【文章內容簡介】 黨員領導干部建立了70個掛鉤聯系點，負責指導聯系掛鉤點的教育活動。二是計劃安排到位。結合實際，層層制定工作方案和工作流程，對階段目標要求、政策原則、工作程序和時間安排、步驟作出明確規(guī)定。同時，制定了縣級四套班子黨員領導干部先進性教育活動實施方案，各班子組織班子成員認真扎實地開展活動，充分發(fā)揮了領導干部在先進性教育活動中的表率作用。各參教單位也結合實際，分別制定了針對性強、操作性強的實施方案和工作流程，使教育活動規(guī)范運行、順利進展。三是經費保障到位。在縣財政十分困難的情況下，把先進性教育活動工作經費列入財政預算，并預先安排了5萬元的啟動資金?？h委先進性教育辦公室及時布置了辦公用房，購置了電腦、文印器材、辦公桌椅等設備，保證了辦公室的高效運轉。（三）體現一個“廣”字，堅持開門搞教育。一是動員廣泛。層層召開動員會議，深入廣泛地做好宣傳發(fā)動工作，對活動作全面的安排部署，使廣大黨員充分認識開展先進性教育活動的重大意義，做到思想上高度重視，認識上明顯提高，行動上自覺投入。堅持開好每一次的轉段動員會議，每次動員會議都由縣委書記作動員，全體黨員參加。縣上動員會后，各單位對教育活動進行再動員、再部署，不斷提高廣大黨員的認識，統(tǒng)一大家的思想，不斷打牢教育活動的思想基礎。二是參與廣泛。采取有力措施，保證教育活動的參與面，做到不漏人員、不留空白、不留死角。各黨支部采取入戶送文件、到家送資料、把學習活動的有關精神傳達到人等措施，把62名因病、年老、體弱不能參加集中學習的黨員納入到學習教育活動中，確保了全縣第一批80個支部871名黨員全部參加了學習教育活動。三是廣開言路。從有利于群眾講真話、講實話，有利于征求真實情況，有利于改善黨群、干群關系，有利于共同提高出發(fā)，采取切實措施，廣泛征求意見建議，深入開展交心談心。開展了“千人征求意見”活動，以書面無記名形式征求62名黨員代表、59名人大代表、58名政協委員、89名離退休干部、271名人民群眾和461名縣鄉(xiāng)干部職工的意見、建議，共征求到意見建議596條。不斷創(chuàng)新征求意見的方式，設立了兩個征求意見箱、開通了專線電話?？h處級領導帶頭深入村組召開座談會，各單位黨員領導干部、行政班子和支部班子采用無記名方式向服務對象和基層干部群眾征求意見。第一批參教支部共召開座談會72次，個別走訪383次，發(fā)放征求意見表9400份，共征集了對縣級各單位和黨員干部意見建議6377條。努力拓寬交心談心面，縣級領導帶頭，把交心談心活動延伸到工作服務對象、黨外群眾、基層群眾和黨員家屬。據統(tǒng)計，全縣共開展交心談心10341人次，其中，縣級班子成員之間152人次，縣級黨員干部與分管聯系部門領導之間186人次，與普通黨員之間156人次，與普通群眾62人次。四是活動形式多、內容廣。組織開展“先進就在身邊”、“學先進、找差距、見行動”等討論活動，為先進性教育活動的全面展開營造了良好的輿論氛圍，激發(fā)了廣大黨員學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性和主動性。認真開展保持共產黨員先進性具體要求大討論，概括提煉出各行各業(yè)共產黨員保持先進性的具體要求，縣委對全縣共產黨員保持先進性提出了“政治堅定、品格高尚、作風踏實、服務誠懇、業(yè)務精通、工作一流、嚴守法紀、群眾擁護”的32字具體要求。認真組織開展了“八個一”活動，邀請了全國“人民滿意的公務員”李映春同志作先進事跡報告，在廣大黨員中產生了強烈的反響；組織全體參教對象觀看了《使命》、《牛玉儒先進事跡報告》、《李嘉廷警示教育》等錄像資料，使廣大黨員深受教育；各黨支部結合實際，不斷創(chuàng)新“自選動作”，廣泛開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，推動了教育活動的深入扎實開展。五是宣傳廣泛。在《今日云龍》、云龍電視臺、云龍人民廣播電臺上開辟了“保持共產黨員先進性，加快云龍發(fā)展步伐”宣傳欄目，共用稿149條，及時全面地反映了全縣先進性教育活動的開展情況。加大對外宣傳力度，反映云龍先進性教育活動開展情況、取得的成效等方面的新聞上大理電視臺35條，《大理日報》48條、云南電視臺2條、《云南日報》2條、云南人民廣播電臺2條、《云南支部生活》1條。全縣編寫簡報240期（其中縣委先進性教育辦公室編寫42期71條），被州簡報采用8條。出黑板報、墻報、宣傳欄45期，制作標語356條。做到了報紙上有文字、電視上有圖像、廣播上有聲音、街道上有標語、單位上有墻報、簡報，為先進性教育活動的順利開展營造了良好的輿論氛圍。（四）抓住一個“深”字，各階段工作深入細致。一是學習活動深刻透徹。把學習貫穿整個先進性教育活動的始終，認真抓落實。一抓學習重點。以“三個代表”重要思想為主要內容，指定學習必讀篇目，認真研讀，力求學深、學透。二抓學習時間。嚴格按照“集中學習時間不少于40個小時”的要求，抓實集中學習時間，針對春節(jié)長假和縣上召開“兩會”的特殊情況，充分利用晚上的時間進行“補學”，保證了學習時間。三抓學習交流。在認真學習的基礎上，各支部分別召開學習交流會，進行了廣泛的學習交流，進一步鞏固學習成果，加深對所學內容的認識和理解。四抓學習內容的針對性和靈活性。采取上黨課、看電教片、聽先進事跡報告、重溫入黨誓詞、聯系實際寫心得體會文章等形式，力求學得更加深刻、更加透徹、更加實在，努力做到真學、真信、真懂、真用。二是分析評議深刻透徹。一抓查“深”問題。嚴把政策關，實行“六不過關”，即征求意見不按照程序進行的不過關；征求意見的范圍達不到要求的不過關；征求意見空洞無物、不深不透的不過關；只有建議而無意見的不過關；征求到的意見與平時一貫表現不符的不過關；督導組沒有審核簽字的不過關?？朔苏髑笠庖娺^程中意見少、建議多，實質意見少、表面意見多，個性問題少、共性問題多，涉及黨性黨風問題少、涉及一般性問題多，對黨員個人意見少、對黨組織意見多等“五少五多”的現象。同時，通過開展“五查五看”活動，廣大黨員在進行黨性分析時，基本做到了少講成績多講問題，少講共性多講個性，少講客觀多講主觀，使個人的黨性分析觸及了思想、觸及了靈魂。二抓剖“深”原因。對黨性分析材料實行分層把關制度，縣級黨員領導干部的黨性分析材料由州委督導組審核把關，副科級以上黨員領導干部和支部書記的黨性分析材料由縣委督導組審核把關，一般黨員的黨性分析材料由支部書記審核把關，提高了黨性分析材料的質量，使廣大黨員深刻剖析自己、認識自己。三抓挖“深”根源。對查擺出來的問題和不足，廣大黨員從世界觀、人生觀、價值觀上深挖思想根源，從堅持科學發(fā)展觀，正確政績觀和權力觀、地位觀、利益觀、奉獻觀等方面深刻剖析問題產生的思想根源，做到剖析有力度，反思有深度。三是整改工作深入扎實。認真制定整改方案，做到“四個明確”，即：明確整改重點，明確整改要求，明確整改目標，明確整改責任人。整改方案形成后，通過召開座談會、書面征求意見等形式，廣泛征求干部群眾特別是與整改的問題有關的群眾的意見、建議，不斷加以修改和完善。在整改的過程中，緊緊抓住“三個重點”推進整改措施的落實，即抓住解決群眾反映的突出問題、解決妨礙加快發(fā)展的問題和轉變機關作風這三個重點，認認真真抓好整改工作，并通過公布整改情況、進行群眾滿意度測評等形式，自覺接受群眾監(jiān)督，以實際行動取信于民，以整改的實際效果體現先進性教育活動的成效。（五）強化一個“嚴”字，嚴格把住教育活動質量關。一是強化督查指導，嚴格要求。督導工作是強化組織落實和責任落實的重要手段。在教育活動中，我縣從三個方面入手，強化督導工作，確保了教育活動的扎實有效的開展。實行專職督導與領導督導相結合?？h委抽調36名干部組成90個督導組，由在職的9名副縣級黨員領導擔任組長?？h委還抽調部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔任督導組副組長，在加強督導力量的同時，也為后面兩批開展先進性教育活動培訓骨干力量。明確督導組工作職責和任務，切實加強對各支部活動開展情況的跟蹤督促指導。同時，縣委還建立了縣級黨員領導干部掛鉤聯系制度，29名縣級黨員領導干部建立了70個掛鉤聯系點，負責指導聯系掛鉤點的教育活動，進一步強化督導工作。州委督導組在謝子華組長的帶領下，不僅對各個環(huán)節(jié)的工作及時提出指導意見和具體要求，督促指導全縣先進性教育活動的開展，而且以求真務實的作風，深入到基層各單位進行調查研究和指導幫助，保證了我縣先進性教育的順利健康開展。實行定期督導與隨時督導相結合?？h委督導組緊密聯系所督導支部的實際，按照各個階段的工作要求和工作重點，認真到各支部督促、指導，縣委先進性教育活動領導組及其辦公室也隨時深入各支部進行督促檢查，掌握工作動態(tài)，編發(fā)工作經驗簡報，溝通信息，促進工作。實行重點督導與整體督導相結合?？h委督導組，在全面督導各支部活動開展情況的同時，根據每一個階段的工作要求，確立重點環(huán)節(jié)、重點內容，集中力量進行督導，一方面及時總結經驗，另一方面及時督導薄弱環(huán)節(jié)，全程參與教育活動，確保質量。二是強化程序把關，嚴防走過場。制定工作日程，步步把關，層層推進，哪個環(huán)節(jié)不達要求就及時“補課”。充分發(fā)揮領導帶頭示范作用，縣委制定了縣級領導班子黨員領導干部各階段實施方案，36名縣級黨員領導都以普通黨員的身份，認真參加了所在支部的學習教育活動，帶頭學習、帶頭交流討論、帶頭上黨課、帶頭聽取群眾的意見和建議、帶頭整改。舉辦黨支部書記培訓班，提高黨支部書記的政策水平和工作能力，發(fā)揮領導干部在教育活動中的表率作用，帶動廣大黨員積極投入。三是抓實整改關。實行個人整改與組織整改相結合。一抓整改方案的制定關。每個班子、每個支部、每個黨員都緊密聯系實際，突出重點，按照問題的輕重緩急和難易程度，既有近期目標，又有中長期安排；既考慮解決問題的必要性，又考慮解決問題的可行性，不提過高的目標和不切實際的口號，制定出了針對性和可行性強的整改方案。二抓整改責任的落實關。領導班子和基層黨組織實行整改責任制，把整改任務進行分解，落實具體責任人，明確時限。每個黨員按照經審核的整改措施扎扎實實進行整改。領導班子和基層黨組織將各自的整改任務進行分解，明確責任部門和完成時間，落實具體責任人，并對整改情況認真進行督查。對具備整改條件的問題，馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，向群眾說明情況，積極采取措施逐步解決；對情況復雜、涉及面大，單靠部門和單位難以解決的問題，上級黨委及有關部門加強協調，采取綜合治理措施加以解決。實行組織認定與群眾評判相結合。采取群眾代表評議和在群眾中隨機抽樣調查等方式，進行群眾滿意度測評。對學習不深入、黨性分析不透徹、整改效果不明顯、多數群眾不滿意的黨組織，本著缺什么補什么的原則，在上級黨組織和督導組的監(jiān)督下，在規(guī)定時限內進行“補課”。正確掌握政策。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段，民主評議黨員也不確定等次。但對不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，黨組織區(qū)別情況，做好教育工作，引導和幫助他們提高認識、正視問題，增強改正問題的信心和決心；注意從政治上、工作上、生活上關心他們，激發(fā)他們的內在動力，促使他們盡快轉化為合格黨員，永葆黨的先進性和純潔性。（六）落腳一個“實”字，嚴把實效關。在推進先進性教育活動中，我們堅持用加快發(fā)展的成果來檢驗教育活動的成效，通過扎實開展先進性教育活動，認真解決黨員干部隊伍思想、工作和作風方面存在的問題，切實解決妨礙加快發(fā)展的一些突出問題。一是著力于廣大黨員的黨性意識和整體素質的提高。盡管時間緊、內容多、任務重，廣大黨員發(fā)揚擠和鉆的精神，硬是擠出時間認真研讀規(guī)定的學習內容和學習重點，有的白天工作實在忙不開，就利用晚上休息時間來學，有的利用工作間隙來學，想方設法不放松學習，努力提高思想政治素質，增強大局意識和服務意識。在充分學習的基礎上，黨支部利用休息時間召開學習交流會和組織生活會，達到相互學習、共同提高的目的。二是著力于黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的增強。在先進性教育整個活動中，我們重視對各黨支部書記的培訓、指導和工作交流，因此原來比較先進的黨支部在先進性教育中經受了鍛煉，成績更加突出；原來表現一般的黨支部通過先進性教育活動獲得了動力和活力，得到了明顯的進步?？傊ㄟ^保持共產黨員先進性教育活動，全縣各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用在整體上得到了加強。三是著力于干群關系、黨群關系的改善。通過先進性教育活動的開展，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，不論是今年3月份的罕見雪災，還是6月份的嚴重旱災，縣鄉(xiāng)干部紛紛深入抗災第一線，傾真情，辦實事，為民分憂，為民解愁，得到了廣大群眾的一致好評，黨群、干群關系更加融洽。四是著力于機關作風的轉變。各參教黨組織以狠殺“五風”為目的，開展形式多樣、內容豐富的主題實踐活動，切實轉變機關作風。狠剎空談風，大力倡導少說空話大話，求真務實、勤奮敬業(yè)、嚴謹細致、積極進取的工作作風，引導廣大黨員干部自覺做到把心思和精力放在干事業(yè)求發(fā)展上，努力營造“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的良好環(huán)境；狠剎浮夸風，黨員領導干部率先垂范，找準落實工作的結合點，一級抓一級，一級帶一級，著力治“虛”、治“假”，有效扭轉了少數干部作風漂浮的問題；狠剎吃喝風，縣委辦、縣政府辦進一步完善了機關食堂，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開辦了食堂，接待統(tǒng)一在食堂就餐，把基層干部從忙于應酬中解脫出來，在廣大人民群眾中樹立了良好的形象；狠剎攀比風，積極教育廣大黨員淡泊名利，甘于清貧，不求奢侈，不講攀比，不搞特殊，任何時候都堅持工作高標準、不越線、不違規(guī)，做到不該去的場所堅決不去，努力管住自己的工作圈，凈化生活圈，純潔交往圈；狠剎粗暴風，始終保持與人民群眾的血肉聯系，在思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，時刻把群眾冷暖掛在心上，殫精竭力地為百姓辦實事，辦好事。五是著力于解決群眾最不滿意的突出問題。針對征求意見、建議過程中干部群眾反映的突出問題，縣委高度重視，分類分條進行了專題研究，并責成相關部門立即整改，以實際行動取信于民。（七）放眼一個“遠”字，開拓創(chuàng)新，推進黨的建設。一是立足當前，狠抓制度建設。結合先進性教育活動的開展，進行認真細致的調查研究，健全機關服務工作制度，積極推行辦事程序公開、辦事結果公開、群眾監(jiān)督、服務承諾和首問責任制等制度，創(chuàng)建“文明單位”、“黨員先鋒崗”活動，建立“黨員掛牌上崗”和“公務員（機關工作者）掛牌上崗”為主要內容的示范崗制度，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務技能競賽、服務標兵評選和比工作質量、比工作效率等形式多樣的活動，切實轉變機關作風，改變“門