【文章內(nèi)容簡介】 婚育服務(wù)中心的作用，提高婚檢率；全面開展好婦女病的常規(guī)普查普治項目，推進宮頸癌和乳腺癌免費普查工作；開辟和實施全方位、多渠道、廣覆蓋的計劃生育生殖健康服務(wù)，推進以長效措施為主的避孕方法知情選擇，降低非意愿妊娠發(fā)生率；進一步拓寬避孕藥具發(fā)放渠道，打造避孕藥具“易得工程”。（三）科學(xué)育兒工程?？茖W(xué)育兒是幸福家庭發(fā)展的希望工程。建設(shè)融咨詢、指導(dǎo)、測評、培訓(xùn)、示教等為一體的促進兒童早期發(fā)展的公共服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮嬰幼兒早期發(fā)展暨獨生子女培養(yǎng)示范基地、早期發(fā)展測評指導(dǎo)基地作用，普及科學(xué)育兒知識。積極面向03歲嬰幼兒家庭開展早期發(fā)展服務(wù)，舉辦知識講座，開展新生兒跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，開展嬰幼兒綜合測評，“健康寶寶大賽”等活動，深化兒童早期發(fā)展工作。（四）青春綻放工程。青春期健康是幸福家庭創(chuàng)建的主要內(nèi)容。開展青少年人格健康情況的調(diào)研，積極推進青少年健康人格教育試點工作；印制青少年健康教育、人格教育等宣傳品，廣泛宣傳；開辟青少年健康人格教育的廣播、電視專題或?qū)?。制作或購買青少年健康人格科普資料；建立青少年健康人格宣傳網(wǎng) 7 站；充分利用少年宮、科技館、大、中、小學(xué)校等有利資源，建立“青蘋果之家”、“心語驛站”等青少年健康人格教育基地，通過課程教育、心理咨詢、專家講座和宣傳資料發(fā)放等形式，為學(xué)生和家長提供青少年兒童心理疏導(dǎo)、性健康教育、行為養(yǎng)成、人格塑造和家庭文化建設(shè)等服務(wù)；借助新媒體和遠程教育平臺，把青少年健康人格教育普及到農(nóng)區(qū)、社區(qū)，并建立相應(yīng)的學(xué)科體系和職業(yè)化的教育咨詢隊伍。（五）夕陽燦爛工程。關(guān)愛老人是幸福家庭家庭美德的主要體現(xiàn)。發(fā)揚敬老、養(yǎng)老、助老、愛老的良好社會風(fēng)尚，加強公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)；積極完善和落實獨生子女父母養(yǎng)老扶助制度，建立社會養(yǎng)老、居家養(yǎng)老和醫(yī)療保障制度；開展“陽光暖空巢”活動，通過組織老年人開展書畫展示、體育健身、戲曲演出等活動，組織開展預(yù)防保健、權(quán)利保障、關(guān)懷救助、精神慰籍和生活照料等服務(wù)，豐富老年人的晚年生活，讓老年人的晚年更加燦爛多姿、快樂無憂。（六）利益導(dǎo)向工程。利導(dǎo)是幸福家庭的必要補充。深入開展“吉祥草原惠民計生行動”，扎實推進計劃生育獎勵扶助、優(yōu)先優(yōu)惠政策，深化關(guān)懷關(guān)愛行動。完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，確保獨生子女獎勵費等國家、自治區(qū)及我市各項獎勵優(yōu)惠政策不折不扣地落實到位。加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好計劃生育政策與相關(guān)惠民政策的銜接；關(guān)懷關(guān)愛流動人口家庭，促進基本公共服務(wù)均等化；繼續(xù)落實“生育關(guān)懷”公益金制度；實施好“一杯奶”生育關(guān)懷行動；落實獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的家庭，8 其父母不再生育和收養(yǎng)子女的一次性補助以及特別扶助政策；繼續(xù)發(fā)揮助學(xué)金救助制度作用，落實關(guān)愛女孩優(yōu)先優(yōu)惠政策；給予行政、事業(yè)單位領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的退休人員一次性補助；對全市符合條件的49周歲以上部分計劃生育家庭發(fā)放獎勵扶助金；堅持軍警民共建三聯(lián)機制，落實好部隊官兵優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策；建立完善保險保障機制，在醫(yī)療保險、生育保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障等制度中充分體現(xiàn)對計劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠；繼續(xù)落實農(nóng)區(qū)獨生子女0－14周歲愛心保險、雙女戶家庭保險、全市人口和計劃生育工作者保險、計劃生育手術(shù)安康保險，計劃生育貧困母親“愛心母親卡”、流動人口已婚育齡婦女“健康保險卡”等制度。（七）致富發(fā)展工程。致富是幸福家庭的重要保障。開展送知識、送文化、送技術(shù)、送政策、送項目、送信息活動，引導(dǎo)科學(xué)生產(chǎn)、經(jīng)營，幫助群眾科技致富；積極幫助申請小額貸款，解決生產(chǎn)資料和生產(chǎn)資金的困難和問題；建立就業(yè)培訓(xùn)基地，積極協(xié)調(diào)落實國家就業(yè)政策，開展計劃生育家庭就業(yè)技能培訓(xùn)，指導(dǎo)就業(yè)；樹立科技致富先進典型，發(fā)揮率先致富家庭的幫帶和輻射作用；繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動”、“少生快富”工程，對計劃生育困難家庭提供資金幫扶，從實用技術(shù)、勞動技能、生活能力、信息獲取等方面進行培訓(xùn)，扶助開展投資少、風(fēng)險小、見效快的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動致富項目；開展“一加一，奔小康”活動，發(fā)揮協(xié)會會員中種養(yǎng)殖、編織等能手作用，與貧困計生家庭結(jié)對子，采取技術(shù)培訓(xùn)、項目指導(dǎo)的辦 9 法，使包括流動人口在內(nèi)的獨生子女困難家庭都能有一技之長，達到共同致富的目的。（八）奉獻社會工程。奉獻是幸福家庭的價值體現(xiàn)。要積極組織開展慈善募捐、愛心義賣、關(guān)懷慰問、扶持助困等活動，強化家庭成員的公民意識和感恩情懷，增強家庭責(zé)任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養(yǎng)老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風(fēng)尚。六、實施幸福家庭發(fā)展計劃的主要措施實施幸福家庭發(fā)展計劃就是要通過采取多種措施把幸福家庭與各項工作有機的結(jié)合，從社會和家庭兩個層面入手，提高家庭生活質(zhì)量、提升家庭幸福指數(shù)，促進家庭和諧、社會穩(wěn)定。（一）摸清底數(shù)，分類服務(wù)。信息是科學(xué)決策的可靠依據(jù)。探索建立家庭信息儲存、處理和服務(wù)平臺，完善全員人口信息采集和變更機制，開發(fā)家庭信息分類、變化跟蹤監(jiān)測、服務(wù)能力匹配、家庭健康幸福指數(shù)等分析模型。建立分類家庭服務(wù)體制，讓不幸的家庭得到關(guān)懷，讓困難的家庭得到扶助，讓需要的家庭得到服務(wù)。重點對“九類家庭”開展有針對性的服務(wù)。新婚待孕家庭。重點開展計劃生育政策咨詢、避孕節(jié)育技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)孕優(yōu)生指導(dǎo)、優(yōu)生檢測、營養(yǎng)素添加等服務(wù)。孕期產(chǎn)后家庭。重點開展孕期、產(chǎn)期、優(yōu)生、優(yōu)教等方面的知識指導(dǎo)和技術(shù)支持。早期發(fā)展家庭。重點開展嬰幼兒早期發(fā)展知識的普及，提供測評、咨詢等嬰幼兒健康發(fā)展的技術(shù)指導(dǎo)。青春少年家庭。重點以宣傳倡導(dǎo)、人生技能培訓(xùn)、同伴教育和青春陽光服務(wù)等形式，開展包括性與 10 生殖健康、青春期心理生理等方面的青少年健康人格教育。成熟育齡家庭。重點開展生殖保健、避孕節(jié)育等常規(guī)性的日常指導(dǎo)和技術(shù)支持。夕陽老年家庭。重點開展老年保健等知識的咨詢、指導(dǎo)，提供精神關(guān)懷、情感慰藉、生活照料和政策保障等服務(wù)?？粘擦羰丶彝?。重點開展心理咨詢，青春期教育，親情互助活動、生殖健康查體服務(wù)以及健康指導(dǎo)、生活照料、精神慰藉、更年期心理健康咨詢等服務(wù)，并積極組織指導(dǎo)參加各類社團活動。特殊困難家庭。重點開展精神關(guān)懷、經(jīng)濟補助、醫(yī)療幫助、生活幫扶、低保補助、困難救助等服務(wù)。新烏海人家庭。重點開展政策咨詢、避孕節(jié)育指導(dǎo)、藥具服務(wù)、生殖健康服務(wù)、維權(quán)服務(wù)等，推進公共服務(wù)均等化進程。（二）融入社區(qū)，項目運作。幸福家庭發(fā)展計劃的重點在村和社區(qū)，要打造基層載體，突出家庭的參與性，讓幸福敲響多個計生家庭的門。要主動融入新農(nóng)區(qū)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)之中，利用和拓展各種人口文化陣地，如人口文化園、人口文化廣場、村（社區(qū)）宣傳室（欄），各級人口學(xué)校、計生服務(wù)中心宣教室，新婚學(xué)校、家長學(xué)校等，采取群眾喜聞樂見的形式，開展有針對性的宣傳教育、技術(shù)服務(wù)和人文關(guān)懷，實現(xiàn)“家庭幸福、鄰里和睦、社會和諧”的社會氛圍。一是以家庭為單元，以“婚育觀念、致富技能、孝敬父母、遵紀守法、鄰里和諧、子女成才、身心健康、家庭環(huán)境”等作為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展自下而上、多種類型的幸福家庭創(chuàng)建評比活動，開展幸福家庭征文、演講等活動，形成家庭和諧幸福的社會新風(fēng)尚。二是以社區(qū)（村）為重點，建立集知識普 11 及、文體娛樂、法律援助、家庭服務(wù)為一體的幸福家庭服務(wù)中心。將幸福家庭發(fā)展計劃與社區(qū)其它文化活動，如與“消夏文藝晚會” “化恩怨、解憂愁”鄰居見面會等活動相結(jié)合，將家庭人口文化融入其中，三是以志愿者為橋梁，積極組織、發(fā)揮社區(qū)志愿者隊伍作用，開展“一幫一幸福家庭互助”、加強互幫互助、聯(lián)絡(luò)溝通，營造相識、相知、互助、團結(jié)、文明、和諧的鄰里氛圍，促進家庭的幸福和諧。（三）明確職責(zé)、形成合力。各區(qū)、各部門要把實施幸福家庭發(fā)展計劃列入重要議事日程，融入精神文明建設(shè)、新農(nóng)區(qū)新家庭建設(shè)等總體部署，建立保障體系，發(fā)揮各級人口計生工作領(lǐng)