【文章內(nèi)容簡介】 定，問題不容忽視，思想認識要到位。第一是，成績值得肯定。應該說，自2011年7月1日，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作在我縣實施以來，全縣上下整體聯(lián)動，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效，打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式，受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與。，較上年增加了7000多人；％，；。這些成績凝聚著在座各位的心血和汗水，得益于鄉(xiāng)村兩級干部和縣直相關部門同志們的辛勤努力，縣委、縣政府對此給予了充分肯定和表彰獎勵。第二是，問題不容忽視。成績來之不易，但問題不容忽視。在下鄉(xiāng)調(diào)研過程中，在聽取相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報中，我也看到、也聽到、也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是參保沒有真正實現(xiàn)全覆蓋。全縣應參保40萬人，，沒有享受到應得利益。其次是繳費標準不高。大部分群眾還不明白“多繳多得”的真實含義，沒有選擇高標準參保繳費，選擇最低檔、％，選擇更高標準參保、％。其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保不均衡。香鹿山鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)、董王莊鄉(xiāng)、上觀鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率在90％以上，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率都在90％以下，低于全縣平均水平，還有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率不足80％。第四，服務群眾還有差距。個別經(jīng)辦人員素質(zhì)不高、業(yè)務不精、工作方式不當，沒有為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。這些問題，不僅要正確對待，更要采取措施、抓緊整改。第三是，思想認識要到位。分析問題，追根求源，主要還是個別單位、個別同志的認識不到位、思想跟不上、責任心不夠強，換句話講就是群眾觀念不夠強，對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作重視不夠。黨的十八大召開之后，總書記就提出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。今年2月16日（正月初七），在全市“狠抓落實年”動員大會上，市委毛萬春書記作了《只有贏得群眾，才能贏得一切；只有擁有群眾，才能擁有一切》的重要講話。做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是我國繼實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后的又一重要惠民舉措，是解決城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老不犯愁”的一項重大民生工程；今天會議上，有些單位和個人受到了表彰獎勵，但還有一些單位和個人沒有把這項工作做好?！皹s、辱”兩個方面，關鍵在于大家怎么干。希望大家切實增強榮辱感，高度重視城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，站在群眾的立場，樹立群眾觀念，設身處地為群眾著想，把城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作抓緊抓好，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。二、目標要明確，切實增強工作使命感城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的目標只有一個，就是要實現(xiàn)全覆蓋、應保盡保；今年我們要集中一個月的時間，在3月底以前力爭實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋的目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要圍繞這個目標，切實增強工作使命感，深入宣傳，廣泛動員，抓緊掀起高潮，迅速組織參保。一是圍繞全員參保，深入宣傳發(fā)動。目前我縣參保人員中，45周歲以上的人群參保比例為66％，年輕人參保繳費比較少。部分群眾把參保繳費看作是商業(yè)行為，也有少數(shù)群眾簡單地理解城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險就是“給父母掏錢養(yǎng)老，與自身關系不大”。由于思想認識存在誤區(qū)，造成參保積極性不高，很多參保群眾選擇了100元的最低繳費標準。群眾認識不到位，關鍵還在我們政策宣傳不到位，沒有把政策的出發(fā)點、落腳點講明白。要繼續(xù)通過群眾喜聞樂見的方式、簡單明了的口號，更大力度宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，要站在老百姓的立場，幫助群眾算清經(jīng)濟賬、實惠賬、受益賬，算清個人繳費與領取養(yǎng)老金的對比賬、基礎養(yǎng)老金和財政補貼賬，使群眾真正明白“多繳多得”的真正含義。要在宣傳中真正達到“轉(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”、“弘揚一個優(yōu)良傳統(tǒng)”的效果，切實提高群眾參保繳費的積極性?！稗D(zhuǎn)變一個傳統(tǒng)觀念”，即轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的觀念，這不是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念，而是面對現(xiàn)實、正視現(xiàn)實。在現(xiàn)行計劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”既不可靠，也不可行，因為一對夫婦將來要面臨贍養(yǎng)多個老人，其中肯定有許多家庭沒有足夠的精力和能力贍養(yǎng)這么多老人。今天給自己投養(yǎng)老保險，就是為自己將來“養(yǎng)老有保障”，也是為孩子將來贍養(yǎng)老人減輕負擔?！昂霌P一個優(yōu)良傳統(tǒng)”，即弘揚中華民族“敬老愛老”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動年輕人多投保、投高保。為父母多投保是每個子女應盡的義務，既是自己盡孝心，也是為孩子做榜樣，同時為自己養(yǎng)老、父母養(yǎng)老“雙重保障”。希望縣廣電部門多宣傳為父母多投保、投高保的孝順兒女，在全縣形成敬老、愛老、養(yǎng)老、助老的良好風尚。二是圍繞資金籌集，廣泛組織參保。資金籌集是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險成功與否的關鍵。參保群眾越多、繳費越多，共濟能力越強，制度的優(yōu)越性越能得到體現(xiàn)。首先要盡快摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要切實做好居民戶籍、家庭情況及個人信息的登記工作，做到村不漏戶、戶不漏人，全面摸清具有我縣戶籍、年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民底數(shù)，特別是不要遺漏具有本地戶籍長期在外居住的群眾，力爭將符合條件而沒參加養(yǎng)老保險的居民全部納入進來，實現(xiàn)應保盡保、全面覆蓋。二要掌握繳費政策。今年的集中繳費期是2月21日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應繳納的保費足額存入養(yǎng)老保險專用存折，由縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險管理中心委托經(jīng)辦銀行代扣至基金專戶。新增參保人員需要經(jīng)過村委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保手續(xù)，領取參保繳費存折后再繳費。三要鼓勵高檔次參保繳費。目前，參保居民受經(jīng)濟條件限制或?qū)φ吡私獠粔虻纫蛩赜绊?，持有“投石問路”的心理，多?shù)選擇較低檔次繳費，將來領取的養(yǎng)老金非常有限，難以更好地保障和改善生活。目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作已經(jīng)在面上發(fā)動起來，下步工作重點要把提高繳費檔次作為主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要在每個村多選取“多繳多得”的群眾作為典型，進行廣泛宣傳，讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費。四要多方籌集資金。今年縣、鄉(xiāng)兩級仍然按照1:1的比例分擔我縣所承擔補貼部分，由財政部門統(tǒng)一代扣、統(tǒng)一劃撥財政專戶，經(jīng)辦機構(gòu)不與鄉(xiāng)級財政發(fā)生直接關系。財政部門要及時落實配套補貼資金，同時積極爭取上級補助資金及時到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門要在政府補助、個人繳費的基礎上，繼續(xù)組織和動員有實力的企業(yè)、集體組織進行多方籌資，給予困難老人適當參保幫扶，讓弱勢老年群體都能參與進來，與全縣人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。三是圍繞便民利民，切實提高優(yōu)質(zhì)服務。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險時間跨度長，群眾參保繳費、領取養(yǎng)老金的時間短則幾年，長則數(shù)十年，這就要求我們對參保人的信息收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實再真實、細致再細致、認真再認真，做到反復核對、反復檢查、反復把關，確保毫無差錯、萬無一失。當前個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員業(yè)務素質(zhì)不高、政策掌握不透，不能按經(jīng)辦規(guī)程操作，影響了工作開展?？h人社部門要進一步加強對基層經(jīng)辦人員的政策指導和業(yè)務培訓，讓經(jīng)辦人員吃透政策，熟知業(yè)務流程，切實提高經(jīng)辦能力，以隊伍的高素質(zhì)帶動工作的高質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機構(gòu)和經(jīng)辦銀行要制定科學合理、簡單明了的辦事流程，在業(yè)務經(jīng)辦地點懸掛圖文并茂的業(yè)務流程示意圖，讓群眾一看就會、一辦就成，對群眾的參保申請要即時受理、迅速辦理，使每一名參保群眾都能方便快捷的參保繳費，按時足額領取待遇，及時享受到政策帶來的實惠。要堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來回跑的現(xiàn)象發(fā)生，以最好的服務吸引群眾參與，贏得群眾滿意。三、落實要到位，切實增強工作責任感城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險是一項改善民生、造福百姓的大事，領導關心、群眾期盼、社會關注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，狠抓落實，確保各項工作扎實推進、任務圓滿完成。一是明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作作為一把手工程，層層細化分解，做到主要領導親臨一線、親自抓、親自部署，把組織建設、宣傳工作、保費征繳和經(jīng)費投入等工作落到實處，力爭城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)“全覆蓋”的目標。二是凝聚合力?？h人社局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強督促指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題，推進工作扎實有序開展；縣財政部門在及時撥付政府補貼資金的基礎上，要會同審計等部門，加強對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管，確保基金?？顚Ｓ茫瑥脑搭^上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的風險。縣