【文章內容簡介】 重，特殊的地理位置，特殊的人文環(huán)境，給黨建工作提出了更高的要求。今年以來，我?guī)ьI全鎮(zhèn)上下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面按照“三個代表”重要思想的要求，貫徹十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，落實科學發(fā)展觀，以解放思想為前提，以制度建設為保證，認真開展“三級聯創(chuàng)”，實施“五項工程”，切實加強黨的思想、組織、作風建設，有效地促進了全鎮(zhèn)經濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。我們重點實施了“鎮(zhèn)村兩個層次”建設。在鎮(zhèn)黨委與干部隊伍建設方面，以提高執(zhí)政能力為重點，集中精力抓好領導班子和干部隊伍建設。一是切實加強黨委自身建設。火車跑得快，全憑車頭帶。黨委的凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響政治核心作用的發(fā)揮。為此，我們采取了四項舉措：分筐子，壓擔子。明確每位班子成員都聯系一個村，蹲點指導黨建工作，針對農村組織建設和經濟發(fā)展深入調查研究，現場辦公，及時解決問題，總結經驗，把點上的經驗帶到面上推廣，面上的問題帶到點上去研究。發(fā)揮大家的主觀能動性和工作積極性，鼓勵班子成員在堅持黨性原則前提下，敢于前線決策，大膽拍板，使班子成員有職、有責、有壓力、有動力。落實民主集中制。進一步完善了黨委內部議事機制和決策機制，規(guī)范了領導班子的民主生活會，提高了民主生活會質量，通過開展內部談心活動，把自身的不足和問題擺到明處，班子成員幫助共同解決，真正做到了思想上坦誠相待，政治上相互關心，生活上相互照顧，形成了領導班子“合心、合拍、合力”良好工作氛圍。加強廉政建設，敢于“向我看齊”。我作為“班長”，從自身做起，堅持以“一把手”自律，班子成員帶頭學習了《黨員監(jiān)督條例》和《紀律處分條例》，深入開展了“艱苦奮斗，廉潔從政”專題教育。在鎮(zhèn)領導班子中約法三章：依法辦事，廉潔從政，務實高效。研究制定了“五主動”、“四不準”、“八項工作原則”、“六項管理制度”，叫響“向我看齊”的口號，建鋼班子，帶鐵隊伍。二是加強干部隊伍管理，永葆共產黨員先進性。農業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)生一定變化，我鎮(zhèn)把“遙控板”交給群眾，群眾點節(jié)目，我們搞服務，建立起服務“三農”的管理機制。我們采取了三項措施：整合內部機構。今年，我們針對工作實際，一保穩(wěn)定，二促發(fā)展，服務“三農”，對鎮(zhèn)內部機構重新設置，把原來12個辦事處并為6個委（室、中心），并新增設了產業(yè)調整辦公室、法制辦、縣城環(huán)衛(wèi)分局、調解辦、項目辦等科室，初步形成了服務全縣大局、確保重點工程、確保社會穩(wěn)定、參與縣城管理、服務“三農”的服務型體制，有力地促進了各項工作的開展。抓好制度建設。我鎮(zhèn)內部機構重新設置后，各種管理制度也相應地進行了完善。先后制訂了量化積分考核辦法、學習制度、請休假制度、財務管理制度等8項規(guī)章制度，實行責任追究制度和績效管理評價制度，充分利用綜合手段，獎勤罰懶，提高行政效能。重點工作、重點項目推行“五定”（定任務、定人員、定時間、定經費、定獎懲），降低了行政成本，提高了工作效率，實現了“雙提三效”。同時，在廣大黨員干部中廣泛開展了“五個一工程”（每人掌握一門致富信息，聯系一個貧困戶，救助一名貧困生，出一個好點子，辦一件實事）。加強學習培訓。以第二批先進性教育為契機，對黨員干部開展了大規(guī)模培訓。由于我鎮(zhèn)區(qū)位特殊，工作領域較寬，涉及問題較多，諸如拆遷征占地、信訪穩(wěn)定等都對我們提出了較高的要求，既要辦成事也要保穩(wěn)定，既要謀發(fā)展也不能捅亂子。這就要求全鎮(zhèn)干部觀念要新，業(yè)務要精，素質要高。我們制定了學習方案和計劃，認真組織黨員干部學習《黨員先進性教育讀本》、《黨章》、黨內“兩個條例”及有關法律法規(guī)等內容，通過討論學習、撰寫心得體會、開展黨建知識競賽、“樹立黨的形象，永葆黨員先進性”專題講座、“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，爭當優(yōu)秀公仆”活動等，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，提高了隊伍整體素質。目前，已舉辦培訓班9期，受訓人員達3500人次。在農村，突出七個抓手，增強黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一抓黨建目標。主要針對如何抓好班子、帶好黨員隊伍，如何發(fā)展壯大集體經濟、提高農民收入和建好的民主管理制度幾方面重點問題，全鎮(zhèn)個村都根據實際情況和自身特點制定了規(guī)劃，年初報送鎮(zhèn)考核辦，經認定后備案，鎮(zhèn)黨委按階段組織檢查驗收，把結果作為年終考核的重要依據。二抓陣地建設。采取村集體籌一點，鎮(zhèn)黨委補一點，上級跑一點的方式，投資建設了高標準的“兩室”。各村粉刷墻壁，增添桌椅，購置書籍、器材，普遍設置了宣傳欄、閱報欄、黨務政務公開欄和科技信息欄，有針對性地適時宣傳黨的農村政策、法律法規(guī)、公民道德知識、農業(yè)科技、市場信息等，將好人好事新風尚進行宣傳，整合了黨建資源。三抓基層民主政治建設規(guī)范化。推行民主議事，民主管理，民主決策，民主監(jiān)督，加強了基層民主政治建設。各村有村民代表、村民理財小組和村民調解委員會，實施和規(guī)范了村民會議、村民代表會議、兩委聯席會、黨務政務公開制度、“三會一課”制度，建立村委向黨支部匯報、群眾評議村干部制度，有效地調動了群眾參政議政積極性。我鎮(zhèn)的基層民主政治建設得到了上級領導和有關部門的肯定，全縣在我鎮(zhèn)召開了經驗交流會。三期工程中，村拆遷安置了110戶，征占土地500多畝，全村耕地進行了大調整。該村在鎮(zhèn)黨委指導下，嚴格按程序開了兩委聯席會、村民代表會、小組會，逐門逐戶收集意見，依法有序利用村民自治組織解決了群眾的問題，沒有出現一起集體訪、越級訪，確保了三期工程的順利進行。四抓培訓。農村黨員在培訓形式上，推行分層次培訓，即鎮(zhèn)利用黨校開辦培訓班，培訓村支部書記、村委主任和村兩委其它成員。村利用黨員活動室對入黨積極分子和后備干部進行專門培訓。在培訓內容上，突出針對性、時效性，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、農村實用法律法規(guī)、致富技術為主。在培訓過程中，及時發(fā)現人才，把“講黨性、會致富、靠得住，有本事”的人材充實到兩委班子中。一年來，請專家講師8人，辦培訓班15期，共計3400人次，建起168人的后備干部隊伍，并為每人建檔立卡，實行跟蹤管理，關鍵時交任務，壓擔子，促進了隊伍建設。五抓分類指導?！罢抛ハ冗M，倒排抓整頓”，建立動態(tài)管理機制，分類指導，形成了“抓兩頭，促中間”的工作格局。按創(chuàng)“五好”標準，把全鎮(zhèn)63村分為優(yōu)、中、差三類村，指導一類村與時俱進，拓寬思路，優(yōu)中更優(yōu)。二類村抓鞏固，抓完善，解放思想，上項目，謀發(fā)展，晉檔升級創(chuàng)一流。針對三類村遺留問題多，工作不力，兩張皮嚴重的特點，重點加強三類村的團結、穩(wěn)定和思想轉變工作。我們樹立了村和村等先進典型，在全鎮(zhèn)推廣典型作法，并組織各支部實地參觀學習。同時，加大后進班子的轉化工作，先后選派了13名鎮(zhèn)干部到三類村掛職，充當潤滑劑、粘合劑、催化劑，粘合“兩張皮”擰成一股繩。通過抓兩頭，促中間，真抓實干，解決遺留問題28個，熱點難點問題81件，增強了農村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。作為黨委書記，我把、兩個問題最多村作為聯系點，剖析癥結，把解決遺留問題和熱點難點問題與后進村轉化相結合。村，解決了多起宅基地糾紛和合同糾紛，并更換自來水管600米，硬化了通村路和村內街道，兩室建設也達到了較高