【文章內容簡介】 籌措方式審查，確保資金落實。交通運輸、水利、教育、衛(wèi)生、司法、工業(yè)和信息化等部門負責本行業(yè)政府投資項目的清欠和督導工作。國有資產管理部門負責所屬企業(yè)清欠工作。第五條 建設單位、施工總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)必須依法與具有相應資質的工程分包企業(yè)簽訂工程分包合同，使用規(guī)范統(tǒng)一的合同文本。工程分包合同由發(fā)包方于進場施工7日前到管理服務機構備案，未經備案的分包隊伍不得進場施工。工資支付主體、支付數量和支付方式應在合同中單列。第六條 實行施工隊長個人信息和信用檔案管理。建立全市施工隊長使用名錄和信用檔案，通過邯鄲建設網向社會公布。各專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)不得聘用名錄以外人員擔任施工隊長。施工隊長必須受聘于專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)，受法定代表人委托完成作業(yè)任務,不得單獨承攬工程。一名施工隊長只能受聘于一家企業(yè)。專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)應將本企業(yè)施工隊長個人信息登記造冊，在分包合同備案時一并向管理服務機構報送備案。施工隊長備案信息包括：戶籍所在地、現(xiàn)居住地、身份證復印件、本人照片、承攬分包作業(yè)范圍、企業(yè)聘任證書復印件及聯(lián)系方式等。第七條 各類建筑施工企業(yè)必須實行勞務用工實名登記制度。用工企業(yè)必須對進入施工現(xiàn)場的每個農民工進行實名登記，辦理 “河北建工靈通卡”。各用工企業(yè)于每月7日前將農民工實名登記及辦理“一卡通”情況向管理服務機構網上報送。各建筑施工企業(yè)應當配備農民工管理員，專職負責該項工作。各建設、施工單位一律不得使用未在勞務分包企業(yè)注冊的零散農民工。第八條 各類建筑企業(yè)應當在指定銀行設立農民工工資專用賬戶，接受管理服務機構監(jiān)管。用工企業(yè)應當由此專戶按月向農民工支付工資，直接支付到農民工本人“河北建工靈通卡”。按工程進度支付工程款的工程，建設單位和各類建筑施工企業(yè)應當在工程款中優(yōu)先支付工資；施工總承包企業(yè)墊資施工的工程，必須在合同條款中予以明示，墊資進度內的農民工工資由施工總承包企業(yè)向用工企業(yè)按月支付。第九條 用工單位應當做好農民工考勤，如實逐月編制工資支付表，于每月10日前報送管理服務機構，經登記后在施工現(xiàn)場公示。用工企業(yè)應將農民工考勤和工資支付表等資料保存2年以上備查。發(fā)生拖欠農民工工資問題時，用工企業(yè)拒不提供或逾期不能提供相關資料的，人力資源和社會保障部門、建設部門可根據農民工提供的證據材料依法予以認定，做出處理決定。第十條 建立投訴舉報制度。施工總承包企業(yè)負責在承建項目施工現(xiàn)場按規(guī)范標準制作、設置工資支付公示欄。各級人力資源和社會保障、建設和清欠部門以及建設（開發(fā)）單位、建筑承包企業(yè)應在公示欄公布舉報投訴電話。建筑工程現(xiàn)場監(jiān)管機構在日常監(jiān)管中，應當接受勞務費、工資拖欠投訴，及時將相關情況向管理服務機構或人力資源和社會保障部門反饋。投訴處理應當在20個工作日內處理完畢，特殊情況，經單位主要領導同意，可延長10個工作日。因工程量核算、質量糾紛等原因導致拖欠農民工工資的，由人力資源和社會保障部門牽頭，建設行政主管部門和行業(yè)主管部門根據職責認定事實，解決爭議，及時處理。必要時通過工程造價、審計、仲裁、訴訟等渠道解決。第十一條 農民工發(fā)現(xiàn)被拖欠工資時，可以向當地清欠辦、人力資源和社會保障、建設等部門投訴舉報，禁止采取圍堵國家機關、阻塞交通等過激行為。發(fā)現(xiàn)篡改偽造付款憑證、欠薪逃匿、惡意欠薪等行為，應及時向公安部門報案。投訴舉報應當實行實名制，選取代表不得超過3名。第十二條 用工企業(yè)應按月足額向農民工支付工資，并將農民工工資支付的項目、標準、支付時間、工資扣除等事項依法告知當事人。確因合同約定、工程計價等原因不能足額按月支付的，須在與當事人達成一致的前提下，按當地最低工資標準向農民工按月支付生活費，并于約定期限內足額支付。各用工企業(yè)必須于當年12月底前結清全部工資。解除勞動關系前，用工企業(yè)必須結清全部工資。第十三條 建立合同履約預警制度。建設單位或施工總承包企業(yè)無力支付合同約定價款超過1個月的，專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)應予停工并上報管理服務機構，管理服務機構核查認定后，報請清欠辦動用農民工工資保證金先行支付民工工資。如逾期不停工，用工企業(yè)自行承擔支付責任。建設單位或施工總承包企業(yè)無力支付合同約定價款超過6個月的，由管理服務機構提交清欠辦核實并提出建議，報清欠領導小組同意后，依法采取資產變現(xiàn)等措施解決工程款和農民工工資問題。第十四條 建筑工程質量、安全現(xiàn)場監(jiān)管機構負責工程分包合同履約和工資支付情況的日常監(jiān)督檢查，并將檢查情況向管理服務機構通報。檢查內容如下：（一）工程分包合同備案及履約情況；（二）現(xiàn)場作業(yè)內容與分包合同是否相符；（三）現(xiàn)場公示的工資發(fā)放情況與事實是否相符；（四）現(xiàn)場作業(yè)人員執(zhí)行實名制登記和辦理“河北建工靈通卡”情況，施工隊長備案及零散用工情況；（五）管理服務機構交辦的其它檢查事項。第十五條 嚴格執(zhí)行農民工工資保證金制度。建設單位和施工總承包企業(yè)應向清欠辦按合同價款的2%繳存農民工工資保證金。施工總承包企業(yè)連續(xù)三年沒有農民工到縣級以上行政機關討薪上訪的，第四年開始可按合同價款的1%繳存。專業(yè)承包和勞務分包企業(yè)繳納定額保證金30萬元。交通、水利等項目依據本行業(yè)規(guī)定收取并對農民工工資保證金進行管理。未繳納農民工工資保證金擅自違法開工的工程，發(fā)生拖欠農民工工資問題的，由建設行政主管部門責令停工，依法查處；拒不停工和改正的，由建設行政主管部門通知供水、供電單位停止為其提供施工用水、用電。供水、供電單位應配合建設行政主管部門對違法建筑停供水、電。已開工在建、無施工許可的工程須在本辦法生效30日內補繳農民工工資保證金并補辦相關手續(xù)，逾期不繳的，由建設行政主管部門依法查處。第十六條 各類項目在繳存農民工工資保證金時，應簽訂《農民工工資保證金支付承諾書》。保證金收繳機構定期將以下資料交付人力資源和社會保障部門：（一）單位基本情況，包括單位名稱、住所、法定代表人等；（二）建設工程施工合同、工程分包合同或勞務分包合同復印件；（三）農民工工資保證金繳存證明。第十七條 各類項目竣工驗收前，由管理服務機構在施工現(xiàn)場公示無拖欠公告，公示日期不得少于15日。經查實有拖欠農民工工資問題的項目，不予竣工驗收。公示期滿后，管理服務機構須將公示情況向人力資源和社會保障部門通報并征求意見。第十八條 人力資源和社會保障部門收到管理服務機構的意見后，應當及時受理并予審查，重點審查該項目是否存在拖欠農民工工資行為、是否存在拖欠工傷工資及醫(yī)療處置等糾紛的項目，在10個工作日內向管理服務機構出具書面審查意見。第十九條 用工單位有下列情形之一的，經建設行政主管部門核準，人力資源和社會保障部門確認后，責令用工企業(yè)限期支付。逾期仍不支付的，根據工資保證金支付承諾書，向清欠辦出具《建筑領域農民工工資保證金支付意見書》，由清欠辦從該企業(yè)所繳存的農民工工資保證金中向農民工支付工資：（一）用工企業(yè)未依法按時足額支付農民工工資，受到農民工舉報投訴或造成集體上訪或群體性突發(fā)事件的；（二）建設單位或建筑施工企業(yè)非法轉包、分包建筑工程，導致用工主體不具有法人資格或建筑資質，發(fā)生拖欠農民工工資行為的；（三）建設單位或建筑施工企業(yè)法定代表人或工程負責人隱藏、逃跑或死亡，造成拖欠農民工工資的；（四）建筑施工企業(yè)違法將工資或工程款支付給施工隊長，造成拖欠的；（五）其他情形造成工資拖欠的。第二十條 建立完善農民工工資支付應急周轉金制度。市、縣（市、區(qū)）政府應當設立應急周轉金財政專戶，市應急周轉金不低于2000萬元，縣（市、區(qū)）不低于500萬元。用工企業(yè)單位因資金短缺無力支付或責任人欠薪逃逸，該企業(yè)農民工工資保證金不足以支付農民工工資，有可能引發(fā)大規(guī)模群體性討薪突發(fā)事件的，經項目所在地的人力資源和社會保障部門、建設行政主管部門、項目主管部門會同財政部門認定，報市或縣（市、區(qū)）政府批準后，可啟動應急墊付機制，從應急周轉金賬戶中先行墊付部分工資，或給予被拖欠工資的農民工必要的生活救助。市欠薪應急墊付機制啟動后，由市建筑業(yè)管理辦公室向法院申請，依法對欠薪單位的資產采取財產保全措施；住房保障和房產管理部門應當對欠薪單位的房產暫停辦理房屋產權登記或變更手續(xù)；公安機關應當及時偵辦涉嫌犯罪的逃逸責任人，以確保墊付資金及時收回。第二十一條 違反本辦法發(fā)生下列行為的，市、縣兩級人力資源和社會保障、建設、公安部門應當各司其職，協(xié)調聯(lián)動，依法予以查處。（一）各類建設單位、建設施工企業(yè)違反國家有關清欠政策和本《辦法》造成拖欠工程款和農民工工資的，由人力資源和社會保障部門和建設行政主管部門依法責令清償，引發(fā)過群體性上訪討薪事件的，由建設行政主管部門責令建筑施工企業(yè)停工整改，對責任單位和企業(yè)依法采取限制招投標、取消優(yōu)惠政策、加倍收取農民工工資保證金、清出邯鄲建筑市場、降低或吊銷資質等措施，并記入建設行業(yè)信用系統(tǒng)向社會公開曝光。（二）專業(yè)分包企業(yè)、勞務分包企業(yè)違反有關規(guī)定，克扣勞動者工資，以及支付勞動者工資低于當地最低工資標準的，將其不良行為記入建設行業(yè)信用系統(tǒng)，由人力資源和社會保障部門責令限期支付勞動者應得工資報酬和相當于應付工資報酬25％的經濟補償，并可以責令支付應付金額50%以上100%以下的賠償金。逾期拒不支付的，根據《河北省勞動和社會保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，每涉及一人處以200元以上500元以下罰款。（三）農民工隊長非法承攬工程的，列入“黑名單”，清理出建筑行業(yè)。（四）建設單位和建筑施工企業(yè)違反本辦法，使用農民工施工隊長名錄之外 “包工頭”的，由建筑工程現(xiàn)場監(jiān)管機構責令限期改正；逾期不改正的，責令撤出施工現(xiàn)場，對已完成的實體工程依法實施全面質量檢測。未經檢測或檢測不合格的，不得組織質量驗收，并根據《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，由建設行政主管部門對用工企業(yè)依法責令改正，建設單位處以50萬元以上100萬元以下罰款，%以上1%以下罰款，情節(jié)嚴重的依法吊銷其資質證書。（五）分包合同未按本辦法備案的，由建設行政主管部門責令暫停施工，限期改正；逾期拒不改正的，依法責令撤場，并記入建設行業(yè)信用信息系統(tǒng)。（六）建筑施工總包企業(yè)不落實人員實名制備案而雇傭零散農民工的，由建設行政主管部門對其按每人500元的標準處以罰款，情節(jié)嚴重的，限制其承攬新的工程，并記入建設行業(yè)信用信息系統(tǒng)。（七）建筑施工企業(yè)隱瞞事實真相，出具虛假工資報表，隱匿、毀滅工資支付記錄，拒絕提供相關資料，以及其它嚴重干擾、阻撓、抗拒執(zhí)法檢查的，由人力資源和社會保障部門按照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定，處以2000元以上20000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究其刑事責任，并報請降低其資質等級。（八）以轉移資產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬，情節(jié)嚴重的，依法取消其從業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。（九）授意或組織農民工采取過激行為或圍堵黨政機關等方式惡意討薪的，將涉事企業(yè)清出邯鄲建筑市場，提請吊銷企業(yè)資質和相關責任人員從業(yè)資格；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第二十二條 行政機關及其工作人員不認真執(zhí)行國家政策，玩忽職守，不履行法定職責或違法行使職權的，由監(jiān)察機關依法給予行政處分；給農民工造成損害的，依法承擔賠償責任。第二十三條 市建設行政主管部門、人力資源和社會保障部門可根據本辦法制定具體實施細則。交通運輸、水利等部門作為建設單位參與工程建設的，參照本辦法執(zhí)行。第二十四條 本辦法自2013年11月15日施行。第四篇：農民工工資保障承諾書農民工工資保障承諾書農民工工資保障承諾書1_________(建設單位)：我公司就____________工程中涉及農民工工資的問題做如下承諾：我公司及項目經理部將認真履行職責，做好本公司及所屬工程農民工的用工和工資管理，按時足額支付民工工資，負責將工資發(fā)放到民工本人，嚴格履行分包合同約定，足額支付分包單位的工程款。一旦出現(xiàn)本公司及所屬工程項目經理部因拖欠農民工工資，以及因分包工程款未支付到位而引發(fā)分包單位拖欠農民工工資問題，且未能及時處理和支付的`，建設單位可直接將本工程的后期應付工程款先行支取，用于墊付所欠農民工工資。我公司承擔因拖欠農民工工資而先行支取后期應付工程款引起的一切責任。本公司自接到先行支取后期應付工程款通知后，在5天內予以確認。否則，視為默認。承諾人：________(企業(yè)蓋章)法定代表人：________(法人委托人)承諾日期：____年____月____日農民工工資保障承諾書2惠山區(qū)建設局建