【文章內(nèi)容簡介】 信息的傳播特點決定了一旦某種事件或觀點在一定人群中引起共鳴，就會在互聯(lián)網(wǎng)上迅速擴散，并引起更多的共鳴和認同，即使在最初，僅僅是一個被夸大的事實或較片面的觀點?？梢?，這種非理性的、情緒化的表達威力是非常大的。而這種情緒化表達又極易引發(fā)“無直接利益沖突”事件，即眾多參與者與事件本身并沒有直接的利益訴求，而是因長期積累的不滿情緒，或是好奇、簡單盲從就借機發(fā)泄而參與。如前不久發(fā)生的英國倫敦騷亂就是無直接利益沖突的典型案例?！盁o直接利益沖突”事件一旦發(fā)生，則規(guī)模較大，給應(yīng)對工作帶來挑戰(zhàn)，如處理不當，極易產(chǎn)生負面影響。（三）政法干警身份的特殊性決定其敏感性政法系統(tǒng)的工作人員因職業(yè)及身份所具有的特殊性，任何不適當?shù)难孕卸紩谏鐣弦疖幦淮蟛?。繼去年發(fā)生的遼陽市檢察院書記員王妍毆打小學(xué)生被處以拘留、罰款的事件后，2011年 8 月濟南司法系統(tǒng)一女干警因洗車問題與某老年市民產(chǎn)生沖突引起民憤，上千民眾圍堵該女干警長達數(shù)小時，最后當事人下跪、民警疏通才解圍，事后該女干警被單位開除?？梢娭灰录婕暗剿痉ㄈ藛T的言語或行為失范，即使是非工作時間的非職務(wù)行為，也會引發(fā)群眾的強烈不滿，并給司法隊伍整體抹黑。三、結(jié)合實踐淺談?wù)ㄝ浨閼?yīng)對策略面對如此復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，筆者認為各級政法機關(guān)可從以下幾方面入手，提高輿情意識，并逐步積累輿情應(yīng)對處置的實踐經(jīng)驗。（一）提高全員的危機意識與輿情意識在當前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)民上網(wǎng)需求打破了以往以娛樂化為主的傾向，呈現(xiàn)出多樣化趨勢。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心今年 7月發(fā)布的《第 28 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2011 年 6 月底，我國網(wǎng)民總數(shù)已達到 億。且《報告》顯示，網(wǎng)民上網(wǎng)的娛樂化追求傾向明顯降低。包括微博等互動平臺在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)中，網(wǎng)絡(luò)議題從日常生活瑣事轉(zhuǎn)向社會公共事件、政法事件的趨勢非常明顯。網(wǎng)民對社會公眾事件的參與熱情高漲，對于涉及政法機關(guān)、政法事件的信息高度關(guān)注。因此在辦理案件過程中，各級政法機關(guān)除宣傳部門要對網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展方向予以注意外，案件承辦人亦應(yīng)關(guān)注與所辦理案件相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)輿情（如案件此前在媒體的公開報道、網(wǎng)民反映等），如有負面輿情，應(yīng)第一時間向宣傳部門反映，并共同研判、應(yīng)對。（二）樹立“公平正義、公正合理”的辦案理念，提高群眾工作水平近幾年來，各級政法機關(guān)均提出要做好新形勢下的群眾工作，牢固樹立群眾觀點，不斷提高群眾工作水平，切實維護群眾合法權(quán)益。這就需要各級政法機關(guān)在辦案過程中，綜合運用法律、政策、行政等手段和協(xié)商、疏導(dǎo)的辦法，辦理案件力爭達到法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一，真正做到案結(jié)事了。只有這樣才能進一步密切與人民群眾的關(guān)系，不斷提升政法機關(guān)公信力，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境。（三）通過新聞發(fā)布、開通網(wǎng)絡(luò)互動平臺等新形式加大公開力度，增強政法機關(guān)公信力一直以來，政府機關(guān)傳統(tǒng)的新聞運作模式都是報喜不報憂，即使出了事也習(xí)慣于遮遮掩掩、封堵消息或辟謠否認，可紙里包不住火，當真相水落石出之時，無疑將極大地損害政府機關(guān)的公信力。央視著名主持人白巖松在《新聞 1+1》中評論甬溫鐵路重大交通事故鐵道部的反應(yīng)時曾提到了“塔西佗陷阱”，通俗的講就是“當一個部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。那么如何加強政法機關(guān)的公信力建設(shè)呢？筆者認為，方法之一就是建立新聞發(fā)布制度，尤其是大、要案新聞發(fā)布制度。對于社會廣泛關(guān)注的大案、要案，要適時、適度公布案件進程等相關(guān)信息，這樣做的好處在于：其一，可以滿足公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；其二，可以正確引導(dǎo)輿論走向，防止媒體及公眾對事件的猜測和誤讀。另外值得注意的是掌握好新聞發(fā)布的時機。新聞發(fā)布理論中最簡單、最重要的一條原則即第一時間原則，即新聞發(fā)布一定要及時，要先聲奪人，掌握輿論主動權(quán)，這樣可以避免謠言；如消息發(fā)布過晚，當社會上已經(jīng)充斥了各種聲音時，官方消息則難以服眾。此外，通過官方微博等形式建立網(wǎng)絡(luò)互動平臺也不失為新形勢下的一種大膽嘗試。自 2009 年以來，全國各地已有多家政法機關(guān)開通微博，北京市公安局開通的“平安北京”微博，通過發(fā)布防范提示、便民服務(wù)信息、回復(fù)留言解決問題等方式創(chuàng)新群眾工作，極大地拉近了與百姓的距離，微博開通一年來粉絲已超過170萬 ；重慶“豐都縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科”微博開通后，已通過微博獲取的線索成功查處兩起案件。筆者認為，通過開通微博等創(chuàng)新司法公開形式，并形成與網(wǎng)民的良性互動，是新形勢下政法機關(guān)提升公共關(guān)系建設(shè)的手段之一。（四）進一步加強渉法涉訴輿情應(yīng)對與引導(dǎo)機制建設(shè)如前所述，鑒于當前媒體環(huán)境的特征，以及涉法、涉訴類事件社會關(guān)注度高，網(wǎng)絡(luò)炒作可能增大等原因，政法機關(guān)逐步建立和完善輿情應(yīng)對機制就顯得尤為重要，簡單而言就是要分別建立和完善以下四個機制：1．建立完善涉法、涉訴的輿情風(fēng)險評估機制。案件承辦人在辦案中要注意分析案件輿情風(fēng)險，并留意網(wǎng)絡(luò)輿論，尤其要關(guān)注在案發(fā)時，或者偵查環(huán)節(jié)、審查逮捕環(huán)節(jié)已報道并引起較大反響的案件。如已產(chǎn)生不良輿論，要及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門。除此以外，對于涉官員、名人、明星的案件，因社會關(guān)注度高，也應(yīng)在辦案中對輿情動態(tài)加以關(guān)注。2．逐步建立完善輿情監(jiān)測預(yù)警機制。政法機關(guān)的宣傳部門應(yīng)配備專門的輿情監(jiān)測人員，通過一定的技術(shù)手段監(jiān)測國內(nèi)主流網(wǎng)站、知名論壇、SNS 社區(qū)、微博等，及時掌握與本單位或有關(guān)案件的輿情信息，對于已經(jīng)掌握的輿情要及時向辦案部門預(yù)警。同時，當案件承辦部門因精力不足、資源有限難以評估輿情風(fēng)險時，要及時給予幫助和協(xié)助。3．建立和完善渉法、涉訴的輿情研判與應(yīng)對機制。正確地研判輿情是做出適當應(yīng)對的必要前提。按照輿情性質(zhì)、傳播范圍、影響力的不同，應(yīng)將輿情進行分級，并采取不同的應(yīng)對策略。輿情發(fā)生后，要采取以下幾個步驟：首先，冷靜分析輿情傳播的范圍和輿情焦點，對于已被主流媒體報道，影響面廣、影響力大的負面輿情，還應(yīng)立即上報上級機關(guān)及同級政府宣傳部門，共同研究應(yīng)對策略；其次，在本單位內(nèi)部召開相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會，全面掌握引發(fā)輿情的案（事）件事實、責(zé)任歸屬，以及對相關(guān)責(zé)任人的處置措施等；再次，根據(jù)輿情性質(zhì)、影響范圍確定輿情應(yīng)對方式為正面引導(dǎo)、解釋說明、澄清責(zé)任或道歉表態(tài)。4．建立完善涉法、涉訴的輿情引導(dǎo)機制。負面輿情發(fā)生后，除正確研判、積極應(yīng)對以外，在適當?shù)臅r候、以適宜的方式引導(dǎo)輿情發(fā)展，有時會起到“四兩撥千斤”的積極作用。例如，如負面輿情是因案件引發(fā)，但案件辦理中并無不當或瑕疵，僅僅是因為公眾對法律規(guī)定或程序的誤讀，那么適時召開情況說明會或在相關(guān)媒體發(fā)表有針對性的法律評論，并用已決的案例進行正面宣傳，則可在一定程度上平息不良輿論。又如，負面輿情是因政法工作人員言語、行為失范引發(fā)，待事件平息后，擇機發(fā)布相關(guān)機關(guān)加強執(zhí)法理念建設(shè)、出臺文明執(zhí)法規(guī)定、加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設(shè)等信息，則可挽回負面影響，或許還能變不利事件為有利事件，在輿情應(yīng)對上反敗為勝。參考文獻：[1]徐正主編．傳播的博弈：數(shù)字媒體環(huán)境下的輿論引導(dǎo)研究．浙江大學(xué)出版社．2011 年版．[2]鄒建華．如何面對媒體——政府和企業(yè)新聞發(fā)言人實用手冊．復(fù)旦大學(xué)出版社．2011年版．第四篇：網(wǎng)絡(luò)輿情報告社會分析?廣西殺妻碎尸案兇手因‘立功’改判死緩?引發(fā)輿論抨擊?翻案風(fēng)?成為輿論關(guān)注焦點新聞背景：李昌奎案二審改判死緩后，媒體關(guān)注到各地近年掀起?死緩翻案風(fēng)?。網(wǎng)曝云南男子賽銳27刀砍死女友判死緩。而桂林人梁勇殺害自己妻子并肢解水煮其尸，又被改判死緩。?翻案風(fēng)?使受害者和網(wǎng)民憤怒。對傳統(tǒng)國人而言，?殺人償命?天經(jīng)地義，?少殺慎殺