【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、整村推進(jìn)”辦法，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，積累了新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)的新經(jīng)驗(yàn)；采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、培訓(xùn)就業(yè)、跟蹤服務(wù)”的辦法，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)民工技能培訓(xùn)，積累了提高勞務(wù)輸出質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)的探索，既是對(duì)自身認(rèn)識(shí)的深化，更是對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握，為我們?nèi)骈_(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)提供了寶貴財(cái)富。獨(dú)特的外部條件。作為全國(guó)唯一的扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)縣，ＸＸ得到了大力支持。2006年，國(guó)家農(nóng)業(yè)部將把我縣列為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)縣和科技入戶工程示范縣，將在我縣幫助實(shí)施20多個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目。省、市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。商務(wù)部、浙江省湖州市、成都市給予了我們更多的支持。隨著朱德同志誕辰120周年的臨近，社會(huì)各界必將高度關(guān)注ＸＸ，ＸＸ影響將越來(lái)越大，機(jī)遇也越來(lái)越多。只要我們抓住機(jī)遇，就一定會(huì)取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大勝利。在認(rèn)真分析有利因素的同時(shí)，應(yīng)該看到，發(fā)展我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，我們還存在不小的困難和問(wèn)題：一是基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件亟待改善；二是產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)綜合效益不高；三是農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低，增收致富渠道難以拓寬；四是農(nóng)村負(fù)債嚴(yán)重，基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難。這些問(wèn)題需要我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。二、理清思路，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)2006年，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆四次全會(huì)精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全面建設(shè)全省新農(nóng)村模范縣。工作思路是：做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)，打造四大亮點(diǎn)，培育三類人才，建設(shè)兩大體系，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即，做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)：按照“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，努力做強(qiáng)兔業(yè)、豬業(yè)、果業(yè)、糧油業(yè)和勞務(wù)業(yè)。打造四大亮點(diǎn)：柴井黃氏祠村等10個(gè)產(chǎn)業(yè)富民樣板村，馬鞍琳瑯村等10個(gè)基層黨建試點(diǎn)村，果山梅子埡村等10個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)示范村，日興九灣村等10個(gè)和諧文明模范村。培育三類人才：實(shí)施“百千萬(wàn)”工程，培養(yǎng)協(xié)會(huì)管理型人才100名、特色種養(yǎng)大戶1000名、實(shí)用技能型人才10000名。建設(shè)兩大體系：建立健全科技服務(wù)體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：建設(shè)全省社會(huì)主義新農(nóng)村模范縣。具體目標(biāo)是：，%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2752元，同比增加300元；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在60萬(wàn)噸左右；。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其他各項(xiàng)事業(yè)有新的突破，圓滿完成扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)的階段性任務(wù)，取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。(一)立足生產(chǎn)發(fā)展，培育富民產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)前提和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。1．切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)。作為農(nóng)業(yè)大縣，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)是保證縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。要緊緊抓住國(guó)家農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施糧食豐收工程和科技入戶示范工程契機(jī)，穩(wěn)定糧食播種面積，大力推廣科學(xué)技術(shù)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥、薯類、豆類五類糧食作物和花生、油菜等油料作物的生產(chǎn)。力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸，油料產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸。2．全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要以農(nóng)民增收為核心，把確保糧食安全和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮ＸＸ農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要按照“規(guī)?；?、有特色”的要求，立足資源優(yōu)勢(shì)，圍繞“生豬、獺兔、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)水果、中藥材”等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力打造儀北路100萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)帶；建好40個(gè)獺兔養(yǎng)殖基地，今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)出欄獺兔300萬(wàn)只；訂單種植優(yōu)質(zhì)水稻20萬(wàn)畝以上；大力實(shí)施水果“5221”工程，培植10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；建立藥材基地45個(gè)，發(fā)展中藥材10萬(wàn)畝；大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)商品蔬菜1萬(wàn)畝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全縣的統(tǒng)一布局，結(jié)合自身的區(qū)位特點(diǎn)和已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是培育龍頭企業(yè)。要堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，大力扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持哈哥兔業(yè)、派立食品、銀明黃酒、大山米業(yè)發(fā)展壯大；支持斯康藥業(yè)、植物油業(yè)、承德絲織創(chuàng)省、市知名品牌；引導(dǎo)七環(huán)集團(tuán)、綠源兔業(yè)盡快建立新的運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)效。三是發(fā)展開(kāi)放農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等重點(diǎn)支持契機(jī)，做好項(xiàng)目的編制、論證，引進(jìn)一批有實(shí)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與開(kāi)發(fā)，培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地，培植一批特色產(chǎn)業(yè)，打造一批知名品牌。3．大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段是減少農(nóng)民，農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是減少農(nóng)民的有效方式。要科學(xué)規(guī)劃并加快新縣城和各中心場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、中小企業(yè)向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中。特別要培育農(nóng)村專業(yè)市場(chǎng)、營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人、個(gè)體工商戶、家庭工業(yè)等民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓更多的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)。（二）加大基礎(chǔ)投入，優(yōu)化生活環(huán)境。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是貫徹落實(shí)總書(shū)記“要切實(shí)幫助老區(qū)人民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難”重要批示的實(shí)際行動(dòng)。1．要抓好水利設(shè)施建設(shè)。今年，對(duì)已建人飲工程要加強(qiáng)后續(xù)管理，確保永續(xù)利用、長(zhǎng)期受益；要全面完成35個(gè)高山場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村中小學(xué)飲水工程；5月1日前要保證思德水庫(kù)下閘蓄水，左干渠建設(shè)全面完成；要大力興建“五小”水利設(shè)施，抓好病險(xiǎn)、水毀工程的除險(xiǎn)加固及修復(fù)整治，大力實(shí)施雨水積蓄利用工程，全面提高農(nóng)民抗災(zāi)自救能力。2．要加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)，建管并重”的思路，全力抓好交通部在我縣10個(gè)行政村鄉(xiāng)通村油路和省交通廳立項(xiàng)建設(shè)的11條通鄉(xiāng)公路建設(shè)；要采取一事一議、投工投勞等形式，發(fā)動(dòng)群眾參與通村公路建設(shè)，鼓勵(lì)群眾新建入戶便民路，切實(shí)解決制約我縣農(nóng)村快速發(fā)展的交通“頸瓶”。3．要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。全面啟動(dòng)實(shí)施沃土工程，改善耕地質(zhì)量，提高耕地產(chǎn)出能力。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)。抓好水土保持、集雨節(jié)灌、產(chǎn)糧大縣等農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。4．要切實(shí)改善人居環(huán)境。要以扶貧開(kāi)發(fā)構(gòu)建和諧社會(huì)示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，以建制鎮(zhèn)和自然村為單位，科學(xué)編制村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔。要充分利用農(nóng)業(yè)部在我縣實(shí)施沼氣建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī)，采取政府引導(dǎo)和以獎(jiǎng)(本文來(lái)自文秘之音，)代補(bǔ)的方式，力爭(zhēng)全年完成2萬(wàn)口沼氣池建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)按照“競(jìng)爭(zhēng)入圍、窮人優(yōu)先、整村推進(jìn)、突出產(chǎn)業(yè)”的原則，進(jìn)一步完善61個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)并完成第二批試點(diǎn)村建設(shè)。要鼓勵(lì)和支持非試點(diǎn)村社農(nóng)戶通過(guò)多種形式實(shí)施“三改五建”，切實(shí)改善居住環(huán)境。（三）強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施。要堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)加強(qiáng)和鞏固義務(wù)教育成果，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)教育，全面落實(shí)好“一費(fèi)制”和“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)解決農(nóng)村困難群眾“上學(xué)難”問(wèn)題；大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，著力加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，全年要實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)民工8萬(wàn)人，輸出勞務(wù)26萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16億元以上的目標(biāo)。要利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、種養(yǎng)殖大戶和現(xiàn)有教育資源，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展多種形式的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供人才保障。（四）注重和諧發(fā)展，塑造文明新風(fēng)。一是開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要在全縣農(nóng)村廣泛開(kāi)展塑造新風(fēng)貌的主題活動(dòng)，積極倡導(dǎo)“農(nóng)戶倡文明、村社創(chuàng)和諧”活動(dòng)，深入開(kāi)展“十進(jìn)村、十入戶”活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)“兩德”精神，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。宣傳部、精神文明辦、婦聯(lián)、團(tuán)委、政法等部門(mén)要整合資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)，讓農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹(shù)立社會(huì)主義文明新風(fēng)。二是要促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，逐步加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助體系。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目，新建一批村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)站，健全農(nóng)村衛(wèi)生防疫網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)好優(yōu)撫政策，全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文體事業(yè)，鼓勵(lì)有條件的村建好村級(jí)文化圖書(shū)室（站），引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展多種健康向上的文化娛樂(lè)活動(dòng)。三、創(chuàng)新舉措，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障（一）把農(nóng)民群眾作為新農(nóng)村建設(shè)的主體。群眾的主觀能動(dòng)性能否充分發(fā)揮出來(lái)，是新農(nóng)村能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵，也是過(guò)去項(xiàng)目實(shí)施和第一批扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)村建設(shè)得出的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)。1．抓宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾主動(dòng)參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心部署，廣泛動(dòng)員，讓新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要真正把廣大農(nóng)民群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，確保國(guó)家的每一筆支農(nóng)資金都用在農(nóng)民手中，真正讓農(nóng)民得實(shí)惠。對(duì)于農(nóng)民積極性不高，項(xiàng)目實(shí)施不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要采取措施及時(shí)調(diào)整。2．抓民主管理，讓農(nóng)民成為主體。要堅(jiān)持村級(jí)民主管理“四權(quán)”制度，充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。對(duì)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展，要按照“注重實(shí)效，不搞形式主義；量力而行，不盲目攀比；民主商議，不強(qiáng)迫命令；突出特色，不強(qiáng)求一律；引導(dǎo)扶持，不包辦代替”的要求，充分尊重農(nóng)民的意愿，讓農(nóng)民參與建設(shè)和管理，把自己的事情辦好。（二）把機(jī)制創(chuàng)新作為新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力。1．創(chuàng)新投入機(jī)制。一是財(cái)政、計(jì)劃和涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)接國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金高于上年，國(guó)債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重高于上年以及直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年“三個(gè)高于”的惠農(nóng)政策，積極向上爭(zhēng)取，逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來(lái)源。二是要按照“渠道不變、用途不亂、各記其功、各得其所”的原則，充分整合財(cái)政、以工代賑、對(duì)口幫扶和其他涉農(nóng)資金集中投入；鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金、企業(yè)資金、部門(mén)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。三是要充分激活民間資金投入，對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)，要大力探索業(yè)主承包、租賃，農(nóng)企合作開(kāi)發(fā)，土地、技術(shù)入股等方式參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。2．創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。一是要抓示范帶動(dòng)。抓好典型引路，在全縣篩選一批基礎(chǔ)好、品位高、具有產(chǎn)業(yè)特色的村，采取政策傾斜的方式精心打造，創(chuàng)特色，樹(shù)品牌，努力培植一批在全縣有影響的示范點(diǎn)，從而帶動(dòng)全縣的新農(nóng)村建設(shè)。二是要抓大戶帶動(dòng)。對(duì)全縣生豬、獺兔、水果等種養(yǎng)殖大戶，要繼續(xù)給予政策扶持；要充分利用和借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)本地農(nóng)民發(fā)展致富。三是要抓基地帶動(dòng)。要按照“業(yè)主＋基地＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，充分揮基地的輻射帶動(dòng)作用，積極對(duì)接基地的特色、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)與基地建設(shè)相對(duì)應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)業(yè)主與農(nóng)戶雙贏。3．創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。要大力創(chuàng)新發(fā)展各種新型的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。一是要積極創(chuàng)造條件，大力發(fā)展各種專業(yè)協(xié)會(huì)，采取“協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”的模式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的傳播，培養(yǎng)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，努力探索為農(nóng)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是要鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會(huì)化服務(wù)組織，著力建設(shè)社區(qū)服務(wù)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、中介服務(wù)型等合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和維護(hù)合法權(quán)益提供有效服務(wù)。三是動(dòng)員各方力量廣泛參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，加強(qiáng)輿論宣傳，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。（三）把基層組織建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的保障。要以農(nóng)村黨建綜合示范縣建設(shè)為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。1．選好班長(zhǎng)。按照“建設(shè)新農(nóng)村，選好帶頭人”的發(fā)展要求，扎實(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)培養(yǎng)”活動(dòng)，努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)高、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部。鼓勵(lì)和支持縣級(jí)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和退休干部到農(nóng)村任職，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的人，把那些想干事、會(huì)干事、干成事的優(yōu)秀人員選拔到“一把手”的崗位上。2．組好班子。要擇優(yōu)選賢組建好班子，不斷增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的要求，健全村民自治等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定和完善重要事務(wù)決策程序和管理辦法，規(guī)范村級(jí)工作。認(rèn)真執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村兩委聯(lián)席會(huì)議、黨員議事會(huì)、村級(jí)重大事項(xiàng)報(bào)告制、民主評(píng)議會(huì)等各項(xiàng)制度，真正做到干部村民選、大事村民議、財(cái)務(wù)村民管。3．帶好隊(duì)伍。要扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員和基層干部，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用；要搞好農(nóng)村黨員致富技能培訓(xùn)，提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)，化解矛盾、促進(jìn)和諧的本領(lǐng)，艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)，增強(qiáng)當(dāng)先鋒、做模范的能力；要加強(qiáng)農(nóng)村新黨員的發(fā)展和培訓(xùn)，把優(yōu)秀人員吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的鮮活力和凝聚力。四、突出實(shí)效，扎實(shí)抓好第三批先進(jìn)性教育全縣第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展已近兩個(gè)月了，目前大部分村已進(jìn)入到對(duì)照檢查環(huán)節(jié)?？傮w上看，我縣第三批教育活動(dòng)啟動(dòng)迅速、開(kāi)局良好、措施有力、進(jìn)展順利。但是，從各地反饋的情況看，