【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是非曲直，客觀、公正作出判斷，決定立場(chǎng)。溫總理呼吁各方保持冷靜克制，防止事態(tài)升級(jí)，尤其要避免發(fā)生沖突，共同維護(hù)半島來(lái)之不易的和平穩(wěn)定。經(jīng)中方努力斡旋，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于2010年7月9日通過(guò)了關(guān)于“天安號(hào)”事件的主席聲明，該聲明充分體現(xiàn)了平衡兼顧各方立場(chǎng)的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)朝鮮半島及東北亞和平、穩(wěn)定，以及遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則的重要性，鼓勵(lì)以和平手段解決半島未決問(wèn)題．鼓勵(lì)半島北南雙方恢復(fù)直接對(duì)話(huà)和協(xié)商。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表隨后對(duì)外表示．希望有關(guān)各方繼續(xù)保持冷靜克制，以此為契機(jī)，盡快翻過(guò)“天安號(hào)”事件這一頁(yè)，早日重啟六方會(huì)談。七、周邊外交對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展越來(lái)越重要 對(duì)于中國(guó)外交與中國(guó)崛起而言，周邊外交與”周邊工作“具有“無(wú)比重要性”。中國(guó)外交有“四個(gè)布局”之說(shuō)，即“大國(guó)是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺(tái)”。其中，周邊不僅占據(jù)了“首要”地位，而且周邊也是”四個(gè)布局”交織并存的地帶：周邊地區(qū)集中了當(dāng)今世界主要的大國(guó)美、中、俄、日、印度等，”周邊外交”在一定程度上也就是“大國(guó)外交”；周邊地區(qū)絕大部分屬于亞洲與大洋洲的發(fā)展中國(guó)家，“周邊外交”在相當(dāng)程度上屬于“發(fā)展中國(guó)家外交”，周邊地區(qū)存在各類(lèi)次區(qū)域與區(qū)域合作組織．各種多邊機(jī)制蓬勃發(fā)展，“周邊外交”在一定意義上也就是“多邊外交”。由此可見(jiàn)，”周邊外交” “濃縮”了”大國(guó)外交”、”發(fā)展中國(guó)家外交”、“多邊外交”，是中國(guó)外交”四個(gè)布局”的高度統(tǒng)一，故周邊對(duì)中國(guó)外交”無(wú)比重要”。進(jìn)一步分析，周邊外交與周邊工作的“無(wú)比重要性”也是由中國(guó)的國(guó)際定位所決定的。作為正在崛起的”發(fā)展中大國(guó)”．中國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)屬于地區(qū)大國(guó)與地區(qū)強(qiáng)國(guó)，也即周邊地區(qū)大國(guó)，周邊是中國(guó)國(guó)家利益對(duì)外而言的主要所在，也是中國(guó)綜合實(shí)力的主要所及。具體而言．周邊外交的重要性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先．在國(guó)家安全上，周邊地區(qū)是維護(hù)中國(guó)國(guó)家安全、捍衛(wèi)中國(guó)主權(quán)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，是中國(guó)防御外敵入侵的前沿與前哨，是中國(guó)御敵于國(guó)門(mén)之外的緩中帶與戰(zhàn)略屏障。其次，在政治與對(duì)外戰(zhàn)略上．周邊地區(qū)是保障中國(guó)國(guó)際政治利益的重要區(qū)域，是中國(guó)崛起與成為世界大國(guó)不可逾越的環(huán)節(jié)與必經(jīng)之地，是中國(guó)今后崛起為多極格局中單獨(dú)一極的主要支撐點(diǎn)與戰(zhàn)略依托帶，是中國(guó)與其他力量中心打交道的主要平臺(tái)。中國(guó)崛起與和平發(fā)展，對(duì)外主要體現(xiàn)在對(duì)周邊地區(qū)影響力的上升，周邊地區(qū)是中國(guó)對(duì)外展示實(shí)力與施加影響的主要場(chǎng)所，是中國(guó)對(duì)外發(fā)揮國(guó)際作用的主要地區(qū)，是中國(guó)擔(dān)當(dāng)“負(fù)責(zé)任大國(guó)”力所能及的主要舞臺(tái)。再次，在經(jīng)濟(jì)上．周邊地區(qū)關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展．不僅是中國(guó)重要的外貿(mào)市場(chǎng)．也是中國(guó)能源與資源進(jìn)口的主要來(lái)源，還是中國(guó)能源資源進(jìn)口戰(zhàn)略通道（陸上油氣輸送管道與鐵路、海上航線）的集中區(qū)域。能源與資源進(jìn)口對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高增長(zhǎng)具有決定性作用．周邊地區(qū)的三個(gè)方向更是其中的重中之重：一是西面的中亞與西亞兩大地區(qū)，中亞里海盆地因擁有2000億桶潛在石油儲(chǔ)量而被譽(yù)為”第二中東”，中國(guó)對(duì)該地區(qū)開(kāi)展了大量能源投資。中東地區(qū)石油的儲(chǔ)量、日均產(chǎn)量與日均出口量分別占全球的647％、30．5％與367％，而中國(guó)原油進(jìn)口的約50％來(lái)自中東．其中來(lái)自沙特、伊朗與阿曼的進(jìn)口占中國(guó)全部原油進(jìn)口量的433％；二是東南面的澳大利亞．僅西澳大利亞州，就生產(chǎn)了全世界17%的鐵礦石、21％的氧化鋁，18％的鎳、45％的鉭、32％的鋯等，其中相當(dāng)部分出口到中國(guó)；三是北面的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)，俄遠(yuǎn)東油氣資源仍將是中國(guó)進(jìn)13的一大重點(diǎn)。簡(jiǎn)言之，周邊地區(qū)對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全、和平發(fā)展、最終崛起與民族復(fù)興具有特殊重要性，是中國(guó)對(duì)外維護(hù)與拓展國(guó)家利益的關(guān)鍵所在，其局勢(shì)穩(wěn)定與否也將直接關(guān)系到中國(guó)國(guó)內(nèi)的發(fā)展。而中國(guó)周邊外交的主要目標(biāo)之一便是，為中國(guó)集中精力于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造、營(yíng)造與塑造一個(gè)基本安定的周邊環(huán)境，使其不干擾與分散中國(guó)的主要精力，并盡量避免被卷進(jìn)周邊地區(qū)的戰(zhàn)亂與動(dòng)蕩之中。八、周邊外交方針：一脈相傳又與時(shí)俱進(jìn)當(dāng)前的中國(guó)周邊外交是歷史的延續(xù)與時(shí)代的發(fā)展，中國(guó)的周邊外交方針具有強(qiáng)烈的歷史連續(xù)性．以及中華文明“和、和平、和睦、和諧”的鮮明特色?；仡櫺轮袊?guó)成立以來(lái)的周邊外交”思想脈絡(luò)”及其實(shí)踐，大致可劃分為四個(gè)階段。一是改革開(kāi)放之前的周邊外交，主要標(biāo)志是上世紀(jì)五十年代由中國(guó)與印度、緬甸等共同提出的”和平共處五項(xiàng)原則”，主要成就是我國(guó)與大部分接壤鄰國(guó)明確劃分了邊界。二是從改革開(kāi)放到二十世紀(jì)末期的周邊外交，主要標(biāo)志是“睦鄰?fù)饨弧贝蟀l(fā)展。中國(guó)率先擺脫了國(guó)際“冷戰(zhàn)”格局的羈絆，不以意識(shí)形態(tài)”畫(huà)線”，改善了與有關(guān)鄰國(guó)的關(guān)系．最終與所有鄰國(guó)實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化，并為集中精力于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了總體上和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。三是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)的周邊外交，周邊外交方針實(shí)現(xiàn)了一系列的創(chuàng)新發(fā)展：2002年11月，中共十六大明確提出了”與鄰為善、以鄰為伴“的周邊外交方針。2003年10月，溫家寶總理在中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表題為“中國(guó)的發(fā)展與亞洲的振興”演講，將中國(guó)的睦鄰?fù)饨徽哌M(jìn)一步概括為“睦鄰、安鄰、富鄰”六字方針。在2004年召開(kāi)的第十次駐外使節(jié)會(huì)議正式提出”周邊是首要”。在2005年發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)，并提出了“和諧世界”的重要戰(zhàn)略思想，而周邊地區(qū)與周邊外交對(duì)中國(guó)的和平發(fā)展與“和諧世界”戰(zhàn)略都具有關(guān)鍵意義。在2006年8月召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議上，又提出了”統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”、“互利共贏”、”以人為本”等重要戰(zhàn)略思想。四是自2008年9月國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，周邊外交進(jìn)入新的歷史階段，“順勢(shì)而上“與”大周邊”成為新的“關(guān)鍵詞“。面對(duì)金融危機(jī)引發(fā)的世界范圍“大發(fā)展大變革大調(diào)整”．面對(duì)中國(guó)崛起加速與“亞洲起”加快同步并進(jìn)，面對(duì)周邊環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)“熱點(diǎn)”、”難點(diǎn)”，中國(guó)的周邊9交銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，多管齊下、全方位推進(jìn)。特別是在2009年7月17日至20日召開(kāi)的第十一次駐外使節(jié)會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要講話(huà)，闡述了新時(shí)期中國(guó)外交的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)．深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，不斷提高外交工作能力和水平，努力使我國(guó)“在政治上更有影響力、經(jīng)濟(jì)上更有競(jìng)爭(zhēng)力、形象上更有親和力、道義上更有感召力“，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境和外部條件。其中的“四個(gè)力”之說(shuō)（政治影響力、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、形象親和力、道義感召力）兼顧了物質(zhì)硬實(shí)力與精神軟實(shí)力．對(duì)當(dāng)前與今后的中國(guó)周邊外交必將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。胡總書(shū)記的重要講話(huà)還升華與發(fā)展了中國(guó)9交”四個(gè)布局”的戰(zhàn)略思想．即“運(yùn)籌好大國(guó)關(guān)系．做實(shí)做深構(gòu)筑周邊地緣戰(zhàn)略依托工作，鞏固發(fā)展中國(guó)家在我國(guó)外交全局中的基礎(chǔ)地位．積極開(kāi)展多邊外交，大力加強(qiáng)各領(lǐng)域外交工作，同時(shí)還要加強(qiáng)公共外交和人文外交，依法維護(hù)我國(guó)公民和法人海外合法權(quán)益”。胡總書(shū)記講話(huà)中對(duì)周邊外交強(qiáng)調(diào)“做實(shí)做深構(gòu)筑周邊地緣戰(zhàn)略依托”．不僅將周邊外交定位為”地緣戰(zhàn)略依托”，而且提出了開(kāi)展周邊外交的側(cè)重點(diǎn)與方式方法——“做實(shí)做深”，所謂“實(shí)”即務(wù)實(shí)、扎實(shí)，所謂“深”即深入周邊、”深耕”周邊、不浮在表面。當(dāng)前中國(guó)周邊外交的一大”亮點(diǎn)”，便是從多個(gè)方向穩(wěn)步推進(jìn)的區(qū)域多邊合作，如 中亞方向的上海合作組織、東南亞方向的中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)與“10+3”、東北亞方 向的中曰韓三國(guó)合作與朝核問(wèn)題“六方會(huì)談”等。這其中，國(guó)際金融危機(jī)凸顯了中日韓三國(guó)在東亞經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程中的關(guān)鍵“分量”，適時(shí)加速推進(jìn)中日韓三國(guó)合作的機(jī)制化程度也就顯得更加重要而現(xiàn)實(shí)。在2010年6月舉行的中日韓第三次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國(guó)總理溫家寶就加強(qiáng)三國(guó)合作明確提出，推動(dòng)合作機(jī)制和框架建設(shè)，推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究，盡快達(dá)成中日韓投資協(xié)議，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化合作，設(shè)立三國(guó)合作秘書(shū)處。會(huì)議發(fā)表了（2020年中日韓合作展望》等共同文件，確定三國(guó)在機(jī)制化建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、人文交流等領(lǐng)域以及在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中加強(qiáng)合作。包括t2011年在韓國(guó)設(shè)立三國(guó)合作秘書(shū)處，加強(qiáng)旨在消除技術(shù)壁壘的標(biāo)準(zhǔn)化合作，爭(zhēng)取2012年前完成中日韓自貿(mào)區(qū)聯(lián)合研究，盡快完成三國(guó)n投資協(xié)議談判，擴(kuò)大三國(guó)人員特別是青少年和大學(xué)交流等。會(huì)議為今后十年中中日韓三國(guó)合作指明了方向，就三國(guó)重點(diǎn)合作領(lǐng)域進(jìn)行了規(guī)劃，三國(guó)合作的前進(jìn)步伐將更加堅(jiān)實(shí)，并將有力地帶動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域一體化進(jìn)程。另外，在2010年6月召開(kāi)的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十次會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表了《深化務(wù)實(shí)合作維護(hù)和平穩(wěn)定》的重要講話(huà)，就在上海合作組織框架內(nèi)深化合作提出6點(diǎn)建議：一是鞏固團(tuán)結(jié)互信．夯實(shí)本組織發(fā)展的政治基礎(chǔ)。二是加大反恐力度，構(gòu)筑本組織發(fā)展的安全環(huán)境。三是深挖合作潛力，增強(qiáng)本組織發(fā)展的持續(xù)后勁。四是擴(kuò)大友好交流．鞏固本組織發(fā)展的人文基礎(chǔ)。五是完善內(nèi)部建設(shè)，健全本組織發(fā)展的決策機(jī)制。六是秉承透明開(kāi)放，營(yíng)造本組織發(fā)展的良好環(huán)境。與此同時(shí)，中國(guó)在國(guó)際金融危機(jī)之中“逆風(fēng)飛揚(yáng)”與穩(wěn)健崛起，中國(guó)的實(shí)力與潛力進(jìn)一步凸顯，中國(guó)的卓越表現(xiàn)與輝煌前景引發(fā)了周邊一些國(guó)家的心態(tài)失衡、心理落差乃至疑懼。面對(duì)不少鄰國(guó)對(duì)中國(guó)強(qiáng)大的“擔(dān)憂(yōu)”，“增信釋疑”成為了國(guó)際金融危機(jī)大背景下中國(guó)周邊外交的當(dāng)務(wù)之急。2010年1月22日，中國(guó)外交工作的主管領(lǐng)導(dǎo)——國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)在位于印度尼西亞首都雅加達(dá)的東盟秘書(shū)處發(fā)表演講，誠(chéng)摯而樸實(shí)地“表白“了中國(guó)和平發(fā)展的對(duì)外戰(zhàn)略與周邊外交宗旨。他指出，“從我們的根本政策看，不稱(chēng)霸，是我們的基本國(guó)策和戰(zhàn)略選擇。中國(guó)不稱(chēng)霸．要友好．在周邊就是要始終奉行睦鄰友好政策，就是堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，就是堅(jiān)持互利共贏，共同發(fā)展。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，中國(guó)的長(zhǎng)治久安、發(fā)展繁榮對(duì)周邊鄰國(guó)是機(jī)遇，而不是挑戰(zhàn)，更不是災(zāi)難。相反．有13億人的中國(guó)如果不穩(wěn)定、不發(fā)展，反倒會(huì)拖累你們。甚至?xí)o你們帶來(lái)禍害?！贬槍?duì)金融危機(jī)后國(guó)際社會(huì)普遍“追捧”中國(guó)與“中美共治論”（所謂“g2”）甚囂塵上的情況，戴秉國(guó)國(guó)務(wù)委員還特別強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)在世界上有人給我們戴很多高帽子，說(shuō)什么我們已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家了，很快與美國(guó)平起平坐了，等等。朋友們，你們不要相信，那是神話(huà)!我們自己不謀求霸權(quán)，也不會(huì)同別國(guó)在我們這個(gè)地區(qū)爭(zhēng)奪霸權(quán)，或搞什么共同霸權(quán)。你們知道，我們奉行的是獨(dú)立自主和平外交政策，不與任何國(guó)家結(jié)盟．主張大家的事情由大家商量著辦，反對(duì)由一兩個(gè)國(guó)家或某種國(guó)家集團(tuán)主宰國(guó)際事務(wù)?！八嵵刂厣辏?“我們?cè)敢庥雷鰱|盟和亞洲各國(guó)的好朋友、好鄰居、好伙伴。我們的意圖是透明的、善意的。如果還有人不相信．想再看一看中國(guó)到底想干什么．那就請(qǐng)看下去．只是別把同中國(guó)合作的機(jī)遇看掉了，那樣就不劃算了?！本?、應(yīng)對(duì)周邊形勢(shì)新變化的分析與思考當(dāng)前，對(duì)周邊形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，要以“四片經(jīng)營(yíng)”為基礎(chǔ)，“具體情況、具體分析”。首先。對(duì)東北亞地區(qū)而言，中國(guó)在該地區(qū)的鄰國(guó)有蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)與日本，以及一個(gè)”特殊的鄰國(guó)”——美國(guó)。中國(guó)在該地區(qū)的主要伙伴是俄羅斯，中俄兩國(guó)在經(jīng)濟(jì)與軍事合作、維護(hù)各自國(guó)家的統(tǒng)一以及維持國(guó)際力量對(duì)比的戰(zhàn)略平衡上有著廣泛的共同利益，兩國(guó)之間還建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。美國(guó)是中國(guó)在該地區(qū)的主要對(duì)手，美國(guó)在日本與韓國(guó)維持著大量駐軍．美國(guó)的太平洋艦隊(duì)將該地區(qū)作為其設(shè)想的主要戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)還在距該地區(qū)不遠(yuǎn)的關(guān)島基地大力加強(qiáng)了遠(yuǎn)程投送與遠(yuǎn)程打擊能力，美國(guó)將中國(guó)的正常崛起視為挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位的主要戰(zhàn)略威脅，并與中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)保持著密切的軍事合作關(guān)系．包括堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售。日本則具有兩面性，一方面它是美國(guó)的戰(zhàn)略盟國(guó)，它既沒(méi)有對(duì)其侵略歷史認(rèn)真反?。謱?duì)中國(guó)的發(fā)展強(qiáng)大心懷不滿(mǎn)，也不愿看到中國(guó)大陸與中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)之間的和平統(tǒng)一；另一方面，日本也不滿(mǎn)足于僅僅作為美國(guó)的附庸國(guó)．完全受美國(guó)擺布．而希望成為更加獨(dú)立的“正常國(guó)家”。日本對(duì)中日之間的經(jīng)貿(mào)合作潛力也非?？粗?。故日本是中國(guó)周邊外交戰(zhàn)略中可以爭(zhēng)取的對(duì)象，應(yīng)本著“以史為鑒、面向未來(lái)”的精神進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系。在朝鮮半島問(wèn)題上，中國(guó)應(yīng)繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時(shí)大力發(fā)展中韓關(guān)系，并利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來(lái)爭(zhēng)取韓國(guó)，使其減少對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。中國(guó)還將繼續(xù)致力于朝鮮半島的和平穩(wěn)定與“無(wú)核化”目標(biāo)，積極化解矛盾、緩解危機(jī)。其次，對(duì)東南亞地區(qū)而言，中國(guó)在該地區(qū)的鄰國(guó)主要是作為東南亞國(guó)家聯(lián)盟成員的十個(gè)國(guó)家，中國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問(wèn)題，即與東盟有關(guān)國(guó)家在南海島礁及其海域劃分上的爭(zhēng)端。中國(guó)的主要對(duì)手為東盟有關(guān)國(guó)家以及美國(guó)對(duì)其給予的支持，而中國(guó)的主要伙伴也是東盟的其他有關(guān)國(guó)家。由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，南海問(wèn)題（其中又以南沙群島及其海域最為突出）現(xiàn)已成為異常棘手、甚至難以逆轉(zhuǎn)的”老大難”問(wèn)題。東盟有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實(shí)，中國(guó)的主權(quán)領(lǐng)土及寶貴資源遭到了眾多東盟小國(guó)的侵吞瓜分．南海問(wèn)題可謂積重難返。中國(guó)的南海島礁及其附屬海域不僅扼守著從印度洋到太平洋的便捷通道及將中東石油運(yùn)送到東亞地區(qū)的海上生命線．其在地理位置上占有特殊的重要性，而且本身還蘊(yùn)藏著豐富的海底油氣資源與漁業(yè)資源，它不僅受到東盟有關(guān)國(guó)家的覬覦，而且還引起了美日兩國(guó)的高度重視，并由此而使南海問(wèn)題更為復(fù)雜化與尖銳化。中國(guó)在南海問(wèn)題上的主要對(duì)手是菲律賓與越南兩國(guó)。越南是因其占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁，菲律賓則是因其態(tài)度蠻橫且不斷帶頭對(duì)中國(guó)挑起事端，并仰仗美國(guó)的撐腰而忘乎所以。中國(guó)在南海問(wèn)題上的對(duì)策，一方面既要現(xiàn)實(shí)可行與量力而行，要等待時(shí)機(jī)．加快自身經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力的發(fā)展，以備后用，另一方面也應(yīng)盡快開(kāi)展行動(dòng)，而不可拖延或一味消極地“擱置爭(zhēng)議”。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)堅(jiān)持南海爭(zhēng)端的“雙邊屬性”，避免形勢(shì)進(jìn)一步惡化，并對(duì)有關(guān)國(guó)家的無(wú)理取鬧及強(qiáng)權(quán)行徑采取更為有力的堅(jiān)決措施，決不手軟。同時(shí)調(diào)整對(duì)南海資源進(jìn)行“共同開(kāi)發(fā)”的政策。中國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟有關(guān)國(guó)家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，以爭(zhēng)取其支持，例如泰國(guó)、緬甸以及印度尼西亞、柬埔寨、馬來(lái)西亞等國(guó)。應(yīng)緩解中越兩國(guó)在南海島礁上的矛盾，并對(duì)美國(guó)軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。再次，對(duì)南亞地區(qū)而言，中國(guó)在該地區(qū)的主要鄰國(guó)是印度與巴基斯坦．中國(guó)在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是懸而未決的中印邊界爭(zhēng)端（印度非法占領(lǐng)了中印邊界東段近9萬(wàn)平方公里的中國(guó)領(lǐng)土）。中國(guó)的主要“競(jìng)爭(zhēng)者”是印度，而主要伙伴則是巴基斯坦。對(duì)于同樣正在快速崛起的印度，中國(guó)的南亞政策應(yīng)保持”平衡”：一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯