【文章內容簡介】 們的預期目標是3270元，凈增500元，實際完成3313元（全國5153元）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預期11650元，凈增1500元，實際完成12525元（全國17175元），凈增2375元，%?？梢哉f，我們在諸多方面都實實在在取得了好于預期的成績。二是說，2009年具有“拐點”意義，實現(xiàn)了由發(fā)展長期滯后走向跟進陜西建設西部強省的步伐的轉變。應該說，“十一五”以來，我市經濟開始以兩位數(shù)增長步入發(fā)展快車道，從2006年到2008年，我們年年刷新紀錄，GDP %、%、%，但橫向比較老在倒數(shù)第一或第二、第三的位次，依然處于發(fā)展滯后地位；2009年我們的主要經濟指標增速名列全省中上游水平，比如GDP增速名列全省第二，%，名列全省第一，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全省第二，社會消費品零售額增速全省第三，財政總收入完成30億元，%，其中地方一般預算收入完成9，72億元，%，收入增幅全省排位第五，支出增幅全省排第二等，安康發(fā)展第一次實現(xiàn)了由“滯后”到“跟進”的新跨越。三是說安康在2009年的“跟進”發(fā)展中，發(fā)生了若干深層次變化。（1）經濟結構深刻變化。一、二、：：：：，經濟發(fā)展開始步入結構優(yōu)化的良性發(fā)展軌道。長期以來，安康經濟結構的演進是非常緩慢的：“八五”末為42：24：34，“九五”末為32：25：43，：：，第二產業(yè)在GDP中的比重高于第一產業(yè)2個百分點；“十五”：：，：3：，：：。2004年以來，二產高出一產近1個百分點后，逐年的提升就是1～2百分點左右。這證明了我們加速工業(yè)化進程、堅持工業(yè)主導的理念是正確的。強力發(fā)展新型工業(yè)是推進我市經濟結構演進、調整的根本舉措。（2）人均水平顯著提高。人均DDP首次突破萬元大關，達到10341元，按現(xiàn)行美元匯率折合1500余美元，大約相當于全國2004年的水平。（3）突破交通“瓶頸”出現(xiàn)“拐點”，發(fā)展條件發(fā)生了歷史性變化。境內高速公路加快建設，襄渝鐵路復線建成運營，特別是西康高速公路提前通車，通村水泥路突破10000公里，標志著安康大開發(fā)、大開放、大發(fā)展時期的到來，使安康的發(fā)展條件發(fā)生了歷史性變化。（4）固定資產投資地位有所改善。%，反映我們在全省投資格局中的比重在明顯改善。（5）發(fā)展方式有明顯變化。一是投資拉動雖仍唱主角，對經濟增長的貢獻率高達60%以上，但消費的拉動作用也明顯顯現(xiàn)。，%，其中，%，%，%，時尚用品消費、汽車消費、裝修消費等都成高速增長態(tài)勢；而且，（計劃目標任務為1200萬美元），增勢強勁，增幅全省第一。二是工業(yè)主導作用進一步顯現(xiàn)。工業(yè)總產值162億元，增長28%，新增規(guī)模企業(yè)59戶（2008年為28戶），增加值63億元，增長20%，%，高于全市28個百分點，縣域經濟活力凸顯；三是新型工業(yè)拉動作用明顯。%，%，%，安康絲綢產值增長28%，生物醫(yī)藥產值增長27%。四是全面系統(tǒng)規(guī)劃了安康未來發(fā)展，編制出了具有創(chuàng)新意義的十二大規(guī)劃，新型材料產業(yè)規(guī)劃和升級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃省政府已批復實施，中心城市總體規(guī)劃（修編）經市人大常委會審定，全市土地利用總體規(guī)劃（調整）已報省上審批，月河川道統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展實驗區(qū)、“一體兩翼”產業(yè)布局、山水休閑度假勝地和旅游目的地、規(guī)模特色效益農業(yè)、循環(huán)經濟、富硒食品、水產養(yǎng)殖等規(guī)劃相繼編制完成和印發(fā)實施，使安康長遠發(fā)展步入了科學引領軌道?！肮拯c”顯現(xiàn)：得益機遇、成事在人，最大收獲是信心。2009年我們之所以能實現(xiàn)由“滯后”到“跟進”的跨越，我個人認為有兩個方面的基本成因：一是得益機遇。2009年我們雖然同樣遭遇金融危機的影響和挑戰(zhàn)，但機遇遠遠大于挑戰(zhàn)，宏觀經濟形勢和政策環(huán)境對安康發(fā)展十分有利，比如國家宏觀政策的大轉變，中省政府直接投資加大，產業(yè)梯度轉移和國內消費結構升級，省委省政府對陜南突破發(fā)展的高度重視和大力支持，西康高速的提前通車等等，都是加速安康突破發(fā)展的不可忽視的重要推動和支撐因素。二是成事在人。首先是市委市政府對形勢判斷非常準確，機遇意識強，機遇抓得準，敢于彎道超車、乘勢而上；其次是發(fā)展理念和思路正確，比如以解放思想為先導，以發(fā)展、和諧為基本主題，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為目標，以項目建設為支撐，以招商引資為抓手，按照“一體兩翼”的空間布局實施“368“重點突破，重視消費拉動，實施規(guī)劃引領，強力推進新型工業(yè)化、產業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人文化進程，等等；三是措施得力、作風扎實，諸多領域的驕人業(yè)績形成了對2009年發(fā)展的有力支撐，比如工業(yè)的強力擴張（規(guī)模以上工業(yè)累計完成總產值130億元，%，%；支柱產業(yè)全面增長；輕工業(yè)高速增長，%，%；凈增規(guī)模企業(yè)59戶，對全市規(guī)模以上工業(yè)貢獻率達70%），建筑業(yè)的迅速發(fā)展（2009年，%，外省在安資質建筑企業(yè)生產增長95%，有的拉動了安康建筑業(yè)的發(fā)展，對GDP增長貢獻不斷加大），投資的高位運行（，%，對GDP增長的貢獻率高達60%），招商引資的新突破（全國500強的昊華、華潤、大唐、華電、延長、雨潤、陜煤、陜有色、重鋼等大企業(yè)集團先后落戶安康，全年招商引資簽約項目161個，引進資金142億元，已開工項目155個，省外招商引資增幅名列全省第一；招商引資的新突破對安康突破發(fā)展具有極其重要的家紙盒意義），生態(tài)旅游發(fā)展的新跨越，消費需求的旺盛，改革創(chuàng)新推動（土地經營權流轉、林權制度改