【文章內(nèi)容簡介】 部與“網(wǎng)”俱進(jìn)從“你說我聽”，走向“你問我答”，再走向“你說我說”，還有一個(gè)從量變到質(zhì)變的提升過程?！比⒄T發(fā)涉稅輿情的根源分析從目前來看，涉稅輿情主要有來自外部的和內(nèi)部的。外部誘發(fā)涉稅輿情的核心是征納關(guān)系，尤其征管一線的稅源管理、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)是誘發(fā)涉稅輿情的高發(fā)地帶。一是稅收征收。稅務(wù)人員在工作中，對(duì)納稅人沒有做到公平、公正?；虺绦蝈e(cuò)誤，用語不文雅不嚴(yán)謹(jǐn)。搞稅收攤派，提前預(yù)繳等易引發(fā)征納矛盾。尤其是增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)的提高，如果稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)整定額程序不嚴(yán)格，起征點(diǎn)把握不準(zhǔn)，最容易引發(fā)納稅人群體上訪及形成對(duì)抗。二是行政強(qiáng)制。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人未按規(guī)申報(bào)繳納稅款采取的稅收保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施，在扣押、查封納稅人的商品貨物及其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，納稅人情緒容易激發(fā)，誘發(fā)語言和肢體沖突，或出現(xiàn)其他嚴(yán)重后果。三是納稅服務(wù)。稅務(wù)人員對(duì)納稅人辦稅事時(shí)，服務(wù)不周到，語言不文明，態(tài)度傲慢，辦事推諉，故意刁難等。四是政策執(zhí)行。對(duì)國家出臺(tái)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策沒有嚴(yán)格執(zhí)行到位，有的變相操作，有的自行制訂相關(guān)政策，造成地區(qū)之間的政策執(zhí)行不平衡，損害納稅人的權(quán)益。五是行風(fēng)建設(shè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員收人情稅、關(guān)系稅，以權(quán)謀私，以稅謀私，索、拿、卡、要、報(bào)，亂收費(fèi)、亂罰款，打擊報(bào)復(fù)，公款消費(fèi)，公車私用，搞鋪張講排場等行風(fēng)問題。內(nèi)部方面：主要是干部待遇，人事調(diào)整安排重大事項(xiàng)的決策，干部紀(jì)律處分，領(lǐng)導(dǎo)干部的工作生活作風(fēng)等方面誘發(fā)輿情。四、加強(qiáng)涉稅輿情管理工作的建議輿情不是“敵情”，更多的是反映了一些納稅人對(duì)稅收政策了解不全面、反映個(gè)別干部損害國稅形象，或者夾雜著個(gè)人思想傾向的言論而引發(fā)網(wǎng)民的集中評(píng)論。這正說明需要我們理性看待，正確面對(duì)，認(rèn)真處置，切不能高高在上，高高掛起。（一）要提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化涉稅輿情責(zé)任追究。要在堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的認(rèn)識(shí)。把涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作列入重要議事日程。要成立“涉稅輿情管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，按照誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的問題誰負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)輿情引導(dǎo)、控制不力、發(fā)生輿情事故的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。要建立涉稅輿情的監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，制訂涉稅輿情處置預(yù)案。要建立有關(guān)資料證據(jù)的搜集制度，對(duì)與納稅人發(fā)生的矛盾沖突，應(yīng)注重對(duì)當(dāng)時(shí)事發(fā)的全過程的錄音、錄像等視頻資料，有關(guān)證人證言，物證等證據(jù)的搜集，當(dāng)涉稅輿情出現(xiàn)時(shí)，在第一時(shí)間公布真實(shí)情況，影響受眾對(duì)事件的認(rèn)知，占據(jù)主動(dòng)。（二）要完善信息公開制度，提高引領(lǐng)輿論主流能力。要建立網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制，圍繞網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、與當(dāng)事人當(dāng)面交流等方式，抓住事初、事中、事后等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)輿情走向，及時(shí)披露信息，解疑釋惑，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正確輿論導(dǎo)向，逐步形成健康的網(wǎng)絡(luò)氛圍；建立輿情信息反饋機(jī)制，將對(duì)網(wǎng)上輿情信息的處理意見和處理理由反饋給群眾，化解矛盾，贏得群眾的理解與支持。對(duì)外報(bào)送信息應(yīng)由辦公室等部門專人把關(guān)，嚴(yán)格審核；堅(jiān)持“全面真實(shí)、注重實(shí)效、及時(shí)便民和利于監(jiān)督”的原則，充分利用政務(wù)公開欄、涉稅信息月報(bào)、部門網(wǎng)站等載體及時(shí)、準(zhǔn)確公開納稅人普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題，積極創(chuàng)建“陽光稅務(wù)”品牌；利用“納稅人之家”和“納稅人學(xué)?！逼脚_(tái)認(rèn)真傾聽納稅人心聲，幫助納稅人及時(shí)化解難題，進(jìn)一步夯實(shí)和諧征納關(guān)系，提高納稅人依法納稅遵從度。（三）要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，不留輿論負(fù)面炒作素材。針對(duì)當(dāng)前涉稅輿情頻發(fā)所反映的政策執(zhí)行、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的問題，一方面要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，努力樹立良好的社會(huì)形象；另一方面要通過發(fā)放聯(lián)系卡，公開服務(wù)投訴電話、監(jiān)察舉報(bào)電話等，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，對(duì)一經(jīng)核實(shí)的違法違紀(jì)工作人員及時(shí)處理即時(shí)公開，做到懲前毖后。同時(shí)堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)化服務(wù)，從細(xì)節(jié)入手，注意執(zhí)法的一言一行，進(jìn)一步夯實(shí)和諧的稅收征納關(guān)系，不給媒體和網(wǎng)絡(luò)留下炒作的素材。對(duì)“雜音”亦應(yīng)接納、分析和疏導(dǎo)，做到尊重民意，不被民意束縛甚至挾持。（四）要著力加強(qiáng)輿論監(jiān)控，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。應(yīng)制定《加強(qiáng)涉稅輿情管理的方案》、《信訪工作制度》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制度，對(duì)工作范圍、工作流程、工作職責(zé)等進(jìn)行明確。每天上班后和下班前由辦公室等部門專人負(fù)責(zé)，在百度和“貼吧”等網(wǎng)頁定時(shí)收集涉及“納稅”和近期涉稅關(guān)注熱點(diǎn)詞條，全面掌握納稅人關(guān)心的稅收事項(xiàng)，在第一時(shí)間發(fā)聲，把握輿論“麥克風(fēng)”，加強(qiáng)與政法維穩(wěn)、組織、宣傳等部門的溝通協(xié)作，及時(shí)向公眾傳遞權(quán)威信息、保持信息的公開通暢，最大限度地壓縮小道消息在網(wǎng)上的傳播空間，快速解決問題、迅速化解矛盾。輿情事件發(fā)生后，要果斷決策，迅速統(tǒng)一思想，“快講事實(shí)，慎講結(jié)論，換位思考，透明公正”，搶先發(fā)出聲音，先上網(wǎng)，后見報(bào)；先簡報(bào)，后詳報(bào)，第一時(shí)間占領(lǐng)信息高地，避免讓謠言擴(kuò)散，正確引導(dǎo)輿論。省國稅局全面加強(qiáng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理一是正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理的重要意義。從維護(hù)國家機(jī)關(guān)形象、增強(qiáng)政府公信力、構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系、服務(wù)稅收工作大局的角度出發(fā)，提高對(duì)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)條件下，涉稅輿情傳播的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)控管理。二是高度重視涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作。研究制定切實(shí)可行的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理方案，建立起符合工作實(shí)際、操作性強(qiáng)的涉稅輿情監(jiān)測(cè)、分析研判及應(yīng)對(duì)處置的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，及時(shí)收集、掌握和研究新形勢(shì)下的涉稅輿情動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)，妥善應(yīng)對(duì)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)問政能力，特別加強(qiáng)對(duì)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的專人、專項(xiàng)監(jiān)控管理，從而有效化解涉稅輿論危機(jī)，為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和輿論支持。三是認(rèn)真做好涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與研判。按照全面覆蓋、重點(diǎn)突出、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)密組織、細(xì)致疏導(dǎo)、掌控全局的原則，加強(qiáng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的日常監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)進(jìn)行分類整理，有針對(duì)性地做好涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作。重點(diǎn)關(guān)注關(guān)系改革、發(fā)展、民生的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和搜集本地區(qū)范圍內(nèi)與稅收工作有關(guān)的各類輿情信息，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)稅收征管、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等工作中的苗頭性問題以及涉稅突發(fā)性、群體性事件。根據(jù)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的活躍程度、影響和覆蓋范圍，通過相應(yīng)的技術(shù)手段，進(jìn)行科學(xué)的量化分析，研判輿論熱點(diǎn)、媒體焦點(diǎn)及其發(fā)展走向，科學(xué)界定涉稅輿情的重要和受關(guān)注程度。同時(shí)，各級(jí)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理部門結(jié)合政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及社會(huì)關(guān)注程度，聯(lián)合做好輿情會(huì)商工作，認(rèn)真分析研判涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情對(duì)稅收工作的潛在影響和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施和工作改進(jìn)建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。四是積極妥善應(yīng)對(duì)與處置涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。認(rèn)真遵循“第一時(shí)間、公開透明、第三方、坦誠、情感、口徑一致、留有余地”的原則，應(yīng)對(duì)與處置涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。同時(shí)，采取以下有效應(yīng)對(duì)與處置方法及技巧：迅速啟動(dòng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處理機(jī)制；全面展開調(diào)查，慎報(bào)事件原因；加強(qiáng)外部合作，形成涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的有效控管；將社會(huì)問題去政治化；發(fā)揮主場優(yōu)勢(shì)，警惕主場劣勢(shì)；巧用搶奪旗幟和切割戰(zhàn)術(shù)；發(fā)展網(wǎng)上“統(tǒng)一戰(zhàn)線”；及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。五是有效保障涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作順利開展。成立由省國稅局局長任組長、分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)為副組長的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作指導(dǎo)小組，局內(nèi)各單位負(fù)責(zé)人為小組成員，下設(shè)網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情管理工作辦公室，加強(qiáng)對(duì)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。組建稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳隊(duì)伍，省國稅局機(jī)關(guān)配備12名專職網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員，組建25人左右的網(wǎng)絡(luò)輿情宣傳員隊(duì)伍，成員由局內(nèi)各單位人員組成。省國稅局聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者擔(dān)任特邀評(píng)論員，組建意見領(lǐng)袖團(tuán)隊(duì)，針對(duì)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)表網(wǎng)評(píng)文章，發(fā)布實(shí)時(shí)信息。進(jìn)一步明確了涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理各部門及崗位的工作職責(zé)，規(guī)范涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情管理流程。六是切實(shí)加強(qiáng)涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情的宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳，充分發(fā)揮各級(jí)國稅機(jī)關(guān)網(wǎng)站的主渠道作用，積極與重點(diǎn)網(wǎng)站開展合作，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)上宣傳議程，努力擴(kuò)大話語權(quán)和輻射面，形成涉稅輿論的主流觀點(diǎn)。通過網(wǎng)上調(diào)查、投訴舉報(bào)、內(nèi)外部論壇等方式，收集納稅人和社會(huì)各界的意見和建議，掌握稅務(wù)干部職工的思想動(dòng)態(tài)，把握涉稅輿論熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)?shù)厣娑愋畔⒌陌l(fā)布，凡涉及全省范圍的信息發(fā)布，尤其是稅收政策等信息，一律以省國稅局發(fā)布的口徑為準(zhǔn)。金黔在線訊近日，筆者從遵義市國稅局了解到，針對(duì)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)輿情時(shí)存在的認(rèn)識(shí)不到位、能力不夠強(qiáng)、方法不夠多、機(jī)制不完善等問題，遵義市國稅局建立“四項(xiàng)機(jī)制”提高涉稅輿情應(yīng)對(duì)能力。一是建立涉稅輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。明確專人24小時(shí)負(fù)責(zé)涉稅輿情監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大輿情監(jiān)測(cè)的覆蓋面，研究新形勢(shì)下的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，借助網(wǎng)絡(luò)媒體的功能和作用，重點(diǎn)關(guān)注各大網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、微博等涉及國稅工作及其人員的涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情，以及其他可能與國稅工作相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情。建立稅收網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，更好地與廣大納稅人之間溝通，真正建立一種平等、尊重、理解、信任、坦誠的互動(dòng)關(guān)系，全面掌握社情民意，引導(dǎo)涉稅輿論，打造一個(gè)更加和諧的稅收發(fā)展環(huán)境。二是建立涉稅輿情快速反應(yīng)機(jī)制。形成與有關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)機(jī)制，整合資源，及時(shí)有效處理涉稅輿情事件，進(jìn)一步提高涉稅輿情反應(yīng)和處置能力。充分利用信息化手段，定期搜集、分析各類媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)稅收工作的報(bào)道及評(píng)論，及時(shí)掌握稅收輿情動(dòng)態(tài)信息，努力提高引導(dǎo)涉稅輿論和防范、化解輿論危機(jī)的能力。三是建立涉稅輿情新聞發(fā)布機(jī)制。針對(duì)社會(huì)各界對(duì)國稅政務(wù)公開的需求，以重要稅收政策、稅收收入、政策調(diào)整、稅務(wù)案件、稅收管理重大決定為主要內(nèi)容，及時(shí)公布客觀、準(zhǔn)確的權(quán)威信息，避免信息傳播失真、失控，化解涉稅誤解，充分保障納稅人的知情權(quán)，營造公平、公正、公開、透明的納稅環(huán)境。四是建立涉稅輿情應(yīng)急處置機(jī)制。將應(yīng)急工作不斷規(guī)范化、制度化，建立和完善防范自然災(zāi)害、處理重大事故、處置社會(huì)安全事件的制度措施，健全組織體系、運(yùn)行機(jī)制、保障制度等，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應(yīng)急體系。定期開展安全隱患排查治理工作，加強(qiáng)日常應(yīng)急演練，提高危機(jī)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。第二篇：網(wǎng)絡(luò)輿情及其應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情及應(yīng)對(duì)賀飛宇安徽省鳳臺(tái)縣委黨校 232100【摘要】處在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，注定任何公共事件的泛起和傳播都與網(wǎng)絡(luò)有密切聯(lián)系，而網(wǎng)絡(luò)又是民意表達(dá)最為便捷的平臺(tái)，目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，自然會(huì)有很多矛盾。存在一些人不能明辨是非，也存在少數(shù)社會(huì)管理者對(duì)于輿論習(xí)慣迂回或者堵塞，這些導(dǎo)致了我國網(wǎng)絡(luò)輿情的繁榮。網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)是個(gè)復(fù)雜而難以操作的問題，網(wǎng)絡(luò)輿情的管理也是相當(dāng)艱巨的?！娟P(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)輿情、引導(dǎo)2008年胡錦濤同志在《人民日?qǐng)?bào)》考察工作的講話中指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會(huì)輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理?！笨梢钥吹绞蔷W(wǎng)絡(luò)輿論在某種程度上反映了社會(huì)的現(xiàn)狀，反映了民眾的心聲?；ヂ?lián)網(wǎng)這個(gè)平臺(tái)的影響力是我們以前處理社會(huì)輿論工作中從未遇到的，處理不好，就會(huì)造成不可估量的后果。截至今年上半年，我國網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)超過5億，其中手機(jī)網(wǎng)民近4 億，有一半以上的網(wǎng)民經(jīng)常發(fā)表言論，目前很多的熱點(diǎn)事件是在網(wǎng)民發(fā)起或參與下傳播開來的，網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播力，影響力是巨大的。所以我們要用與時(shí)俱進(jìn)的眼光來看待網(wǎng)絡(luò)輿情，要運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和管理方法來監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情的動(dòng)態(tài)，將網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)更好的為國家和人民的利益服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)輿情由于各種事件的刺激而產(chǎn)生的通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的人們對(duì)于該事件的所有認(rèn)知、態(tài)度、情感和行為傾向的集合。當(dāng)某個(gè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)間有了大量的關(guān)注者，并且形成了一定影響力的時(shí)候，就