【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ③聽(tīng)證通知書(shū)內(nèi)容規(guī)范。包括當(dāng)事人情況、告知權(quán)利事項(xiàng)、聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn)、聽(tīng)證主持人、告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)、行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)及印章和通知時(shí)間等；④聽(tīng)證筆錄制作規(guī)范。包括有聽(tīng)證時(shí)間、聽(tīng)證地點(diǎn)、聽(tīng)證內(nèi)容、聽(tīng)證主持人簽名、聽(tīng)證記錄人簽名、當(dāng)事人或代理人簽名等；⑤聽(tīng)證報(bào)告內(nèi)容規(guī)范。包括有案由和案情介紹、聽(tīng)證情況簡(jiǎn)介、報(bào)告形成時(shí)間等。（四）審查決定階段按行政處罰的法定程序或本部門(mén)內(nèi)部規(guī)定的程序應(yīng)進(jìn)行審批的，履行了該審批程序。有案件審批表，包括：案件來(lái)源的簡(jiǎn)介、被處罰人的基本情況、違法事實(shí)和證據(jù)、處罰的依據(jù)、承辦人和承辦機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)及簽名、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)意見(jiàn)及簽名。集體討論的重大行政處罰案件，有集體討論案件的相關(guān)記錄，記錄內(nèi)容包括：討論時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、討論內(nèi)容、討論結(jié)果及參加人簽名等。應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政處罰有報(bào)批文書(shū)，并有上級(jí)機(jī)關(guān)意見(jiàn)及印章。報(bào)批文書(shū)應(yīng)包括報(bào)送機(jī)關(guān)全稱(chēng)、案由和案情陳述、處理建議、報(bào)送時(shí)間、上級(jí)機(jī)關(guān)意見(jiàn)及批復(fù)時(shí)間等。作出行政處罰決定。行政處罰決定書(shū)載明下列內(nèi)容： ①當(dāng)事人姓名或者名稱(chēng)、地址（住址）；②違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；③行政處罰的種類(lèi)和依據(jù)；④行政處罰的履行方式和期限；實(shí)行罰繳分離的，應(yīng)告知當(dāng)事人罰款繳付的指定銀行的名稱(chēng)、地址等，并可以告知逾期繳納罰款加處每日3％罰款的規(guī)定；⑤不服行政處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；⑥作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱(chēng)和印章；⑦作出行政處罰決定的日期。依法經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者決定的行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)中記載。（五）送達(dá)執(zhí)行階段送達(dá)文書(shū)規(guī)范。直接送達(dá)的包括有送達(dá)地點(diǎn)、送達(dá)時(shí)間、被送達(dá)人或見(jiàn)證人簽名、送達(dá)人簽名；其他方式送達(dá)的，應(yīng)符合法定程序并在案卷中有相應(yīng)的記載；給予罰款處罰的應(yīng)有財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)；沒(méi)收財(cái)物的應(yīng)有財(cái)政部門(mén)監(jiān)制的票據(jù)和物品清單；結(jié)案報(bào)告規(guī)范。包括有送達(dá)情況、執(zhí)行情況及其結(jié)果、承辦人意見(jiàn)及簽名、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)及簽名、結(jié)案日期等。（六）案卷符合檔案規(guī)范一案一卷；使用統(tǒng)一規(guī)范的案卷封面；卷內(nèi)目錄和備考表填寫(xiě)規(guī)范；卷內(nèi)材料排列有序。原則上按辦案過(guò)程順序排列文書(shū)，也可將處罰決定書(shū)和結(jié)案報(bào)告放在卷首；卷內(nèi)材料有頁(yè)號(hào)；裝訂整齊無(wú)金屬物；紙張無(wú)破損、大小規(guī)格統(tǒng)一；卷內(nèi)文字應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆或毛筆，當(dāng)事人提供的材料使用鉛筆或圓珠筆的，入卷前應(yīng)予復(fù)印。三、簡(jiǎn)易程序行政處罰決定規(guī)則簡(jiǎn)易程序行政處罰是指按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定，在違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)的前提下，對(duì)公民當(dāng)場(chǎng)處以五十元以下，對(duì)法人或者其他組織當(dāng)場(chǎng)處以一千元以下罰款或警告的行政處罰。處罰決定書(shū)有預(yù)定格式，編有號(hào)碼；有當(dāng)事人姓名或單位名稱(chēng)、地址（住址）；有違法行為的具體時(shí)間、地點(diǎn)；有違法行為的事項(xiàng)和證據(jù)；有警告或罰款金額內(nèi)容；有行政處罰的依據(jù)；有行政處罰的履行方式和期限；實(shí)行罰繳分離的，應(yīng)告知當(dāng)事人罰款繳付的指定銀行的名稱(chēng)、地址等，并告知逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定；有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限；有作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)和印章；有當(dāng)場(chǎng)實(shí)施處罰的執(zhí)法人員的執(zhí)法證件號(hào)碼及簽名或蓋章；1有作出行政處罰決定的日期；1當(dāng)場(chǎng)執(zhí)行處罰的要有備注。附件一：行政處罰案卷歸檔材料順序 （或處理結(jié)果）以下按時(shí)間順序排列：（現(xiàn)場(chǎng)筆錄、調(diào)查筆錄、勘驗(yàn)筆錄、閱卷筆錄、告知筆錄等按時(shí)間順序排列）（案件復(fù)雜、罰款額大的要求有）、申辯告知書(shū)或者聽(tīng)證告知書(shū)與聽(tīng)證通知書(shū)（夠條件聽(tīng)證的案件必須有）（按時(shí)間順序）（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）：行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證收集的其他與案件相關(guān)的證據(jù)材料（或責(zé)令改正通知書(shū)）附件二：公民、法人、其他組織界定標(biāo)準(zhǔn)（一）根據(jù)民法通則的規(guī)定，除自然人外，個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶也屬于自然人的范疇，實(shí)施行政處罰時(shí)以“公民”對(duì)待。（二）根據(jù)民法通則和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第41條、第42條規(guī)定及有關(guān)法律的規(guī)定，依法登記、領(lǐng)取法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的組織為法人。注意以下情況：，或雖依法設(shè)立，但沒(méi)有領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，以設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的法人為被處罰人。，該法人或者其他組織為被處罰人。（三）根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第40條規(guī)定：“其他組織是指合法成立，有一定組織機(jī)構(gòu)和財(cái)產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織，包括：依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)。依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)人合伙企業(yè)。依法登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營(yíng)企業(yè)。依法登記領(lǐng)取我國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)。根據(jù)《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》的規(guī)定，中外合作者可以共同舉辦具有中國(guó)法人資格的合作企業(yè)，也可以舉辦不具有中國(guó)法人資格的合作企業(yè)?！锻赓Y企業(yè)法》規(guī)定，外資企業(yè)可以是有限責(zé)任公司，也可以為其他責(zé)任形式。經(jīng)民政部門(mén)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取社會(huì)團(tuán)體登記證，但不具備法人資格的社會(huì)團(tuán)體。法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民銀行各專(zhuān)業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。中國(guó)人民保險(xiǎn)公司設(shè)在各地的分支機(jī)構(gòu)。經(jīng)核準(zhǔn)登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè)。符合本條規(guī)定的其他組織。第四篇：規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度，是貫徹黨的十七大關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法要求的具體體現(xiàn)，是推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步依法界定行政執(zhí)法職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任的必要環(huán)節(jié)，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見(jiàn)》，全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要措施。各地、各部門(mén)要自覺(jué)按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)法治政府的要求，把規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、建立行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度貫穿于行政執(zhí)法的全過(guò)程，做到嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，增強(qiáng)政府公信力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作由省人民政府法制辦公室牽頭組織，省政府各部門(mén)可以根據(jù)《陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》制定本系統(tǒng)的行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)。二○一○年十一月二十九日陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定第一條為了規(guī)范行政處罰自由裁量行為，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)準(zhǔn)確行使行政處罰自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱(chēng)行政處罰自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)（含法律、法規(guī)授權(quán)組織）依法行使行政處罰權(quán)時(shí)，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)享有的自主決定權(quán)和處置權(quán)。第三條本省行政機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)