【文章內容簡介】 、深度挖掘和宣傳樹立一批聯(lián)系群眾、為民富民的先進典型，努力營造社會高度關注、干部傾心投入、群眾普遍參與的良好輿論氛圍和社會氛圍。深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是一項解放思想、轉變作風、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，也是一項強基固本、促進發(fā)展、造福群眾的務實之策。全村干部群眾要積極主動、密切配合、加強協(xié)調、借勢推進，“兩促兩不誤”，保證各項工作順利開展，在率先實現(xiàn)全面建設小康社會的實踐中做出應有的貢獻。2012年3月14日第四篇：中學聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動麻家集中學聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動 發(fā)展規(guī)劃（2012年——2020年）“十二五”時期是我國全面建設小康社會，不斷完善社會主 義新農村建設，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設進程的新階段。是我省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動戰(zhàn)略部署的關鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來五年經濟健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎，是維持社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了認真貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動意見（方案）精神，改善基礎設施條件，扶持發(fā)展特色產業(yè)，豐富群眾文化生活，助農增收脫貧致富，結合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領導調研工作思路特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。一、基本情況麻家集鎮(zhèn)位于渭源縣西部山區(qū)，屬丘陵溝壑區(qū)，地勢東高西低，地形復雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農業(yè)氣候區(qū)。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經濟發(fā)展歷來以農業(yè)為主。無農貿集市。全鎮(zhèn)共轄8個行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總人口的55%。2011年，農民人均純收入2702元。二、經濟發(fā)展現(xiàn)狀分析麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經濟收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務工為主，經濟結構以第一產業(yè)為主導。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒有正規(guī)的商貿交易中心，且離臨洮與會川兩個經濟商貿發(fā)達的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產力發(fā)展落后，經濟總體發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展狀況處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經濟都處于落后狀態(tài)。制約我鄉(xiāng)經濟和社會發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產力發(fā)展落后；二是產業(yè)結構單一，主要以種植業(yè)為主；三是農業(yè)科技含量不高、基本無特色優(yōu)勢；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿交易中心。三、指導思想和發(fā)展目標（一）指導思想以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想和十七大精神為指導，深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農村建設為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進為抓手，結合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產業(yè)、局部發(fā)展畜牧產業(yè)、全面發(fā)展旱作農業(yè)”的總體思路，著力加強基礎設施建設，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產業(yè)，不斷增強自我發(fā)展能力，著力改善生產生活條件，不斷夯實發(fā)展基礎，著力發(fā)展社會事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實現(xiàn)我鄉(xiāng)經濟和社會協(xié)調、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。（二）基本原則，政策引導的原則。嚴格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結合我鄉(xiāng)實際做好規(guī)劃，通過規(guī)劃引導全鄉(xiāng)建設向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。圍繞“十二五”發(fā)展目標，“雙聯(lián)”工作必須強化產業(yè)發(fā)展基礎，圍繞地域資源優(yōu)勢，突出發(fā)展特色產業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)支撐體系，推進農民持續(xù)增收。、量力而行的原則。堅持根據(jù)我鄉(xiāng)實際，緊密結合資源狀況和經濟基礎，突出高標準、低成本、可承受和可操作的特點。正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。，因地制宜原則。積極創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和吸引農民群眾積極參與；充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，以農民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農民的主體作用。以增加農民收入，提高農民素質，改善農民生活條件為重點，推動全鄉(xiāng)物質文明和精神文明共同發(fā)展、共同進步。（三）發(fā)展目標通過8年努力，力爭使全鎮(zhèn)基本達到“經濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小城鄉(xiāng)農民收入差距，社會文明不斷進步，各項事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會主義新農村建設取得重大進展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。近期目標：到2020年底，力爭實現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設備實現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)信息暢通，產業(yè)結構調整基本到位，交通發(fā)達，基礎設施建設全面完成。遠期目標：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎設施條件明顯改善，助農增收的特色優(yōu)勢產業(yè)擴量提質增效，基層基礎更加牢固，群眾生活條件和生活質量顯著提高，社會和諧穩(wěn)定，農民人均純收入年均增長率提高2個百分點以上，與全國基本同步實現(xiàn)全面建設小康社會目標。四、規(guī)劃布局根據(jù)地理條件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設以下幾個方面：（一）特色產業(yè)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個體戶養(yǎng)殖為基點，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷售為一體的牛產業(yè)發(fā)展的經濟合作組織。：按照全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的總體布局，在全鄉(xiāng)大范圍內發(fā)展旱作農業(yè)，改變以往的耕種模式，實現(xiàn)全鄉(xiāng)年年地膜全覆蓋,調整由大規(guī)模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉型，保證農民經濟收入穩(wěn)定增長。（二）小康住宅區(qū)：結合新農村建設，整合農村危舊房改造項目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，分期實施的原則，動員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設施配套齊全的標準化住宅小區(qū)，將坐落較遠的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實施整村推進項目。（三）公共服務區(qū)：對原有舊市場實施改造，建成占地50畝，上宅下店式門