【文章內(nèi)容簡介】 3月22日因業(yè)主征地、青苗賠償未到位，森林砍伐證未辦理，與“三桿”相關(guān)單位車江部隊、聯(lián)通、移動、電力、電信、廣電、國防光纜賠償款未協(xié)調(diào)達成一致，無法及時供給合格的施工場地。20xx年3月24日，4月13日當?shù)卮迕窠枰哉鞯亍⑶嗝缪a償價格低為由，有組織的到施工現(xiàn)場無理阻工。為研究兩廂開發(fā)，業(yè)主提出云集大道與衡云干道相交段路面標高變更，涉及到整條道路調(diào)整。但該變更方案一向未落實，于20xx年4月9日口頭通知要求K9+765箱涵停止施工。其他地方也無法按施工計劃進行施工安排。截止20xx年4月28日業(yè)主口頭通知K9+765箱涵以及往新塘埠村方向能夠施工除K9+765箱涵能夠施工外，其他地方仍因房屋拆遷、“三桿”改移、青苗賠償問題未解決而無法施工。我部接到通知后積極組織人員于4月28日開始籌備該段施工準備工作。期間我標段發(fā)生了如下費用及損失：施工人員窩工。機械設(shè)備窩工。企業(yè)管理費、現(xiàn)場經(jīng)費及資金利息的剩余支付以及開工期間可贏利潤。工期延誤。0xx年4月28日工程索賠意向書11一、工程索賠書時效的效力索賠時效有兩個方面的效力，一是索賠時效期間屆滿則索賠權(quán)即訴權(quán)的消滅，即權(quán)利人未在約定的索賠時效期間內(nèi)提出索賠，其索賠權(quán)利消滅。二是索賠時效為有效的抗辯理由，即索賠時效期間屆滿，請求權(quán)的相對人因而取得否認對方請求的權(quán)利。索賠時效期間屆滿后的請求權(quán)，因訴權(quán)消滅，變?yōu)椴豢稍V請求權(quán)，即羅馬法上所謂自然之債。此種請求權(quán)不受法律強制實施的約束力和保障。因此基于索賠時效的效力，義務(wù)人取得了抗辯權(quán)，可拒絕權(quán)利人的索賠主張。雖則如此，但權(quán)利人的實體權(quán)利并未就此喪失，因此，一方面如果被索賠方即請求權(quán)利義務(wù)人主動放棄索賠時效的抗辯權(quán)，其仍可自愿履行該債務(wù)，給權(quán)利人以補償，索賠方有權(quán)接受該賠款，不構(gòu)成不當?shù)美?。即使被索賠方不知道時效屆滿的事實，也不能以不知時效屆滿為由要求返還。另一方面，被索賠方也可在時效屆滿，提出索賠時效抗辯的同時，仍可基于道義或公平原則，給予索賠方適當補償，即所謂的道義索賠，索賠方也有權(quán)接受該賠款，不構(gòu)成不當干導利。此外，雖然索賠時效是基于合同約定產(chǎn)生的，但其仍屬于時效的一種。按照時效制度的原則，即時效只能由當事人主張而不能由法庭主動援用。因此，法院或仲裁庭在審理該類案件時，一般不能主動援用索賠時效，只有在被索賠方提出該項辯理由時，才能予以支持。二、工程索賠程序(1)索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。(2)發(fā)出索賠意向通知后的28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。(3)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復。(4)監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，28d內(nèi)未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。(5)當該索賠事件持續(xù)進行時，承包人應當階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28d內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告?！?0xx年清單計價規(guī)范》規(guī)定：，承包人認為非承包人原因發(fā)生的事件造成了承包人的損失，應按以下程序向發(fā)包人提出索賠：承包人應在知道或應當知道索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向發(fā)包人提交索賠意向通知書，說明發(fā)生索賠事件的事由。承包人逾期未發(fā)出索賠意向通知書的，喪失索賠的39。權(quán)利；承包人應在發(fā)出索賠意向通知書后28天內(nèi)，向發(fā)包人正式提交索賠通知書。索賠通知書應詳細說明索賠理由和要求，并附必要的記錄和證明材料；索賠事件具有連續(xù)影響的，承包人應繼續(xù)提交延續(xù)索賠通知，說明連續(xù)影響的實際情況和記錄；在索賠事件影響結(jié)束后的28天內(nèi)，承包人應向發(fā)包人提交最終索賠通知書，說明最終索賠要求，并附必要的記錄和證明材料。：發(fā)包人收到承包人的索賠通知書后，應及時查驗承包人的記錄和證明材料；發(fā)包人應在收到索賠通知書或有關(guān)索賠的進一步證明材料后的28天內(nèi)，將索賠處理結(jié)果答復承包人，如果發(fā)包人逾期未作出答復，視為承包人索賠要求已被發(fā)包人認可；承包人接受索賠處理結(jié)果的，索賠款項作為增加合同價款，在當期進度款中進行支付；承包人不接受索賠處理結(jié)果的，按合同約定的爭議解決方式辦理。三、工程索賠條件索賠條件,又稱干擾事件,是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合,:發(fā)包人違反合同給承包人造成時間和費用的損失。因工程變更(含設(shè)計變更,發(fā)包人提出的工程變更,監(jiān)理工程師提出的工程變更,以及承包人提出并經(jīng)監(jiān)理工程師批準的變更)造成時間和費用的損失。發(fā)包人提出提前完成項目或縮短工期而造成承包人的費用增加。發(fā)包人延期支付期限造成承包人的損失。非承包人的原因?qū)е鹿こ痰臅簳r停工。物價上漲,法規(guī)變化及其他。工程索賠意向書12致：xxx由于xx年xx月份的連續(xù)降雨引發(fā)“xx”重大自然地質(zhì)災害事故。事故發(fā)生后，項目部于xx月xx日上午x時許，接監(jiān)理部口頭通知要求工程全面停工，立即組織人員對各施工區(qū)及生活營地進行徹底的安全檢查，以防災害再次發(fā)生，造成人員傷亡。項目部接到通知后，立即組織人員進行全面排查。并于下午接到監(jiān)理xx號工程暫停指令單。項目部于xx年xx月xx日接監(jiān)理部《關(guān)于全工地撤離施工人員的緊急通知》的通知（通字x第x號）要求：“xx”。項目部隨后上報了撤離人員進度及計劃留守人員數(shù)量。于xx年xx月xx日接監(jiān)理部《關(guān)于撤離施工人員的緊急通知》的通知（通字x第x號）要求：“除大壩標的抗洪搶險人員外，其余各主標（包括營地標）的施工人員于xx年xx月xx日前全部撤離施工現(xiàn)場”，同日接到業(yè)主《關(guān)于做好人員撤離工作的緊急通知》，接通知后我部認真組織在xx月xx日下午將全部人員撤出工地。進入xx月下旬天氣好轉(zhuǎn)后，監(jiān)理部及業(yè)主電話通知我部，安排部分人員進場進行施工人員營地的搬遷及施工現(xiàn)場安全隱患排查、整改工作。我部接到通知后積極組織人員于xx月xx日進場相繼完成了營地搬遷等工作。并于xx年xx月xx日接監(jiān)理部工程復工指令單，通知本標段于xx年xx月xx日全面恢復施工。期間我標段發(fā)生了如下費用及損失：施工人員窩工補償，進退場費用；設(shè)備窩工補償費用；材料損失的補償費用；撤退時業(yè)主拆除我部營地等損失；其它相關(guān)的企業(yè)管理費、現(xiàn)場經(jīng)費等補償費用；以上發(fā)生的損失，是一個有經(jīng)驗的承包商也無法預計的，按照合同文件第x款