【文章內(nèi)容簡介】 、深度挖掘和宣傳樹立一批聯(lián)系群眾、為民富民的先進(jìn)典型，努力營造社會(huì)高度關(guān)注、干部傾心投入、群眾普遍參與的良好輿論氛圍和社會(huì)氛圍。深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，是一項(xiàng)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，也是一項(xiàng)強(qiáng)基固本、促進(jìn)發(fā)展、造福群眾的務(wù)實(shí)之策。全村干部群眾要積極主動(dòng)、密切配合、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、借勢推進(jìn)，“兩促兩不誤”，保證各項(xiàng)工作順利開展，在率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2012年3月14日第四篇：中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)麻家集中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng) 發(fā)展規(guī)劃（2012年——2020年）“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷完善社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的新階段。是我省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來五年經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)，是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)意見（方案）精神，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結(jié)合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。一、基本情況麻家集鎮(zhèn)位于渭源縣西部山區(qū)，屬丘陵溝壑區(qū)，地勢東高西低，地形復(fù)雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來以農(nóng)業(yè)為主。無農(nóng)貿(mào)集市。全鎮(zhèn)共轄8個(gè)行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。2011年，農(nóng)民人均純收入2702元。二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒有正規(guī)的商貿(mào)交易中心，且離臨洮與會(huì)川兩個(gè)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)發(fā)達(dá)的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴(yán)重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)都處于落后狀態(tài)。制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主；三是農(nóng)業(yè)科技含量不高、基本無特色優(yōu)勢；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿(mào)交易中心。三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進(jìn)為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動(dòng)整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。（二）基本原則，政策引導(dǎo)的原則。嚴(yán)格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際做好規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，“雙聯(lián)”工作必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞地域資源優(yōu)勢，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。、量力而行的原則。堅(jiān)持根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受和可操作的特點(diǎn)。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。，因地制宜原則。積極創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、共同進(jìn)步。（三）發(fā)展目標(biāo)通過8年努力，力爭使全鎮(zhèn)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。近期目標(biāo)：到2020年底，力爭實(shí)現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標(biāo)，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，與全國基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。四、規(guī)劃布局根據(jù)地理?xiàng)l件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設(shè)以下幾個(gè)方面：（一）特色產(chǎn)業(yè)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個(gè)體戶養(yǎng)殖為基點(diǎn)，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織。：按照全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的總體布局，在全鄉(xiāng)大范圍內(nèi)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，改變以往的耕種模式，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)年年地膜全覆蓋,調(diào)整由大規(guī)模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉(zhuǎn)型，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的原則，動(dòng)員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設(shè)施配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)，將坐落較遠(yuǎn)的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達(dá)的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。（三）公共服務(wù)區(qū)：對原有舊市場實(shí)施改造，建成占地50畝，上宅下店式門