【文章內(nèi)容簡介】 ，自然也是廉政建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)。開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，堅決糾正和查處資金管理使用中的違規(guī)違紀和違法問題，有利于正本清源，弘揚社會正氣；開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，有利于督促廣大黨員干部繃緊廉政這根弦，堅持廉潔從政；開展強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，有利于推進“三農(nóng)”領(lǐng)域的廉政建設(shè)，真正做到強農(nóng)惠農(nóng)資金分配到那里，廉政建設(shè)的觸角就有效延伸到那里。三是構(gòu)建強農(nóng)惠農(nóng)長效機制的需要。開展專項清查是手段，不是目的。真正的目的是以清查為契機，對現(xiàn)有的強農(nóng)惠農(nóng)政策進行“回頭看”，積極探索構(gòu)建強農(nóng)惠農(nóng)的長效機制。開展專項清查，有助于各級各部門認真總結(jié)好的經(jīng)驗，查找發(fā)現(xiàn)的問題，剖析問題原因，從而使強農(nóng)惠農(nóng)政策制度設(shè)計更加完善、部門管理職責更加明晰、資金監(jiān)管體系更加完備、資金統(tǒng)籌安排更加合理、資金使用效率更加顯著、廣大人民群眾更加滿意。二、落實措施，切實做好強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機構(gòu)。鎮(zhèn)成立了以副書記、鎮(zhèn)長為組長，紀委書記為副組長，涉農(nóng)補貼資金的辦公室、站所為成員的工作組，下設(shè)財政辦為強農(nóng)惠農(nóng)專項資金清理辦公室。二是制定方案，做好自查自糾。做到“四個不漏”，按照方案上明確的清理內(nèi)容、范圍、時限和要求。做好“不漏一個行政村、不漏一個項目、不漏一筆資金、不漏一個死角”，力爭把問題解決在自查自糾階段。三是強化落實，認真組織實施。為使專項清理不走過場，由鎮(zhèn)長牽頭，組織紀委和財政辦，對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行逐項清理檢查，并填報相關(guān)表冊，所有表冊需由被檢查行政村負責人和經(jīng)辦人簽字，交到鎮(zhèn)“三資”管理中心。四是建立備案，強化紀委監(jiān)督。鎮(zhèn)紀委建立強農(nóng)惠農(nóng)資金備案表，做到每個季度清理一次，杜絕強農(nóng)惠農(nóng)資金被拖延、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。鎮(zhèn)紀委還積極參與，對存在信訪苗頭的強農(nóng)惠農(nóng)資金落實情況進行不定期檢查，并發(fā)放通報，要求限期整改；對問題嚴重的，對村主職領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話，加強警示教育。五是嚴明紀律，嚴格細化責任。為使清理強農(nóng)惠農(nóng)資金專項行動取得實效，我鎮(zhèn)下發(fā)了相關(guān)文件，明確各清理強農(nóng)惠農(nóng)資金的行政村責任，要求各行政村要切實做好此項工作，相互配合，協(xié)調(diào)推進專項清理工作，做到層層抓落實，使此次專項清理工作取得實效。六是務(wù)求創(chuàng)新，確保制度長效。通過深入自查自糾、設(shè)立舉報信箱、公開舉報電話、發(fā)征求意見表等形式，查出強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管方面存在的突出問題，總結(jié)提煉各地好經(jīng)驗、好做法，深入剖析存在問題的成因，研究創(chuàng)新科學管理強農(nóng)惠農(nóng)資金的體制、機制、制度。三、摸清家底，全面掌握強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況。總體來說，我鎮(zhèn)2007年—（不包括農(nóng)民網(wǎng)相關(guān)資金），（不包括農(nóng)民網(wǎng)相關(guān)資金），基本按照上級要求及時撥付到各相關(guān)項目或村。2007年—2009年農(nóng)民網(wǎng)資金由鎮(zhèn)將涉農(nóng)補貼表格上報市財政局，由市財政直接撥付到農(nóng)戶，均為全額撥付。油菜良種補貼由鎮(zhèn)農(nóng)辦另外報送，2008年收到油菜補貼資金14797元，母豬繁殖補貼100元，由于各種原因，未及時撥付到位，我鎮(zhèn)將組織人員及時整改到位。20072009年共收到農(nóng)民素質(zhì)培訓資金49385元，未及時撥付相關(guān)到相關(guān)行政村。2007—2009年收到危舊房補助資金380000元，先已撥付258163元，兩者缺口較大，主要原因是部分工程不合格或者有些工程未完工，因此沒有及時撥付到位，待整改驗收后我鎮(zhèn)將剩余資金及時撥付到位。2007—2009年共收到扶貧資金266504元，共撥付到戶166015萬元，其他資金均以補助款形式撥付到相關(guān)行政村。四、落實強農(nóng)惠農(nóng)政策工作需要注意的幾個問題一是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害，農(nóng)民抗風險能力較為薄弱。XX地處諸暨最南端，石壁水庫源頭，大部分是山區(qū)，風雪、臺風等自然災(zāi)害明顯比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多發(fā)。由于農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱，加之農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險認識不足，農(nóng)業(yè)保險推廣力度不夠，宣傳不到位等問題，使農(nóng)業(yè)保險對提高農(nóng)業(yè)抗風險作用不夠明顯，農(nóng)民利益不能同時有效得到維護。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式還存在與市場化發(fā)展不相適應(yīng)的地方，分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)業(yè)效益低，市場競爭力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)沒有形成規(guī)模優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，帶動農(nóng)民增收的作用還十分有限。三是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展還不夠規(guī)范。由于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織普遍建設(shè)起步較晚，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織在促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)民致富中的重要性和積極作用缺乏足夠認識，存在重生產(chǎn)、輕流通觀念，干部群眾思想觀念落后，認識膚淺，參與積極性低，組織數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力未能真正發(fā)揮出來。一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)較為分散，管理和運行還不規(guī)范，有效指導(dǎo)生產(chǎn)和銷售的針對性和靈活性不強。五、關(guān)于落實好各項惠農(nóng)政策的幾點建議惠農(nóng)政策落實過程中出現(xiàn)的問題，不僅會影響到干群關(guān)系，在一定程度還會影響到群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，我們認為應(yīng)健全落實制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實的透明度，真正達到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實處是有效的方式方法。一是要進一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白。市委、市政府應(yīng)千方百計拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實營造良好的工作氛圍。二是要深入推廣農(nóng)業(yè)保險政策，保障農(nóng)民利益。農(nóng)業(yè)保險補貼的實行在轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)風險、減輕政府負擔、引導(dǎo)農(nóng)民積極參保投保等方面起到了“四兩撥千斤”的作用。但是，由于農(nóng)業(yè)保險本身屬于政策性保險，其在承保、防災(zāi)減損、查勘理賠等方面的復(fù)雜性，加之農(nóng)業(yè)保險又是一項全新的工作，農(nóng)民不愿增加成本投入。為此，就需要由政府給予積極引導(dǎo)，加大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)保險益處的認知力度，提高農(nóng)業(yè)防御自然災(zāi)害的能力，保障農(nóng)民利益。三是要繼續(xù)落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷鞏固完善和加強。強農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，極大地釋放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，得到了群眾的擁護和好評，應(yīng)在繼續(xù)保持各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，不斷加以鞏固、完善和加強，使農(nóng)民群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。四是要積極引導(dǎo)群眾發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，加大對XX特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的扶持力度。按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展竹子、藥材、竹林雞、玉米等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，促進“一村一品”的優(yōu)勢生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶形成。認真做好農(nóng)業(yè)三位一體建設(shè)，把強農(nóng)惠農(nóng)資金用在三位一體的刀刃上，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)項目投資，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的溝、渠道的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓強農(nóng)惠農(nóng)資金成為增加農(nóng)民收入，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的組推器和孵化器。二○一○年十一月二十七日第三篇：強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理檢查的情況匯報*****20072009年強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理檢查的情況匯報根據(jù)《廣東省強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的通知要求，我局按照要求對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行細化