī)范性文件需由局法制工作部門進行審查，經(jīng)局長辦公會議討論通過并報市法制辦備案。為了完善教育行政執(zhí)法和監(jiān)督機制，我局按照有關要求建立了行政執(zhí)法人員持證上崗制度，為行政執(zhí)法和監(jiān)督人員發(fā)放了執(zhí)法證件和執(zhí)法監(jiān)督證件。為加強行政執(zhí)法證件管理，制定了《行政執(zhí)法證件管理制度》，并按照市政府法制辦的要求對執(zhí)法證件進行審驗和資格認證工作。（二）結(jié)合教育系統(tǒng)實際，落實行政執(zhí)法責任制。１、全面推進中小學陽光招生，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。中小學招生是一項社會關注程度高、涉及人民群眾切身利益的大事。為實現(xiàn)旗縣區(qū)區(qū)域內(nèi)義務教育階段中小學基本實現(xiàn)均衡發(fā)展。我局出臺了《關于進一步規(guī)范我市“小升初”招生行為的通知》，要求各旗縣區(qū)教育局，各公辦學校要嚴格按照《通知》精神，嚴格執(zhí)行招生紀律，不折不扣地執(zhí)行電腦派位招生政策，不得組織入學招生考試。同時，為進一步規(guī)范民辦學校招生工作，制定了民辦學校錄取學生不再參加電腦派位。維護了電腦派位的嚴肅性，確保民辦學校招生的穩(wěn)定，避免考生盲目擇校的現(xiàn)象發(fā)生。我局進一步加強中考改革力度，全面推行陽光招生。一是中考采用網(wǎng)上報名、網(wǎng)上填報志愿、網(wǎng)上評卷、網(wǎng)上錄取等方式，將統(tǒng)招生、分招生、擇校生的計劃、收費標準、錄取結(jié)果等內(nèi)容全部公布于中考招生信息網(wǎng)，提高了招生工作的透明度，使每一名學生都能明確選擇自己的志愿，避免了盲目性，這項工作走在了自治區(qū)各盟市的前面。二是市四區(qū)農(nóng)村戶籍學生均可報考6所自治區(qū)示范性高中，努力促進教育公平。三是按照自治區(qū)教育廳《關于嚴格執(zhí)行“將50%的招生計劃分配到初中學?！钡耐ㄖ肪瘢瑢?所自治區(qū)示范性高中50%的招生名額用于分招，有效減少了擇?，F(xiàn)象。根據(jù)《呼和浩特市人民政府關于嚴格控制我市中小學校班額進一步規(guī)范辦學行為的通知》，按照《呼和浩特市教育局關于開展中小學校班額專項檢查的通知》，9月3日~9月6日，局領導帶領各科室科長采取“聽、查、看、訪”的形式分組對市直屬學校及市四區(qū)2012年秋季招生初始年級班額控制情況、均衡分班情況進行了專項檢查，從檢查的學校來看，基本都能嚴格落實市政府規(guī)定的班額標準市四區(qū)中小學45——55人（初中不超過60人），實現(xiàn)均衡分班制。發(fā)揮職能部門合力，規(guī)范學校辦學和收費行為我們充分發(fā)揮市治理教育亂收費部門聯(lián)席會議制度的作用，聯(lián)席會議成員單位每年都要深入各旗縣所屬學校、市屬學校就收費情況進行檢查。市政府教育督導室、教育局也要對各旗縣區(qū)、市屬學校保障經(jīng)費的落實情況以及收費、服務性收費和代收費工作進行檢查，運用審計職能，強化學校財務監(jiān)督，確保學校資金投入和收費收支管理的規(guī)范性。同時，市和各旗縣區(qū)教育局加大了對學校收費、服務性收費的監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行收費“收支兩條線”制度，按照市教育局《關于進一步加強校務公開的實施意見》，全面推行收費公示制度，凡收費必須予以公示，并公示其收費依據(jù)，開據(jù)發(fā)票。對教材收費必須實行學期結(jié)算制度，并出具收費清單告知學生及家長。針對我市中小學、幼兒園，特別是民辦學校存在的有關學生轉(zhuǎn)學、休學、退學所引起的退費問題，我們還出臺修訂了《關于學費、住宿費等退費辦法》，為維護學生家長的利益，為學校主張權益，解決在退費過程中學校方與學生家長的矛盾起到了積極的作用。我市從2011年春季開學起，對全市中等職業(yè)學校學生和高中階段蒙古語（朝鮮語）授課學生、高中階段家庭經(jīng)濟困難學生實施“兩免”（即免收學費、免費提供教科書）政策2012春季學期開始，呼市進一步擴大“兩免”政策的補助實施范圍，將原有補助范圍調(diào)整為對呼市所有高中在校學生實施“兩免”優(yōu)惠政策。9月初市教育局黨委就“兩免”政策落實情況進行了督查，各學校都能嚴格按照市政府要求嚴格貫徹落實。強化師德教育，嚴把教師入口關按照自治區(qū)教育廳和《呼市教師職業(yè)道德行為規(guī)范》的要求，我們將中小學教師是否參與違規(guī)補課納入績效考核范圍，與教師的績效工資掛鉤。2010年，我們會同市政府糾風辦出臺了《關于嚴肅查處在職教師違規(guī)從事“有償家教”的通知》，進一步加大對教師違規(guī)補課，特別是公辦教師違規(guī)從事“有償家教”的治理力度。將教師是否違規(guī)補課、是否從事“有償家教”作為績效考核的主要指標，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實“一票否決”。同時將此工作納入校長考核的指標范疇，督促校長切實抓好本校教師私自補課行為的管理和教育。同時還將各旗縣區(qū)教育行政部門對學校和教師違規(guī)補課的管理效果，作為評價其教育工作的重要依據(jù)之一。為了進一步強化對教師招聘工作的監(jiān)管，增加招聘工作透明度，維護廣大考生的合法權益，確保公平公正。我