【文章內容簡介】 胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)，實現節(jié)慶品牌化。充分利用電視、廣播、報紙、網絡、宣傳冊等媒體，通過參加國際旅游交易會、旅游景區(qū)(線路)推介會、旅游洽談會等方式，多方位多渠道宣傳墨江文化旅游產品，推介墨江旅游產品和旅游線路。(三)加大投資，夯實基礎，為產業(yè)建設提供保證加大對文化旅游業(yè)的投入力度。要積極向上爭取文化旅游資源開發(fā)和基礎設施建設資金，縣財政每年要增加投入，用于扶持文化旅游業(yè)的發(fā)展。立足區(qū)位優(yōu)勢，選擇具有墨江地方特色的適合發(fā)展文化旅游業(yè)的地方，鼓勵農民參與和發(fā)展具有哈尼民居特點、民俗文化特色的旅游專業(yè)村。加快推進哈尼文化展示中心及體育公園等基礎文化體育設施建設，建立標志性文化設施。同時加快推進新?lián)釒r畫旅游風景區(qū)、北回歸線植物園、泗南江萬畝桫欏林、忠愛橋大峽谷、墨江金礦聯(lián)珠風力電場工業(yè)旅游園區(qū)、房車營地和古村落開發(fā)選址等景區(qū)景點建設，不斷夯實旅游基礎設施。推行文化旅游資源所有權與經營權分離的政策，按照誰投資、誰受益的原則，積極鼓勵和支持個人、社會及各種經濟成分參與文化旅游資源和基礎設施的開發(fā)建設和投資經營，不斷強化市場融資功能。建立激勵機制，對全縣文化旅游工作出現的新事物、好做法、新經驗，及時總結、宣傳、推廣，通過典型引路，以點帶面，推動整體工作，有效開拓墨江旅游市場。(四)創(chuàng)新文化服務、引導文化消費文化消費作為文化旅游產業(yè)鏈的終端，既是文化旅游產業(yè)發(fā)展的現實基礎和動力，又是文化旅游產業(yè)發(fā)展的最終目的，要進一步提升和改善市場服務水平，讓消費者更加方便、快捷地接受文化旅游產品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動各類文化產業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展媒體傳播業(yè)，文化旅游業(yè)，文藝演藝業(yè)，文化娛樂業(yè)，民間工藝業(yè)等文化產業(yè)，建成門類齊全，運轉有力的文化體系，同時建立多元的投入體制，培育外向型文化產業(yè)，重點培育中國墨江北回歸線國際雙胞胎節(jié)暨哈尼太陽節(jié)長效運行機制及市場化運作機制，深入挖掘、整理以阿迷車、洛奇洛耶與扎斯扎依為主線的民族民間優(yōu)秀文化，創(chuàng)作出更多的文藝精品，加以打造、提升，充分利用。推進連鎖經營、電子商務、物流配送體系建設，創(chuàng)造舒適的文化休閑與消費平臺，有效增強文化產品的市場競爭力，讓越來越多的人養(yǎng)成習慣，自己花錢購買文化產品和服務。(五)抓好結合，推動文化和旅游業(yè)良性互動發(fā)展按照大文化、大旅游、大產業(yè)、大市場、大服務的要求，積極抓好文化產業(yè)與旅游產業(yè)的結合。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，缺乏文化內涵與文化品位的旅游產品是沒有吸引力與生命力的，文化含量的增加是旅游業(yè)走向成熟的重要標志。要緊緊抓住墨江縣底蘊厚重獨特的哈尼文化這個根本，加強哈尼文化研究與文化旅游項目開發(fā)的結合，把哈尼族建筑文化、服飾文化、歌舞文化、節(jié)慶文化、飲食文化、民間藝人絕技等按市場化手段物化出來，融入項目開發(fā)建設之中，突出比較優(yōu)勢，不斷提升旅游業(yè)的文化含量，逐漸形成產業(yè)鏈，形成文化產業(yè)與旅游產業(yè)資源共享、市場共享、互為支撐、互為促進、共同提升、共同發(fā)展的良性發(fā)展機制，有效提升優(yōu)秀哈尼族文化的核心競爭力，在市場上走出一條符合墨江縣實際的特色之路、創(chuàng)新之路、發(fā)展之路。(六)積極整合文化旅游資源，推動文化旅游產業(yè)發(fā)展要突出特色，打造精品。在景區(qū)景點的建設上，要著力在特色和精品上下功夫，按照龍頭景區(qū)景點帶動其他景區(qū)景點的思路，突出開發(fā)好以雙胞文化為核心的雙胞園景區(qū)和以哈尼文化為核心癸能哈尼山寨景區(qū)建設，大力推動中國墨江國際雙胞第一鎮(zhèn)、碧溪古鎮(zhèn)庾恩旸故居，還有將在近期內逐步實施建設的癸能哈尼淘金山寨鄉(xiāng)村以及金馬通關、羊神廟大山等景點等重大旅游項目建設。針對墨江縣旅游景點小而散的特點，只有通過景點串珠，打造旅游線路，實行一票制等措施，才能使這些小而散的景區(qū)景點的旅游價值得實現。要根據游客的不同需求，精心打造幾條旅游線路，將中心城區(qū)的回歸文化、雙胞文化、哈尼文化、太陽文化等旅游資源與縣城周邊的生態(tài)旅游、特色旅游等資源整合起來。將文化資源轉化成旅游資源。墨江縣文化底蘊深厚，但又缺乏游客參與性、互動性、娛樂性項目，一個重要的原因就是文化優(yōu)勢沒有轉化為旅游優(yōu)勢。因此，要在文化與旅游的結合上做文章，努力將文化資源轉化為文化產品，文化產品轉化為旅游產品，在旅游紀念品開發(fā)、歷史故事再現，歌舞晚會的打造、娛樂項目的開發(fā)等方面，文化與旅游的結合都大有可為。2016文化旅游產業(yè)調查報告(2)文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現代服務業(yè)，是新世紀最具活力的新興產業(yè)。地處兩山一湖核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，又是文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨厚的條件。為進一步厘清思路，推動文化旅游產業(yè)做大做強，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產業(yè)發(fā)展進行了調查研究。一、外部條件和機遇(一)獨特的資源優(yōu)勢。地處腳下，得兩山一湖之靈氣，吸州文化之精髓，猶如鑲嵌在山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達60%。物產豐富，素有州糧倉之稱，、茶葉、山珍，品質上乘，遠近聞名。近年來，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態(tài)示范建設試點縣、中國之鄉(xiāng)、中國十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國最具投資開發(fā)價值旅游縣等稱號。(二)良好的交通區(qū)位。205國道、323省道、217省道穿境而過，高速鐵路即將建成通車，揚績高速公路連接線、高速公路已列入規(guī)劃。205國道段改造完工，隧道建成通車，323線一級公路改造篁新段開工建設。在期間內，將有一條高速鐵路運行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網趨于完善。加上高鐵的開工建設，對外交通進一步暢通，成為名副其實的長三角后花園。、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時內旅游景點星羅棋布，景色美不勝收。(三)較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時度勢，提出融入圈，打響牌，做好文章的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長為組長的全縣旅游工作指導委員會，以發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強縣為目標，堅持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎設施建設，大力整合旅游資源，修編了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《東線生態(tài)旅游產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《縣創(chuàng)建全國自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺了《縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項目庫，積極推進旅游業(yè)增點擴面，上檔升級，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經成為潛在的最佳投資旅游目的地。(四)逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞派文化的核心區(qū)的打造，深入挖掘深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護開發(fā)與利用，建立了革命歷史紀念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長足發(fā)展。圍繞中國主產區(qū)建設，制定了全縣產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，目前已形成以為中心，輻射、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產、加工、銷售于一體的產業(yè)體系。圍繞旅游的中心區(qū)打造東線旅游走廊，編制了東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項目，該項目已列入省省政府861重點項目。(五)良好的政策機遇。2014年初，經國務院同意，國家發(fā)改委正式批復《國際文化旅游示范區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃綱要》，被列入國際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機遇。近年來，我縣相繼出臺《關于進一步擴大開放、促進發(fā)展的若干規(guī)定(試行)》、《關于進一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》及《縣加快文化旅游產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎設施建設、人才隊伍建設、旅游地接、宣傳營銷等方面給予文化旅游產業(yè)大力扶持。同時，從2014年起，每年排500萬元專項資金，為文化旅游產業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。二、面臨的挑戰(zhàn)和問題對照建設美麗中國建設先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。一是旅游產品的品種結構過于單一。目前，我縣只開發(fā)了一日游、二日游、自駕游等幾款旅游產品，全部以觀光產品為主，結構單一，沒有形成觀光休閑產品、度假產品、專項產品、特種產品等成龍配套的多元化旅游產品體系，有效的旅游資源沒有得到有機整合，一些旅游項目針對性不強，特色不明顯，市場差異性不夠，社會關注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元?？兿h全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元。，旅游綜合收入15億元。二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內部結構不盡合理。集中表現為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星(含準三星)僅三家，四星、五星在建各一家，a級景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家。旅行社只有三、四家，等等，已經一定程度上影響了整個產業(yè)素質提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動性的大項目、好項目。項目推進不力，建設進度慢。環(huán)境資源保護迫在眉睫，加強礦山管理、古民居的保護與合理開發(fā)利用，加強河道綜合治理工作不盡人意。三是旅游人才隊伍建設亟待加強，行業(yè)管理水平亟待提高。長期以來，我縣旅游隊伍人才匱乏，年齡老化，知識結構不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產業(yè)的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復古建筑，談到挖掘文化內涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導產業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時，旅游從業(yè)人員業(yè)務素質較低，文化旅游產業(yè)在創(chuàng)意、策劃、文化產品的生產、包裝和營銷各個環(huán)節(jié)上都缺乏相應的人才，行業(yè)隊伍整體素質有待提高，難以適應新形勢下文化旅游產業(yè)發(fā)展的需要。三、發(fā)展思路與對策文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業(yè)進入了大眾化、產業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產業(yè)與文化產業(yè)加快融合發(fā)展，同時也對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對新機遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅持有效保護、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產業(yè)發(fā)展的科學化水平。(一)著力整合旅游要素。進一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點串珠成線。立足的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點，做好東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設專題科學規(guī)劃和策劃，并與區(qū)域經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃等相關規(guī)劃進行有效銜接，做強做大旅游地產，最大限度地拓展旅游發(fā)展空間。(二)著力打造精品景區(qū)。生態(tài)風景區(qū)、溪國家森林公園、山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風景區(qū)、王禎農莊、產業(yè)園、公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實現回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經典線路江村，建設江村、黃高峰、農民暴動舊址、嶺新四軍遺址等點面結合的旅游項目，打造革命教育基地，實現紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢，建設一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、文廟為代表的派特色明顯的旅游項目。打造名人故里、千年古村品牌，實現地方文化欣賞游。進一步加大投入，完善景區(qū)基礎配套設施，改善景區(qū)環(huán)境質量，提高景區(qū)管理服務水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內涵和藝術觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心策劃 特色旅游線路，逐步形成特色品牌效應，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競爭力。(三)著力夯實旅游基礎。一是要加快以旅游交通為重點的基礎設施建設，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設，把交通建設與生態(tài)環(huán)境保護建設相結合，引導沿線農村調整農業(yè)種植結構，加大果樹、茶葉等特色經濟作物的種植面積，以此形成綠色風景帶和綠色觀光帶。三是要加快文明城鎮(zhèn)建設，強化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經營秩序和交通秩序管理，加強城鎮(zhèn)居民文明素質和行為習慣教育，提升對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務設施，強化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢，著力打造特色旅游點和民俗風情點。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展建設旅游商品購物網點，用我縣獨具特色的、茶葉、山野菜等土特產品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴大消費。(四)不斷強化資金投入。一是要加大政府引導性投入。旅游業(yè)是綜合性極強的產業(yè)，要實現大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅持政府主導，在投入上堅持政府引導。近年來，我縣每年都排一定的專項資金，用于完善基礎設施、開展宣傳促銷等專項活動，對于引導和激發(fā)社會各方投資旅游建設的積極性有一定成效。二是要積極爭取項目性投入。把旅游政策、項目、資金的爭取作為對上爭資立項的重要內容，精選一批重點旅游項目，建立項目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設、基礎設施建設、文明城鎮(zhèn)建設等各個方面爭取項目資金投入旅游建設。三是大力開展市場化運作。以產權制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵各類投資主體和社會資本參與旅游資源開發(fā)，推進旅游景區(qū)企業(yè)化經營、市場化運作。使我縣景區(qū)景點的建設規(guī)模、景點品位和配套設施進一步提檔升級。(五)不斷強化宣傳促銷。2008年以來，縣先后榮獲中國之鄉(xiāng)、中國產品交易中心以及中國宣硯之鄉(xiāng)等稱號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，