【文章內容簡介】 下旬對全區(qū)機關行政效能建設階段性工作的開展情況進行了督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：一、機關行政效能建設工作開展情況重視學習教育，強化效能意識。各地各部門組織干部職工深入學習了 “一個決定”、“二個規(guī)定”、“三項制度”、“四個講話”的精神，建立 “一把手”親自抓、負總責，分管領導具體抓的行 政效能建設領導機構，廣大黨員干部緊密結合實際，開展討論、查找問題、深刻剖析，逐步提高效能意識，基本形成人人講效能、處處抓效能、事事強效能的良好氛圍。落實“三項制度”，制定實施細則。區(qū)效能辦制定了《游仙區(qū)行政機關首問責任制度》、《游仙區(qū)行政機關限時辦結制度》、《游仙區(qū)行政機關責任追究制度》，各地各部門緊密結合工作實際和部門職責，制定了“三項制度”的實施方案（細則），全區(qū)行政效能制度體系基本框架已建成。建立政務服務平臺，完善三個系統(tǒng)。一是安裝了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)、語音視頻監(jiān)控系統(tǒng)和行政審批業(yè)務通用軟件系統(tǒng)，并于8月11日全面運行；二是實現(xiàn)了與省、市政務服務中心的聯(lián)網(wǎng)，部門業(yè)務專網(wǎng)與政務服務中心窗口互聯(lián)互通；三是開展了網(wǎng)上咨詢、預審、審批，并對網(wǎng)絡的穩(wěn)定性、安全性進行了檢查和維護；四是順利完成通用軟件升級。清理行政審批項目，基本確定“兩集中、兩到位”的目標。按照“精簡、效能、便民”的要求，全面清理了所有行政審批項目，制定了《游仙區(qū)政府政務服務中心辦理的行政許可項目和非行政許可審批項目目錄》初稿。規(guī)范了具有審批職能的單位行政審批股的設置，明確了行政審批股職責、派駐人員選派要求、授予窗口工作人員權限等窗口工作要求。規(guī)范了行政決策和權力運行，推進了政務公開工作。修訂 《游仙區(qū)人民政府工作規(guī)則》（草案）、制訂《的實施辦法》、《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》，上述文件已報區(qū)委、區(qū)政府審定。行政效能投訴和群眾滿意度測評機制初步形成。區(qū)紀委、監(jiān)察局建立了行政效能監(jiān)察室和行政效能投訴中心，制定了《游仙區(qū)行政效能告誡辦法》、《游仙區(qū)行政效能投訴處理辦法》、《游仙區(qū)行政效能投訴處理流程》，公開了行政效能投訴電話和電子郵箱，區(qū)政務服務中心各窗口均設置了電子滿意度測評系統(tǒng)，區(qū)效能辦定期、不定期通過電話、信函等直接回訪辦理審批事項的群眾，抽查群眾滿意度情況。試行政務服務三級代理，率先開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子審批。區(qū)政務服務中心已在街子鄉(xiāng)、新橋鎮(zhèn)試行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級群眾事務全程代辦制，率先將行政審批業(yè)務通用軟件與街子鄉(xiāng)連通試運行，實現(xiàn)了群眾就地申請、交件—網(wǎng)上傳遞審批—就地取件，方便了群眾，提高了辦事效率。加強災后農房重建效能監(jiān)察，推進災后重建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把災后重建作為效能建設的重要內容，抓部署、抓落實、抓檢查，迅速推進災后重建各項工作，區(qū)紀委、監(jiān)察局、效能辦加強救災款物的監(jiān)管、各項恢復和重建工作的督查和干部作風的訪查、糾改，為災后重建提供了堅實的保障。真抓實干，工作亮點紛呈。一是工商分局、公安分局、衛(wèi) 生局、地稅局、質監(jiān)局認真按規(guī)定進駐政務服務中心，其窗口辦理審批事項數(shù)量連續(xù)排名前列，提速明顯；二是衛(wèi)生局制定的按實際工作數(shù)量和質量對個人進行考核的制度，對解決長期困擾機關“忙閑不均”問題進行了有益的探索；三是區(qū)林業(yè)局、區(qū)物價局等部門落實“三項制度”詳細具體，資料完整清晰，可操作性強；四是太平鄉(xiāng)群眾服務二級代理和東林鄉(xiāng)公共服務“一心九站”的工作模式，值得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣和借鑒。二、存在的問題認識不到位，領導重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門效能建設和業(yè)務“兩張皮”，工作流于形式、浮在表面，缺乏應有的力度；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門甚至有因為抓效能建設而增加了工作量，影響到業(yè)務工作開展的錯誤認識。細則不“細”，不具操作性。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門“三項制度”的具體實施未能與工作實際結合，依樣畫葫蘆，缺乏可操作性，制度成了擺設。信息上報不及時，質量差。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不僅報送的信息數(shù)量不夠，而且質量不高，沒能全面和真實反映工作進展情況、好的做法、存在的問題。行政審批事項清理進展緩慢。從區(qū)級具備行政審批職能的34個部門報送的《游仙區(qū)行政許可和非行政許可審批項目清理表》匯總情況看，普遍存在承諾時限長、即辦件率低的問題，達不到《工 作方案》規(guī)定的要求。進駐區(qū)政務服務中心工作存在問題。一是錄入?yún)^(qū)政務服務