【文章內(nèi)容簡介】 整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的統(tǒng)一部署要求，沂南縣開展2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點。專項行動的重點是：一是集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法行為。在2009年專項檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合該縣污染源普查成果，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及“三廢”排放中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點查清重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學原料及化學制品、電鍍、危險廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。在全面排查的基礎(chǔ)上，認真分析篩選一批重金屬污染問題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制定切實可行的整治方案，加強督促指導(dǎo)，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。二是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，督促企業(yè)制定方案，按期完成。對國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力依法取締關(guān)停。認真梳理有關(guān)環(huán)境污染問題投訴、舉報、信訪案件。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的以及超標排放、治理設(shè)施運行不正常的，責令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉。三是進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。四是加大對污染減排重點行業(yè)的監(jiān)管力度。重點加強對縣污水處理廠、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及結(jié)構(gòu)減排企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，確保減排任務(wù)圓滿完成。五是對2009年環(huán)保專項行動集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題“回頭看”。對屢查屢犯的企業(yè)采取“高限處罰”措施，對長期超標排污、私設(shè)暗管偷排、直排、存在重大污染隱患的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對治理無望的企業(yè)和落后的生產(chǎn)能力，一律關(guān)閉取締。對于違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業(yè)，一律追究刑事責任。（三）全面徹底排查鉛蓄電池行業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問題。堅決做到“六個一律”：對未經(jīng)環(huán)境影響評價或達不到環(huán)境影響評價要求的，一律停止建設(shè)；對環(huán)境保護、安全設(shè)施、職業(yè)健康“三同時”執(zhí)行不到位的，一律停止生產(chǎn)；對無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運行或超標排放的，一律停產(chǎn)整治；對無危險廢物資質(zhì)從事廢鉛蓄電池回收的，一律停止非法經(jīng)營活動；對不能依法達到衛(wèi)生防護距離要求的，一律停產(chǎn)整治；對發(fā)生重大鉛污染事件的，一律追究責任。（四）全面整治化工企業(yè)環(huán)保違法問題。對轄區(qū)內(nèi)已投產(chǎn)、試運行、在建化工企業(yè)進行全面檢查，嚴格監(jiān)管，重點檢查企業(yè)是否辦理了環(huán)評，是否落實了“三同時”措施，是否批建內(nèi)容一致，是否存在擅自投運現(xiàn)象，危險廢物是否得到妥善處置，是否存在偷排行為，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，并依法查處整改到位。對涉化工異味氣體污染、群眾反映強烈的企業(yè)，實行限期治理直至停產(chǎn)或者關(guān)閉。（五）加大燃煤鍋爐污染整治力度。對城區(qū)、主干道兩側(cè)燃煤鍋爐煙塵污染問題進行仔細全面排查，對應(yīng)該取締的鍋爐堅決取締，能夠治理的堅決治理到位，杜絕“冒黑煙”現(xiàn)象。（六）加強污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。要注重管理減排，重點抓好城市污水處理廠和成武金安熱電公司治污設(shè)施的運行。加大跟蹤監(jiān)測和檢查頻次，對城市污水處理廠每天不定時取樣監(jiān)測一次，對金安熱電檢查每周不少于兩次，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保實現(xiàn)達標排放。加大外排廢水進網(wǎng)企業(yè)管理，嚴格監(jiān)管，每旬明察暗訪不低于3次，保證污水處理廠進水水質(zhì)，為重點企業(yè)發(fā)揮污染減排效益創(chuàng)造有利條件。（七）加大對城市環(huán)境問題死角的整治力度。對城區(qū)周邊及城市內(nèi)的臭水溝、臭水河集中治理，切實改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。第四篇：市整治違法排污企業(yè)專項行動實施方案為貫徹落實全國關(guān)于開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議精神，按照ＸＸ市人民政府辦公室《ＸＸ市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市環(huán)保局等部門關(guān)于2006年ＸＸ市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案的通知》(南政辦〔2006〕171號)要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》以及第六次全國環(huán)境保護大會和全省環(huán)保大會精神，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以保障群眾健康為主題，以解決影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題為重點，實行政府負責制、部門聯(lián)動制，切實加大環(huán)境執(zhí)法力度，深入開展環(huán)保專項行動，努力遏制污染反彈，保障群眾環(huán)境權(quán)益，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綠色腹地建設(shè)。二、工作重點和要求(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患要在2005年飲用水源保護區(qū)專項檢查基礎(chǔ)上，對生活飲用水地表水源一、二級保護區(qū)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。徹底清查轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源保護區(qū)的水質(zhì)情況，查清影響保護區(qū)水質(zhì)的主要原因，重點排查向保護區(qū)內(nèi)的排污口和設(shè)施。要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，取締一級保護區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場，禁止從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。在二級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭，原有排污口必須達標排放。要繼續(xù)組織開展環(huán)境安全大檢查，進一步查清環(huán)境污染危險源，集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點是崇陽溪流域沿岸存在的環(huán)境安全隱患的企業(yè)，要求企業(yè)在2006年8月底前制定切實可行的整改計劃，并督促落實。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標的違法排污企業(yè)，必須停產(chǎn)整治，對嚴重威脅環(huán)境安全的，要依法關(guān)閉。(二)集中整治重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法違規(guī)問題要對轄區(qū)內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))在建設(shè)、管理過程中的環(huán)境違法違規(guī)問題進行一次全面清理，重點整治化工、冶煉、印染、造紙和廢舊物資加工利用等重污染行業(yè)工業(yè)園區(qū)的集中排污問題。要堅決糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理過程中，降低環(huán)境保護準入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查、降低或取消排污費等一系列違反國家環(huán)保法律法規(guī)的錯誤做法，對拒不糾正的要依據(jù)《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的行政責任。對工業(yè)園區(qū)(工業(yè)企業(yè)集中區(qū))內(nèi)未履行環(huán)評審批程序或已完成環(huán)評但變更原有設(shè)計而擅自開工建設(shè)、投產(chǎn)的企業(yè)，一律停止建設(shè)或停止生產(chǎn)；對建有污水處理廠但不能達標排放的工業(yè)園區(qū)限期治理，治理期間應(yīng)限產(chǎn)限排，逾期未完成治理任務(wù)的，責令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。工業(yè)園區(qū)內(nèi)未建集中式污染治理設(shè)施的排污企業(yè)，責令停止生產(chǎn)；對已安裝治理設(shè)施而不正常投入運轉(zhuǎn)或排放污染物超過標準的，責令立即恢復(fù)正常運轉(zhuǎn)或限期重新安裝治理設(shè)施后投入使用；屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備，一律依規(guī)淘汰；對私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治；對未按規(guī)定安裝在線污染自動監(jiān)控設(shè)施的重點工業(yè)污染源，以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標識的企業(yè)，要限期整改；對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè)依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定從嚴處罰，同時要追究企業(yè)責任人的責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責任。對達標無望的，要依照有關(guān)規(guī)定徹底關(guān)閉。(三)集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題市環(huán)保局要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織對2003年《環(huán)境影響評價法》實施以來的建設(shè)項目，重點是化工、冶煉、印染、造紙、公路等行業(yè)的建設(shè)項目(包括在建和已運營公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度的，責令限期補辦手續(xù)；對擅自動工建設(shè)的，責令停止建設(shè)；對環(huán)保設(shè)施沒有建成，以及未經(jīng)環(huán)保驗收或驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，依法責令停止生產(chǎn)。對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)，一律停產(chǎn)整治。對監(jiān)管失職或者違規(guī)審批環(huán)境違法建設(shè)項目的國家機關(guān)及其工作人員要依照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》追究行政責任。(四)集中整治危險廢物收集、貯存、運輸、處置中存在的突出問題。ＸＸＸ市要在本轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展對危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置各環(huán)節(jié)中存在的突出問題進行全面整治。要全面檢查從事收集、貯存、利用危險廢物經(jīng)營活動的單位是否具有環(huán)保部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證；危廢轉(zhuǎn)移是否嚴格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移審批和聯(lián)單制度。對于無經(jīng)營許可證或者不按照經(jīng)營許可證規(guī)定從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經(jīng)營活動的，必須嚴肅查處。(五)集中整治歷年環(huán)保專項行動和環(huán)境安全大檢查掛牌督辦企業(yè)中未能解決的問題對前三年環(huán)保專項行動和2005年底環(huán)境安全大檢查掛牌督辦案件和環(huán)境問題進行一次全面梳理。對于那些久拖未決的問題，在此次專項行動中要作為重點案件予以解決。對于那些經(jīng)限期治理仍未完成治理目標，達標無望的企業(yè)，要依法予以關(guān)停；對于那些已過行政復(fù)議期限或行政訴訟期限仍拒不執(zhí)行已生效行政處罰決定的企業(yè)或個人(或者已經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，駁回其請求的)，應(yīng)依法向法院申請強制執(zhí)行。對于干擾環(huán)保行政技法或地方保護的，要按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責任。(六)集中整治群眾反映強烈、影響群眾正常生活秩序的環(huán)境污