【文章內(nèi)容簡介】 類學校、大型企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、果品批發(fā)市場等有機易腐垃圾產(chǎn)生量較大的單位，應自行建設相對集中的處理設施，— 8 —避免分類后的易腐垃圾直接進入城市生活垃圾焚燒廠或衛(wèi)生填埋場。（四）探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設生活垃圾終端處理利用設施，妥善化解垃圾分類處理設施項目建設中出現(xiàn)的各類矛盾，積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚廢棄物處理與資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地。倡導建立城市固廢處置環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，協(xié)同處理各類城市固廢，推動基地內(nèi)各類基礎設施共建共享，促進垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接，提高土地資源節(jié)約集約利用水平，緩解生態(tài)環(huán)境壓力，降低“鄰避”效應和社會穩(wěn)定風險。（五）建立健全垃圾源頭控制體系。推廣使用清潔能源和原料，限制商品過度包裝，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用等全生命周期垃圾產(chǎn)生量。推行凈菜和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進城，有效減少家庭廚余垃圾產(chǎn)生量。加大“限塑令”執(zhí)行力度，推廣使用菜籃子、布袋子。在餐飲服務行業(yè)倡導節(jié)約文明用餐，有效減少餐廚廢棄物產(chǎn)生量。加快裝配式建筑推廣和中心城區(qū)全裝修成品住宅建設步伐，切實減少城市建設裝潢垃圾。五、加強組織領導和工作保障（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調。省城市管理工作聯(lián)席會議要充分發(fā)揮協(xié)調各方的作用，及時研究解決生活垃圾分類和治理工作推進過程中遇到的問題。省各有關部門要密切配合，加強業(yè)務指導和督促檢查。實施生活垃圾強制分類的地區(qū)要切實承擔主體責任，明確部門職責分工，指定專人負責，建立協(xié)作聯(lián)動機制，落實相關工作人員，因地制宜探索生活垃圾分類模式。（二）健全法規(guī)標準。推動盡快出臺《江蘇省城鄉(xiāng)生活垃圾處理條例》，制定生活垃圾分類設施配置標準、垃圾分類示范社區(qū)（小區(qū)）評價標準、鎮(zhèn)村垃圾分類評價標準、垃圾分類宣傳指導手冊和相關技術導則等標準規(guī)范，建立生活垃圾分類和治理信息管理系統(tǒng)。各地要結合實際制定生活垃圾分類管理制度，對不按要求開展垃圾分類的單位可拒收垃圾并依法進行處罰。（三）加大支持力度。各地要制定完善財政支持政策和收費政策，加大公共財政投入，保障垃圾分類、收運處理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和職工工資等所需經(jīng)費。按照污染者付費原則，完善垃圾處理收費制度。研究建立有機易腐垃圾資源化處理和低值廢品回收的成本補貼機制，出臺相關市場推廣引導措施，嚴格執(zhí)行城市生活垃圾處理稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)投資生活垃圾分類處置項目。（四）創(chuàng)新體制機制。鼓勵采用政府購買服務、PPP等形式，吸引社會力量參與垃圾分類收運、處置和運營服務。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式，通過公開招標引入專業(yè)化服務公司。培育發(fā)展一批專業(yè)化、規(guī)?；⑹者\處一體化的企業(yè)，推動建設一批以企業(yè)為主導、生活垃圾資源化的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術研發(fā)基地，提升垃圾分類回收和處理水平。探索“社工+志愿者”等模式，推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務，并— 10 —逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。（五）突出考核問效。結合“兩減六治三提升”專項行動，每年組織對垃圾分類和治理工作進行考核評估，對未完成目標任務的，不納入當年各類創(chuàng)建考核評比范圍；已取得各類創(chuàng)建稱號的，實施警告或摘牌。將生活垃圾分類工作納入文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市、環(huán)保模范城市、人居環(huán)境獎、省優(yōu)秀管理城市等創(chuàng)建活動的考核評價體系。加強對開展生活垃圾強制分類區(qū)域的工作指導和督查考核，建立獎懲機制，提高工作效率。采取多種方式加強輿論宣傳引導，及時報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗，推動形成良好的社會氛圍。抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)?！?12 —江蘇省人民政府辦公廳2017年9月 日印發(fā)第三篇：遵義市生活垃圾分類制度實施方案遵義市生活垃圾分類制度實施方案為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發(fā)（國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設部生活垃圾分類制度實施方案〉的通知》（國辦發(fā)201726號）、《貴州省人民政府辦公廳關于轉發(fā)貴州省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設廳貴州省生活垃圾分類制度實施方案的通知》（黔府辦發(fā)〔2017］68號）、《遵義市人民政府辦公室關于印發(fā)遵義市生活垃圾分類制度實施方案的通知》（遵府辦[2018]127號），加快推進遵義市生活垃圾分類工作，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，促進生態(tài)文明和社會文明，結合我市實際，特制定本方案 總體要求（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，將生活垃圾分類作為推動綠色發(fā)展的重要舉措，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎、政府推動、全民參與、協(xié)同推進、因地制宜的生活垃圾分類制度，不斷提高生活垃圾處置管理水平，創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。（二）基本原則1．政府推動，全民參與。落實政府主體責任，建立健全部門聯(lián)動和社會公眾參與機制，引導居民逐步養(yǎng)成主動分類的習慣，形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。2．因地制宜，循序淅進。綜合考慮我縣城市發(fā)展水平、居民生活習慣等方面實際情況，在縣城區(qū)機關事業(yè)及其他學校、醫(yī)院等單位先行實施生活垃扱強制分類和開展居民生活垃圾強制分類示范試點，注重經(jīng)驗總結，不斷完善體制制機制，有序推進生活垃圾分類。3．完善機制，創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用，形成有效的激勵約束機制。借鑒和引入其它地區(qū)先進做法和成功經(jīng)驗，大膽探索，創(chuàng)新體制機制。加強法治和政策制度建設，加強技術創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、信息息化手段提高垃圾分類效率。4．協(xié)同推進，有效銜接，加強垃圾分類收集、運輸、終端處置和資源化利用等環(huán)節(jié)的銜接，形成統(tǒng)一完整、能力適應、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。主要目標2018年底前，在縣城區(qū)機關事業(yè)及其它學校、醫(yī)院等單位實現(xiàn)生活拉圾強制分類全覆蓋，社區(qū)生活垃圾強制分類試點工作全面啟動，打造10個以上生活垃圾強制分類示范試點，逐步形成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。2019年底前，縣城區(qū)生活垃圾回收利用率達到20％以上在機關事業(yè)及其它學校、醫(yī)院等單位生活垃圾強制分類全覆蓋的基礎上，實現(xiàn)公共機構及飯店、購物中心、農(nóng)貿(mào)市場等相關企業(yè)生活垃扱強制分類全覆蓋。總結完善社區(qū)生活垃圾強制分類試點經(jīng)驗，逐步擴大實施范圍，中心城區(qū)實施生活垃圾強制分類的社區(qū)比例達40％以上。2020年底前，縣城區(qū)生活垃圾回收利用率達35％以上，實 施生活垃圾強制分類的社區(qū)比例達80％以上。具備一定規(guī)模的危 險廢物處理能力，餐廚垃圾資源化利用和無害化處理能力進一步 提升，再生資源回收利用體系逐步健全，垃圾分類相關法律法規(guī) 和標準體系基本建立，生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化” 水平明顯提升三、區(qū)域范圍（一）實施區(qū)域。在余慶縣城中心城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。（二）主體范圍。上述區(qū)域的以下主體，負責對其產(chǎn)生的生 活垃圾進行分類1．公共機構．包括黨政機關事業(yè)單位及其它學校、醫(yī)院，協(xié) 會、學會、聯(lián)合會等社團組織，車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位2．相關企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等3．居民社區(qū)。選2個以上不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點，不斷總結經(jīng)驗，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。四、分類主要類別別及相關要求（一）有害垃圾1．主要品種。包括：廢電池（鎘鎳電池，氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油溱、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙，廢礦物機油及其包裝物（國家分類方案中無此項，省方案有此項）等。2．投放暫存，按照便利、快捷、安全原則，設立專門場所或容器、對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存，并在醒日位置設置有害垃圾標志。對列入《國家危險廢物名錄》（環(huán)境保護部令第39號）的品種，應按要求設置臨時貯存場所。3．收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量，合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應符合國家有關規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置。（二）易腐垃圾1．主要品種。包括：家庭、單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋売、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。2．投放暫存。設置專門容器單獨投放，除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設置開式容器外，其他場所原則上應采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理，避免混入廢餐具、塑料、飲料料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質，并做到“日日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度（農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外），記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。3．收運處置，易腐垃圾應采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理，運輸過程中應加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。（三）可回收物1．主要品種。包括：廢紙，廢塑料，廢金屬，廢包裝物，廢舊紡織物，廢舊家具，廢舊書籍，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢玻璃，廢紙塑鋁復合包裝等。2．投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量，設置容器或臨時存儲空間，實現(xiàn)單獨分類、定點投放，必要時可設專人分揀打包。3．收運處置?？苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送，也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集，進行資源化處理。（四）其他垃圾。除上述三類外的其他生活垃圾按現(xiàn)行辦法處理，設置容器、定點投放，按現(xiàn)有收轉運渠道進入生活垃圾終端處理設施處置。五、重點工作任務（一）引導居民自覺開展生活垃圾分類實施生活垃圾強制分類要根據(jù)《遵義市生活垃圾分類制度實施方案》要求，參照《遵義市城區(qū)生活垃圾分類工作指導手冊》，采取在居民社區(qū)設立宣傳欄、生活垃圾分類督導員等方式，引導居民自覺、科學地開展生活垃圾分類。盡快確定生活垃圾強制分類示范點社區(qū)，并根據(jù)試點情況總結經(jīng)驗，逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。探索采取定時定點分類收運方式，引導居民將分類后的生活垃圾直接投入收運車輛，逐步減少固定垃圾桶。1．有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點，可在社區(qū)設立固定回收點或設置專門容器分類收集、獨