【正文】 、環(huán)境保護(hù)等九部門(mén)關(guān)于2010年全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話(huà)會(huì)議精神和省政府副省長(zhǎng)對(duì)今年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作部署。（二）深入排查和整治階段（5月至9月）縣環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。每個(gè)工作階段完成后，要定期向社會(huì)公布環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況，引導(dǎo)媒體公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件。要嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》，督促環(huán)境違法企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境行政處罰決定和行政命令，及時(shí)糾正環(huán)境違法行為。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。（二）明確部門(mén)分工，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)縣環(huán)保、發(fā)展改革、工信、監(jiān)察、司法、國(guó)土資源、住建、水利、工商、安全監(jiān)管和電力監(jiān)管等部門(mén)、單位要認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合，建立有色金屬冶煉和鉛蓄電池企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)與生產(chǎn)許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、工商注冊(cè)登記等清單的聯(lián)合排查機(jī)制，完善聯(lián)合檢查、聯(lián)合監(jiān)督、聯(lián)合問(wèn)責(zé)的工作機(jī)制，共同打擊環(huán)境違法行為，合力整治突出的環(huán)境問(wèn)題。不完成整治任務(wù)的，一律關(guān)閉；由企業(yè)所在地環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成供電部門(mén)停止輸送生產(chǎn)用電，環(huán)保部門(mén)收回排污許可證，工商部門(mén)收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工信部門(mén)落實(shí)相應(yīng)的關(guān)閉措施。加強(qiáng)淀粉酒精企業(yè)環(huán)境問(wèn)題的整治，提高企業(yè)治污能力 繼續(xù)對(duì)淀粉酒精企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治。加強(qiáng)電力企業(yè)和鋼鐵企業(yè)排污監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行繼續(xù)加強(qiáng)電力企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）和鋼鐵企業(yè)監(jiān)管，督促企業(yè)加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理，確保有效運(yùn)行。加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，全面分析、掌控污水處理廠運(yùn)行及污染物排放情況，尤其是新增污水處理能力的污水處理廠達(dá)標(biāo)排放情況。要加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處臵利用企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理。督促重金屬排放企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，未進(jìn)行過(guò)清潔生產(chǎn)審核的鉛蓄電池企業(yè)要在2011年底前完成一次清潔生產(chǎn)審核。建立重點(diǎn)防控行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查臺(tái)賬，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，2011年要對(duì)重點(diǎn)防控行業(yè)企業(yè)所有廢氣、污水、雨水排放口及廠界無(wú)組織排放情況至少進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。督促重金屬排放企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，公開(kāi)環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)的污染物排放和環(huán)境管理情況。（二）加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，強(qiáng)化日常環(huán)境監(jiān)管，全面提升企業(yè)管理水平，確保各類(lèi)企業(yè)污染減排治理設(shè)施的正常運(yùn)行，使主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，鞏固“十一五”污染減排成效，確保完成2011年污染減排任務(wù)。(三)總結(jié)階段(11月1日一11月25日)各縣（市）于11月10日前將2006年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施。7月30日前將檢查情況和掛牌督辦名單報(bào)送地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。六、工作步驟和時(shí)間安排(一)動(dòng)員部署階段(6月7日一6月15日)6月15日以前，各縣（市）要成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和督察組，確定本地區(qū)整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，全面動(dòng)員和部署專(zhuān)項(xiàng)整治工作。地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各縣（市）專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況及信息上報(bào)情況進(jìn)行定期通報(bào)。同時(shí)充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線(xiàn)作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題，營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。各縣（市）環(huán)保部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，認(rèn)真查處一批典型環(huán)境違法案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的行政責(zé)任，堅(jiān)決糾正損害群眾環(huán)境權(quán)益的不正之風(fēng)。掛牌督辦案件要有明確的目標(biāo)責(zé)任、解決時(shí)限、責(zé)任單位、督辦部門(mén)、督辦程序及獎(jiǎng)懲措施。各縣（市）人民政府要將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程和政績(jī)考核，建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。司法部門(mén)負(fù)責(zé)組織環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳與教育活動(dòng)，為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并依法提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以取締、關(guān)閉；監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。故意超標(biāo)排放、弄虛作假、偷排偷放、屢查屢犯的違法排污企業(yè)；對(duì)嚴(yán)重拖欠排污費(fèi)的或拒交排污費(fèi)一年以上的排污企業(yè)；去年行署下達(dá)超標(biāo)排污企業(yè)未按時(shí)完成限期治理（**啤酒有限責(zé)任公司、英吉沙縣浙蘭水泥有限責(zé)任公司、莎車(chē)縣隆基水泥有限責(zé)任公司、葉城縣隆基水泥有限責(zé)任公司、葉城縣永祥紙業(yè)有限責(zé)任公司）等問(wèn)題。對(duì)監(jiān)管不力、失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員，要依法依規(guī)追究行政責(zé)任。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的，要限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng)。對(duì)拒不糾正的，要依據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的行政責(zé)任。重點(diǎn)整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等工業(yè)園區(qū)的違法排污問(wèn)題。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。集中整治對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)，重點(diǎn)整治等重點(diǎn)流域沿岸大中型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境安全隱患。沅江市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)2011年11月7日第二篇：整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(國(guó)發(fā)[2005]339號(hào))和第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，切實(shí)解決我區(qū)當(dāng)前突出的環(huán)境問(wèn)題，保障人民群眾的切身環(huán)境權(quán)益，按照自治區(qū)《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（新政辦發(fā)[2006]83號(hào)）要求，制定**市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”)實(shí)施方案。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)等思想的影響，環(huán)境保護(hù)意識(shí)比較淡薄，地方保護(hù)思想嚴(yán)重，環(huán)境執(zhí)法難度較大，環(huán)境監(jiān)管仍然存在不到位的問(wèn)題。理順關(guān)系，搞好協(xié)調(diào)。為進(jìn)一點(diǎn)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，根據(jù)《湖南省2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，連建華副市長(zhǎng)就如何抓好落實(shí)沅江市2011年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)行了具體安排和部署，要求全市各級(jí)政府、各有關(guān)職能部門(mén)一定要站在講政治的高度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國(guó)環(huán)保精神的安排和部署，在市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全市的實(shí)際情況，認(rèn)真部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，進(jìn)一點(diǎn)加大環(huán)境執(zhí)法力度，切實(shí)保證群眾飲用水源安全，解決威脅群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，努力遏制污染事故的發(fā)生，保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，確保全市2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各隊(duì)段的工作落實(shí)到實(shí)處。根據(jù)上級(jí)環(huán)保部門(mén)的部署與安排，結(jié)合我市實(shí)際情況，嚴(yán)厲打擊重金屬違法排污企業(yè)，整治危險(xiǎn)化學(xué)品等化工企業(yè)，確保人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量得到充分的保障。在市環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全市各有關(guān)職能部門(mén)高度重視，結(jié)合實(shí)際、認(rèn)真部署、精心組織，按照沅江市2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案就明確的整治重點(diǎn)和具體要求，集中時(shí)間、統(tǒng)一步驟、階段性地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，圓滿(mǎn)完成沅江市2011年環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)如下：一、基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間共出動(dòng)檢查人員258人次，檢查企業(yè)65家，查處環(huán)境違法排污企業(yè)18家，其中市級(jí)督辦企業(yè)5家；分別對(duì)環(huán)境違法企業(yè)采取了經(jīng)濟(jì)處罰停止建設(shè)違法建設(shè)項(xiàng)目、限期整改、責(zé)令停產(chǎn)整產(chǎn)整改等處罰措施，特別針對(duì)沅江市關(guān)閉的造紙企業(yè)、麻紡企業(yè)死灰復(fù)燒進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)稽查，整治關(guān)閉了電鍍廠3家，塑料加工廠2家，責(zé)令兩家化工企業(yè)停止生產(chǎn)。二、具體做法提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根統(tǒng)計(jì)，全市共制作大型橫幅標(biāo)語(yǔ)85幅，投入經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元。三、工作中存在的問(wèn)題有關(guān)排污單位和個(gè)人對(duì)環(huán)保工作認(rèn)識(shí)不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)重視程度還不夠，工作開(kāi)展還不夠扎實(shí)，責(zé)任制度落實(shí)還不夠具體，工作中部門(mén)之間還存在