【文章內(nèi)容簡介】 59周歲城鄉(xiāng)居民參保101461人，其中：新農(nóng)保100523人，城鎮(zhèn)居民938人，共收繳保費1201萬元（新農(nóng)保繳費1172萬元，城鎮(zhèn)居民繳費29萬元）；60周歲以上共完成參保登記40805人；共發(fā)放36831人養(yǎng)老金1012萬元。新農(nóng)保已入賬962萬元，城保入賬28萬元。二、主要做法我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動后，主要采取”854”工作思路，切實推進參保率。（一）堅持”八個到位”，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作提供保障?？h委、政府高度重視，成立了以縣長任組長，縣委組織部部長、分管副縣長任副組長，縣級有關(guān)部門負責(zé)人和12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會保障局。12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也成立了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和解決試點工作中存在的問題。召開了政府常務(wù)會和縣委常委會議，就全縣開展試點工作進行了專題研究部署；研究制定了《丘北縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作實施方案》，上報省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后以政府文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門貫徹落實。8月22日召開了全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作會議，全面安排部署了新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作，12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）于8月28日前已全部召開了動員會議。縣人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《丘北縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與村民委簽訂了責(zé)任書，把任務(wù)進行層層分解，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，層層抓落實的工作格局。積極籌措資金印制了《致全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的一封公開信》20萬份、《丘北縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策知識問答》5000份、思想?yún)R報專題《丘北縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策宣傳日歷畫》10萬份，在縣電視臺開辟專欄、制作固定政策宣傳欄、宣傳標(biāo)語等形式，廣泛開展政策知識宣傳，組織宣傳分隊，利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕集日發(fā)放宣傳資料，和群眾面對面算賬、講政策，按照鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶部漏人的要求認(rèn)真開展宣傳，確保城鄉(xiāng)居民人手一份宣傳材料，使群眾對新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策知曉率達到100%；讓全縣城鄉(xiāng)居民知政策、懂政策，自覺參與試點工作，踴躍參保。通過宣傳，在全縣營造了良好的輿論氛圍。一方面對國家和省、州文件精神進行了系統(tǒng)的解讀學(xué)習(xí)，同時，還針對相關(guān)業(yè)務(wù)政策、參保范圍對象、繳費標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、經(jīng)辦管理規(guī)程等專題進行了培訓(xùn)，并對經(jīng)辦人員提出的問題作了詳細解答。另一方面對全縣100余名新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦人員進行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使經(jīng)辦人員盡快熟悉新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作經(jīng)辦流程和業(yè)務(wù)操作規(guī)范，為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)提供保障?？h機構(gòu)編制委員會及時成立了”丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局”，核定了15名事業(yè)單位編制。目前，從各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門抽調(diào)了6名工作人員具體開展工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在編制少、人員緊缺的情況下，抽調(diào)了不少于5人的工作人員充實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點辦具體開展工作?？h財政將縣級補貼經(jīng)費列入財政預(yù)算，安排試點工作啟動經(jīng)費100萬元，用于縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機構(gòu)信息化建設(shè)和試點工作所需的表、證、卡、冊費用和宣傳經(jīng)費，范文寫作采購了18臺電腦及部分打印機、復(fù)印機、傳真機、100個檔案柜、1萬個檔案袋，并分發(fā)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），專門用于兩項制度試點經(jīng)辦工作。人員經(jīng)費和工作經(jīng)費全額納入財政預(yù)算。根據(jù)省政府實施辦法和本實施方案規(guī)定，作好全縣參保對象的經(jīng)費補貼和代繳補助資金需求測算，確保足額安排政府補助資金到位。為保證新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作按時啟動和正常開展，縣委、縣人民政府明確了以文件形式明確了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)、督查組工作職責(zé)、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局工作職責(zé)，并印發(fā)了《丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專用票據(jù)管理辦法》，加強票據(jù)和收款人員的管理，確保人民群眾”養(yǎng)老錢”的安全，避免出現(xiàn)收款人員違反規(guī)定私自截留、挪用、私存和貪污養(yǎng)老保險費現(xiàn)象?？h委、縣政府成立了四個工作督查組，由縣人大、政協(xié)實職副處級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，從紀(jì)檢監(jiān)察、人社部門抽調(diào)了12人組成督查組成員，加強對12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)部門進行督促檢查。對思想認(rèn)識不到位，工作措施不力，行動遲緩，影響試點工作穩(wěn)步推進的單位和個人，縣政府將啟動問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。（二）建立”五項制度”，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作保駕護航試點工作啟動以來，丘北縣積極探索，建立健全了定期通報制度、票據(jù)管理制度、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)制度、考核獎懲制度和檔案管理制度，為新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的順利實施提供了有力的制度保障。從9月5日起，實行十天一報制度，即每月6日、16日、26日下午17:00前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將兩項試點工作進展情況上報縣試點辦，由縣試點辦匯總后報政府辦督辦股以文件形式印發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、督查組成員及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，讓各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門及時掌握情況，有效溝通協(xié)調(diào)，激勵先進，鞭策后進。制定下發(fā)了《丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險專用票據(jù)管理辦法》和《關(guān)于將收繳的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險及時存入專用賬戶的緊急通知》，加強票據(jù)、收款人員和基金的管理，確保人民群眾”養(yǎng)老錢”的安全，避免出現(xiàn)收款人員違反規(guī)定私自截留、挪用、私存和貪污養(yǎng)老保險費現(xiàn)象。明確專人定期與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)系，收集工作進展情況，進行政策業(yè)務(wù)解答。同時，加強與殘聯(lián)、財政、民政、公安、經(jīng)辦銀行的聯(lián)系，研究解決資金保障、低保人員參保、重度殘疾人參保、戶籍資料辦理、銀行開戶等問題，形成了多方協(xié)作、齊抓共管的良好局面?？h人民政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《丘北縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)局面社會養(yǎng)老保險試點工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，單獨考核任務(wù)完成情況，并將考核結(jié)果與年終獎懲掛鉤，做到目標(biāo)明確，獎懲明確。制定下發(fā)了《丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》和《關(guān)于確定丘北縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案歸類整理和裝訂內(nèi)容的通知》，將參保居民的檔案保管期限按照社會保險管理、社會保險征繳、社會保險待遇三大類定為10年、30年、50年、100年四個類別，切實做到參保居民的檔案有據(jù)可查、規(guī)范管理。（三）做好”四個結(jié)合”，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作順利推進新農(nóng)保是個新鮮事物，讓人民群眾接受需要一定的過程。為認(rèn)真完成參保任務(wù)，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，在具體工作中我們做到了”四個結(jié)合”。針對農(nóng)村外出人口多、工作難度大的現(xiàn)實，采取”先易后難、先內(nèi)后外、先近后遠”的辦法，對在家的參保人群做到”村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”；對外出流動人口組織外出征收，提高了城鄉(xiāng)居民的參保率。2.”白加黑”和”五加二”相結(jié)合。針對農(nóng)忙季節(jié)，群眾日出而作，日落而息的習(xí)性，縣、鄉(xiāng)、村干部白天深入田間地頭與老百姓邊勞作邊宣傳政策，夜晚逐村逐戶宣傳政策和征收保費，有效地解決了群眾與工作人員時間錯位的難題。另一方面，針對周一至周五忙于各項中心工作任務(wù)的實際，縣、鄉(xiāng)、村干部正常上班時間做好中心工作，周末加班加點做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，確保了工作的有效開展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）立足經(jīng)濟實力好的家庭和個人，