【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 外溢污染環(huán)境現(xiàn)象；加強(qiáng)排入污水處理唱的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。㈣加大信訪查處力度，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定按照《信訪條例》相關(guān)要求，認(rèn)真做好群眾投訴的登記、調(diào)查和回復(fù)工作，著力加大對(duì)群眾關(guān)心的大氣污染、餐飲業(yè)油煙、粉塵、噪聲環(huán)境污染問題的查處力度。進(jìn)一步規(guī)范在信訪投訴查處過程中的立案、調(diào)查、取證等程序，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)保障群眾利益，全力做到不因環(huán)境問題引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、主要工作措施㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任成立由分管霍保山局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)職能股室人員為成員的“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和政策指導(dǎo)。日常協(xié)調(diào)工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在綜合執(zhí)法組辦公室）負(fù)責(zé)。各小組成員根據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。㈡加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)各成員單位要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加大監(jiān)管力度。要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；要充分發(fā)揮舉報(bào)熱線電話的作用，調(diào)動(dòng)公眾積極參與，形成依法治理環(huán)境打擊環(huán)境違法行為的氛圍。要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)煤礦的監(jiān)管力度，對(duì)存在安全隱患的要責(zé)令整改，整改后仍不合格的，堅(jiān)決予以取締關(guān)閉。要強(qiáng)化排水許可證管理，加強(qiáng)對(duì)集鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的監(jiān)管，不斷協(xié)調(diào)完善污水處理收費(fèi)政策，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)度；要統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配額套管網(wǎng)的建設(shè)，多渠道籌集資金，提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。㈢分類指導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)法各環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排投放等環(huán)境違法行為，要依法從重處罰，并移送司法機(jī)關(guān)，追究其法律責(zé)任；要規(guī)范自由裁量權(quán)的形式，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，監(jiān)督并指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。加快建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。㈣建立長(zhǎng)效機(jī)制，加大責(zé)任追究以“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”促進(jìn)建立健全日常執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立完善重點(diǎn)環(huán)境違法案件后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的督察督辦，要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)的整治力度，適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)整治情況進(jìn)行集中督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題徹查、問題突出的，對(duì)存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的，相關(guān)整治工作進(jìn)展緩慢的，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令其說明情況，重新部署開展工作；對(duì)于頂著不辦、問題嚴(yán)重的要公開曝光，嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的開展，要將群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重、影響社會(huì)穩(wěn)定的典型環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)，分批進(jìn)行掛牌督辦，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位，掛牌督辦結(jié)果要向社會(huì)公開。對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)不依法行使職權(quán)，并造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)設(shè)計(jì)犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理㈤加強(qiáng)公眾監(jiān)督積極邀請(qǐng)新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語等，加大環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，編制環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)，暢通污染舉報(bào)投訴渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的環(huán)境保護(hù)和法律意識(shí)，創(chuàng)造良好的群眾監(jiān)督輿論氛圍。㈥加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送工作專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”信息報(bào)送工作，并按要求報(bào)送相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)告。重要情況要隨時(shí)報(bào)告，重點(diǎn)環(huán)境污染問題和查處的典型案件要及時(shí)報(bào)送。各成員部門要明確專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息報(bào)送和管理工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)的信息暢通。四、時(shí)間安排㈠動(dòng)員部署階段（5月）根據(jù)本方案要求，由辦公室制定具體實(shí)施方案，各股室根據(jù)自身職責(zé)全面完成動(dòng)員部署工作，并將階段情況于5月30日交到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。㈡全面排查和集中整治階段（6月7月）各部門根據(jù)工作職責(zé)，采取部門聯(lián)動(dòng)等方式，對(duì)影響飲用水源安全的企業(yè)和企業(yè)違法排污問題進(jìn)行集中整治；對(duì)限期完成逾期為落實(shí)掛牌督辦要求的案件，尤其是未能按要求取締關(guān)閉違法企業(yè)案件進(jìn)行集中整治；著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為。㈢總結(jié)階段（7月8月）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對(duì)各股室工作開展情況進(jìn)行檢查，并及時(shí)認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得的成效及不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)，及時(shí)報(bào)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。第四篇：長(zhǎng)春市開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案(%95【發(fā)布單位】長(zhǎng)春市【發(fā)布文號(hào)】長(zhǎng)府發(fā)[2004]16號(hào) 【發(fā)布日期】20040514 【生效日期】20040514 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞長(zhǎng)春市開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案(長(zhǎng)府發(fā)[2004]16號(hào))各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：現(xiàn)將《長(zhǎng)春市開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。長(zhǎng)春市開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案為持續(xù)打擊違法排污行為，遏制環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、監(jiān)察部、國家工商行政管理總局、司法部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和吉林省環(huán)境保護(hù)局、吉林省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、吉林省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、監(jiān)察廳、吉林省工商行政管理局、司法廳、吉林省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的部署，經(jīng)市政府同意，在全市范圍內(nèi)繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)”)。一、指導(dǎo)思想和原則以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康為目標(biāo)，以查處環(huán)境違法行為為重點(diǎn)，以加大環(huán)境執(zhí)法力度為手段，集中整治和嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，努力遏制污染反彈，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速生態(tài)市建設(shè)和老工業(yè)基地振興。(一)標(biāo)本兼治，綜合治理。充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、輿論手段，遏制污染破壞環(huán)境的利益驅(qū)動(dòng)行為，創(chuàng)造良好的守法環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)建立環(huán)境行為的自我約束機(jī)制。(二)典型引路，疏堵結(jié)合。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定政策，樹立典型，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)走經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益“雙贏”的道路。(三)突出重點(diǎn)，嚴(yán)肅法紀(jì)。以人為本，以民為先，嚴(yán)厲打擊危害群眾環(huán)境利益的行為，依法處理違法責(zé)任人，追究主管部門和所在地人民政府責(zé)任，有效遏制污染反彈。二、整治范圍及重點(diǎn)(一)群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題。對(duì)2003年以來群眾投訴反映的問題進(jìn)行全面清理，著重解決嚴(yán)重危害群眾健康和正常生活的煙塵污染、居民區(qū)油煙及噪聲污染等問題。清理城市居民區(qū)樓內(nèi)開辦的歌廳、酒吧、餐飲娛樂、配貨站、鋁合金機(jī)械加工、廢品回收站以及建筑施工等產(chǎn)生噪聲及油煙污染的經(jīng)營場(chǎng)所。對(duì)三環(huán)以外，高速公路以內(nèi)污染物嚴(yán)重超標(biāo)的小鑄造、小鍛造進(jìn)行集中整頓；對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位煙塵嚴(yán)重超標(biāo)的鍋爐及除塵器進(jìn)行限期治理；對(duì)集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的小鍋爐實(shí)行集中并網(wǎng)供熱。對(duì)尚未建油煙和噪聲污染治理設(shè)施，群眾反映強(qiáng)烈的餐飲娛樂經(jīng)營場(chǎng)所，一律進(jìn)行整頓或取締。(二)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、未執(zhí)行“三同時(shí)”的問題。重點(diǎn)查處鋼鐵、電解鋁、水泥、煉焦、鐵合金、造紙、食品加工等違規(guī)建設(shè)與結(jié)構(gòu)性污染問題，公路、礦山違規(guī)開發(fā)造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題。對(duì)2000年以來的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理。凡未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，限期補(bǔ)辦手續(xù)，經(jīng)審批后方可投入生產(chǎn)；對(duì)沒有通過環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)或者使用，或建成后環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)行、污染物排放超標(biāo)的，或造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，一律停產(chǎn)治理，限期驗(yàn)收，并按有關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。(三)查處死灰復(fù)燃的“十五小”、“新五小”企業(yè)及落后生產(chǎn)工藝，重點(diǎn)整治小屠宰、小釀造、小冶煉，電解鋁、鐵合金、水泥等行業(yè)污染。對(duì)逾期未淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，一律依法取締、關(guān)閉，相關(guān)設(shè)備就地銷毀，嚴(yán)禁向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。對(duì)違法轉(zhuǎn)讓淘汰設(shè)備的，沒收轉(zhuǎn)讓者全部違法所得，并按有關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰。對(duì)達(dá)不到環(huán)保要求的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行治理或整頓。對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、定點(diǎn)屠串等污染進(jìn)行限期治理，不達(dá)標(biāo)的一律停產(chǎn)。(四)嚴(yán)厲查處違法排污，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行全面清理，突出查辦污水處理廠不正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擅自停業(yè)停產(chǎn)、偷排、漏排等環(huán)境違法行為。重點(diǎn)查處石頭口門水庫、新立城水庫兩個(gè)水源地污染，松花江、飲馬河、新凱河及伊通河四條河流違法排污，雙陽、北郊、西郊等污水處理廠不正常運(yùn)行、南湖等公園水體、西部串庫等大型地表水體污染及醫(yī)療垃圾、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染問題。對(duì)沒有達(dá)標(biāo)而進(jìn)入松花江、新開河、飲馬河及伊通河及新立城水庫和石頭口門水庫的企業(yè)，一律關(guān)閉；對(duì)未建污染治理設(shè)施或雖建污染治理設(shè)施但不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理；對(duì)于在2001年、2002年嚴(yán)查行動(dòng)和2003年清理整頓行動(dòng)中已受到查處但仍超標(biāo)排放污染物的企業(yè)，除責(zé)令其停產(chǎn)治理外，應(yīng)依照有關(guān)法律規(guī)定予以行政處罰；城市生活垃圾處理廠要對(duì)其產(chǎn)生的滲濾液進(jìn)行有效處理；城市污水處理廠設(shè)施未運(yùn)行或超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，責(zé)令限期整改，并加倍