【文章內容簡介】 排放企業(yè)基本完成整治工作，查處一批重金屬排放企業(yè)的環(huán)境違法行為，堅決遏制重金屬污染事件的發(fā)生。（二）加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度，強化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，確保各類企業(yè)污染減排治理設施的正常運行，使主要污染物穩(wěn)定達標排放，鞏固“十一五”污染減排成效，確保完成2011年污染減排任務。三、工作重點及要求（一）深入整治重點行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問題加強重金屬綜合污染防治，確保重金屬排放企業(yè)污染環(huán)境問題得到有效解決在2010年對重金屬排放企業(yè)排查整治基礎上，按照《廣西重金屬企業(yè)環(huán)境整治工作要求》（附件1）進行整治，將類金屬砷和鉛、鎘、鉻、汞等作為重金屬污染重點防控污染物，特別是類金屬砷和鉛等重金屬污染的防治作為重中之重。要加大對環(huán)境違法行為的處罰，堅決淘汰達不到環(huán)保要求的小型有色金屬礦山采選及冶煉企業(yè)，嚴格電鍍、制革、化工等工業(yè)園區(qū)及企業(yè)的監(jiān)管，禁止偷排偷放。加強涉重金屬化工企業(yè)的生產全過程監(jiān)管，督促企業(yè)完善各類突發(fā)事件應急預案并加強演練，防止發(fā)生次生環(huán)境污染事件。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產審核，公開環(huán)保不達標企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。嚴格環(huán)境準入，要按照有關規(guī)定編制環(huán)評文件，嚴禁擅自降低評價等級審批環(huán)評文件，進一步規(guī)范建設項目試生產審查和環(huán)境保護“三同時”驗收，凡是污染治理設施達不到要求的，不得投入試生產；凡不符合驗收要求的，不得通過竣工環(huán)保驗收。按照自治區(qū)環(huán)保廳關于加強涉重金屬建設項目環(huán)境影響后評價文件審批的若干規(guī)定，從審批源頭做好重金屬污染防治工作。將有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍等作為重金屬污染重點防控行業(yè)重點對有色金屬冶煉、鉛蓄電池、電解及電鍍等重金屬污染重點防控行業(yè)企業(yè)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行全面徹底檢查。建立重點防控行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬，定期開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測，2011年要對重點防控行業(yè)企業(yè)所有廢氣、污水、雨水排放口及廠界無組織排放情況至少進行一次監(jiān)督性監(jiān)測。切實加大對違反環(huán)境保護法律法規(guī)行為的查處力度。對未經環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設；對環(huán)境保護、安全設施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治；對無危險廢物經營許可證從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經營活動；對不能依法達到防護距離要求的，一律停產整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責任。被地方政府依法關閉的企業(yè)，要落實斷電措施，及時注銷或吊銷營業(yè)執(zhí)照，拆除生產設備，妥善處臵危險廢物；對停產整治企業(yè)，要督促企業(yè)制訂整改方案，明確整改目標和時限要求，未經驗收不得恢復生產。督促重金屬排放企業(yè)開展清潔生產審核，未進行過清潔生產審核的鉛蓄電池企業(yè)要在2011年底前完成一次清潔生產審核。進一步加大涉重金屬危險廢物監(jiān)管力度，重點加強和規(guī)范含砷廢渣、含鉛廢渣等危險廢物的管理。要以排污申報登記為基礎，全面排查重點危險廢物產生單位以及利用、處臵單位情況，建立危險廢物管理臺賬。要重點加大危險廢物的轉移監(jiān)管力度，嚴格執(zhí)行危險廢物轉移聯(lián)單制度，重點排查大型選礦、冶煉企業(yè)各類危險廢物的去向，重點整治利用含重金屬副產品、廢物冶煉、回收重金屬企業(yè)的環(huán)境污染問題。要加強危險廢物處臵利用企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)內部危險廢物管理。要將涉重金屬危險廢物污染防治工作納入建設項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理當中，著力加強我市涉重金屬危險廢物管理工作。（二）進一步加大污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度加強污水處理廠運行監(jiān)管，切實提升運營管理水平加快污水處理設施配套管網(wǎng)建設和運營管理，重點監(jiān)控設施運行不正常、管網(wǎng)不配套、排放超標的污水處理廠，進一步提高污水收集率和運行負荷率，提升運營管理水平。重點加強建成投運的城鎮(zhèn)生活污水處理廠和各類工業(yè)園區(qū)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，做到月檢查、季抽查、半年督查一次。加強污水處理廠進、出水水質的監(jiān)督性監(jiān)測，全面分析、掌控污水處理廠運行及污染物排放情況，尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達標排放情況。要進一步加大對污水處理廠產生污泥處理處臵的監(jiān)管力度，按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”原則妥善處臵污泥，嚴禁擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放或交由無資質單位處臵。督促污水處理廠和污泥處臵單位建立污泥管理臺賬，詳細記錄污泥產生量、轉移量、處臵量及其去向等情況，建立污泥轉移聯(lián)單制度，規(guī)范污泥運輸和接收，定期向地方環(huán)保、住房建設主管部門報告。加強與公安部門的配合，嚴厲查處非法傾倒和違法處臵污泥行為。加強電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)排污監(jiān)管，確保環(huán)保設施正常穩(wěn)定運行繼續(xù)加強電力企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）和鋼鐵企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)加強污染治理設施運行維護和管理，確保有效運行。重點檢查煙氣脫硫設施運行情況、旁路鉛封情況和連續(xù)監(jiān)測設備運行情況。加大燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)脫硫設施運行檢查頻次，每季度開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，對偷排、超標排放、無故擅自停運脫硫設施、無故開啟煙氣旁路、連續(xù)監(jiān)測設備數(shù)據(jù)弄虛作假的，要依法從重從嚴行政處罰、追繳排污費、扣減脫硫電價。加強脫硫設施停運管理，規(guī)范企業(yè)停（啟）報告，督促企業(yè)建立健全環(huán)保設施運行管理制度。加強淀粉酒精企業(yè)環(huán)境問題的整治，提高企業(yè)治污能力 繼續(xù)對淀粉酒精企業(yè)的環(huán)境問題進行整治。重點是污水末端治理設施要配套齊全，并與產能相匹配；鍋爐煙氣除塵設施要保證煙氣達標排放；木薯皮、木薯渣和酒糟臨時貯存池要落實防滲措施；糖蜜貯罐、濃硫酸貯罐和酒精貯罐必須建設符合要求的泄露應急圍堰；向河流或農灌渠新增排污口必須經環(huán)保部門批準，排污口設施符合規(guī)范化要求。2011年10月底XX縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室派出督查組對企業(yè)整治工作進行現(xiàn)場核查驗收。完成整治任務具備生產條件的由企業(yè)所在地環(huán)保局批準2011/2012年季節(jié)性生產。不完成整治任務的，一律關閉；由企業(yè)所在地環(huán)保專項行動領導小組責成供電部門停止輸送生產用電，環(huán)保部門收回排污許可證，工商部門收回營業(yè)執(zhí)照，工信部門落實相應的關閉措施。四、工作措施（一）加強組織領導，保障工作條件為加強對2011年環(huán)保專項行動工作的組織領導，XX縣人民政府成立XX縣環(huán)保專項行動領導小組（附件1）。環(huán)保專項行動領導小組要定期召開專門會議研究解決環(huán)保專項行動推進中存在的問題，保證環(huán)保專項行動順利開展?？h人民政府要在工作經費方面予以支持和保障，同時，要加大環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測及應急能力建設，提高裝備和技術水平，建立健全應對重金屬污染事故的快速反應機制。（二）明確部門分工，加強部門聯(lián)動縣環(huán)保、發(fā)展改革、工信、監(jiān)察、司法、國土資源、住建、水利、工商、安全監(jiān)管和電力監(jiān)管等部門、單位要認真履行各自職責，加強協(xié)作配合，建立有色金屬冶煉和鉛蓄電池企業(yè)在項目立項與生產許可、環(huán)境影響評價、安全評價、工商注冊登記等清單的聯(lián)合排查機制，完善聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合問責的工作機制，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出的環(huán)境問題?？h環(huán)保部門要綜合運用法律、經濟、行政等手段，加強掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關部門對各類環(huán)境違法行為依法進行查處；發(fā)展改革部門要加大結構調整力度，抑制產能過剩和重復建設；工信部門要牽頭會同相關部門，認真實施《廣西壯族自治區(qū)淘汰落后產能工作實施方案》，切實發(fā)揮在淘汰落后產能工作中的職能作用，督促縣政府依法查處違反國家產業(yè)政策的行為；監(jiān)察部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促縣政府及部門認真履行法定職責；司法部門要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務和法律援助工作；國土資源部門要承擔保護與合理利用土地資源、礦產資源等自然資源的責任，依法打擊非法開采國家礦產資源等違法行為，加強固體廢物填埋場用地的管理；住建部門要強化排水許可管理，并加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設施運營的監(jiān)管；水利部門要合理調整水功能區(qū)劃，加強水資源保護和水功能區(qū)監(jiān)督管理，強化對入河（含水庫）排污口設臵審批和監(jiān)督管理工作；工商部門要嚴肅查處企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的通知》（桂政辦電?2009?36號）有關規(guī)定對無證無照經營行為進行處理；安全監(jiān)管部門要督促危險化學品生產經營企業(yè)防范生產事故，提請地方政府依法關閉存在嚴重安全隱患且逾期未完成整改的有