強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理方案1(編輯修改稿)
2024-10-28 13:39 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組），市林業(yè)局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)鄧興華同志任組長(zhǎng)，市林業(yè)局黨組成員、局長(zhǎng)助理彭澤民同志任副組長(zhǎng)，市林業(yè)局規(guī)劃資金管理與審計(jì)處、監(jiān)察室、辦公室、林改處、造林處、資源處、保護(hù)處、對(duì)外合作與產(chǎn)業(yè)處、科技處、市森林公安局、市病蟲防治站、市種苗站、市天保中心、市濕地中心、市退耕中心等處室或直屬單位主要負(fù)責(zé)人任成員（詳見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作。市林業(yè)局規(guī)劃資金管理與審計(jì)處處長(zhǎng)王元建兼任辦公室主任。三、工作原則一是條塊結(jié)合，以塊為主。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局要按照當(dāng)?shù)貜?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，全面開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作，同時(shí)將清查情況及時(shí)報(bào)告我局。局屬單位要按照市里的統(tǒng)一要求，全面開展清查工作。二是標(biāo)本兼治，糾建并舉。要認(rèn)真查找當(dāng)前在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題，既要解決當(dāng)前群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，又要切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力建立健全監(jiān)管體制和機(jī)制，確保國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)，促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和林農(nóng)持續(xù)增收。四、工作職責(zé)市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：研究制定市林業(yè)局強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查實(shí)施方案，協(xié)調(diào)解決專項(xiàng)清查中遇到的重要問題和困難。檢查指導(dǎo)各區(qū)縣林業(yè)局（自治縣）及市局直屬單位專項(xiàng)清查工作，組織開展重點(diǎn)檢查，交流和通報(bào)情況，總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，按市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求上報(bào)清查工作情況。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常具體工作，包括：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)務(wù)和相關(guān)材料準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)起草領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)文件；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，組織開展相關(guān)工作。五、清查內(nèi)容主要檢查20072009年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)資金（包括基建投資用于“三農(nóng)”的支出和政府性融資安排的支出）的使用管理情況。重點(diǎn)檢查：一是對(duì)林農(nóng)的直補(bǔ)資金，如：退耕還林糧食和現(xiàn)金直補(bǔ)資金；二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。如：國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)部及管護(hù)站危房改造、森林防火隔離帶建設(shè)等資金；三是林區(qū)社會(huì)事業(yè)投入。如:天保工程五項(xiàng)保險(xiǎn)等。四是森林工程專項(xiàng)資金。五是其他重點(diǎn)專項(xiàng)資金。如：天保工程管護(hù)費(fèi)、政社性支出、封山育林資金；退耕還林糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)、荒山荒坡造林補(bǔ)助費(fèi)；森林病蟲害防治經(jīng)費(fèi)；林權(quán)制度改革工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目資金、林業(yè)貼息貸款資金等。特別要注意檢查和糾正強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理中存在的問題。一是管理制度是否完善。二是對(duì)農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)足額撥付到戶。三是是否存在多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金的問題。四是是否存在截留、擠占、挪用資金的問題。五是是否存在滯留、資金使用效率較低的問題。六是違反政策及制度規(guī)定的其他問題。六、工作步驟（一）自查自糾階段（7月8日—7月26日）各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局按照專項(xiàng)清查的范圍、內(nèi)容和要求，在當(dāng)?shù)貜?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，全面開展自查自糾工作，自查自糾工作結(jié)束后，各區(qū)縣林業(yè)局要聯(lián)合當(dāng)?shù)刎?cái)政局形成自查報(bào)告，上報(bào)市林業(yè)局。市局各直屬單位將自查自糾報(bào)告直接上報(bào)市林業(yè)局。自查自糾工作主要包括以下內(nèi)容：一是梳理強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目。市林業(yè)局直屬單位到重慶市林業(yè)局網(wǎng)站下載市里統(tǒng)一印制的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作情況統(tǒng)計(jì)表及填報(bào)說明并分別填報(bào)；各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局統(tǒng)一按區(qū)縣財(cái)政部門提供的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理情況表及填表說明辦理。二是積極開展“回頭看”。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局及市局直屬單位要重點(diǎn)對(duì)以前監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題分類梳理，并逐項(xiàng)檢查后續(xù)整改落實(shí)情況。對(duì)未及時(shí)糾正整改的問題，應(yīng)采取切實(shí)有效的手段予以堅(jiān)決糾正。三是認(rèn)真排查解決存在的問題。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局及市局直屬單位要從制度政策落實(shí)、項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用管理情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，能立即糾正的要立即糾正；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。四是健全完善制度。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局及市局直屬單位要深入分析原因，著眼于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有效落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金效益的最大發(fā)揮，提出下一步改進(jìn)工作的建議意見，著力健全機(jī)制，完善制度。區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局在認(rèn)真清理20072009年3年中央、市和區(qū)縣（自治縣）本級(jí)財(cái)政安排強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金和項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按要求開展自查自糾。自查自糾結(jié)束后，按上述要求填列表格和寫出自查自糾報(bào)告，將審核后的自查自糾表格和報(bào)告會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門于7月31日前分別用紙質(zhì)和電子文檔聯(lián)合上報(bào)市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市林業(yè)局規(guī)劃資金管理與審計(jì)處，聯(lián)系電話：891878189187816，聯(lián)系人：陳志云 電子郵件89187816@)。（二）抽查階段（8月6日—8月31日）。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組在各區(qū)縣林業(yè)局及市局直屬單位自查自糾的基礎(chǔ)上組織抽查。對(duì)在抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局及市局直屬單位要立即糾正；對(duì)當(dāng)前立即糾正有困難的問題要落實(shí)整改責(zé)任，制定詳細(xì)整改計(jì)劃，限期整改。（三）中央重點(diǎn)檢查階段（9月1日—9月30日）根據(jù)市里統(tǒng)一部署，各相關(guān)單位，各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局做好迎接中央重點(diǎn)檢查的準(zhǔn)備。（四）整改總結(jié)階段（10月8日11月30日）。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局、市局直屬單位根據(jù)自查自糾、市級(jí)抽查及中央重點(diǎn)檢查反饋意見，對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局和市局直屬單位應(yīng)于10月20日前將專項(xiàng)清查工作總結(jié)報(bào)市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組。市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組在匯總各區(qū)縣（自治縣）、市局直屬單位情況的基礎(chǔ)上，對(duì)專項(xiàng)清查工作進(jìn)行全面總結(jié)并報(bào)市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。七、工作要求（一）要高度重視。各區(qū)縣（自治縣）林業(yè)局、市局直屬單位要充分認(rèn)識(shí)開展此次專項(xiàng)清查的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，按時(shí)按要求完成各項(xiàng)清查工作任務(wù)，要勇于揭露問題、解決問題，
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