【文章內(nèi)容簡介】 做到以黨員為本。以黨員為本就意味著要尊重維護保障黨員主體地位，自覺地把黨當(dāng)作黨員的工具，使黨員是主人、為黨員服務(wù)成為黨內(nèi)生活中的公認(rèn)法則。而將這種以人為本、以黨員為本的理念貫徹落實到基層黨組織的黨內(nèi)生活中，就必須首先讓普通黨員真正體會到做主人的感覺、享受到主人應(yīng)該享有的尊重與服務(wù)。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制，實際上就能夠使普通黨員在接受到黨組織傳達的激勵關(guān)懷幫扶信息之后強烈地感受到自己是黨的主人、自己在黨內(nèi)生活中居于主體地位。四、建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的原則要求建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制不能隨心所欲地進行，必須按照一定的原則要求來行事，以規(guī)范保障黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制建設(shè)始終向著理想的模式和狀態(tài)進發(fā)。（一）堅持黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶相結(jié)合。在著力調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性以及著力增強黨的生機活力方面，黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的目標(biāo)是一致的。因此，應(yīng)該將三者內(nèi)在地統(tǒng)一起來作為一個整體來看待，而不是將彼此割裂開來，造成激勵是激勵、關(guān)懷是關(guān)懷、幫扶是幫扶的所謂“湯是湯、水是水”式的狀態(tài)。三者之間理想化的運行狀態(tài)是要努力實現(xiàn)和達到：激勵中有關(guān)懷和幫扶、關(guān)懷以激勵和幫扶的形式體現(xiàn)、有效的幫扶就是最大的關(guān)懷和激勵。（二）堅持激勵關(guān)懷幫扶黨員與激勵關(guān)懷幫扶群眾相結(jié)合。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制最終是要形成各級組織都來關(guān)心基層組織、基層組織關(guān)心黨員、黨員關(guān)心群眾的黨內(nèi)關(guān)愛傳遞流程。所以，激勵關(guān)懷幫扶黨員與激勵關(guān)懷幫扶群眾應(yīng)該有機結(jié)合起來。這是因為我們黨是領(lǐng)導(dǎo)黨和執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)對象是廣大的人民群眾，黨在激勵關(guān)懷幫扶黨員的同時對人民群眾進行激勵關(guān)懷幫扶，這實際上是更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的條件與手段。如果我們黨只顧在黨內(nèi)對黨員進行激勵關(guān)懷幫扶，而將人民群眾排斥在激勵關(guān)懷幫扶的視野之外，就會使人民群眾從心底里認(rèn)為我們黨是一個狹隘的黨、只想著為自己的黨員謀利益的黨，如此以來人民群眾就會越來越疏遠(yuǎn)黨，不愿自覺去接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。再者，由于黨員是要服務(wù)于人民群眾的，對黨員進行直接的激勵關(guān)懷幫扶實際上也就是對人民群眾舉行間接的激勵關(guān)懷幫扶。（三）堅持黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶與相關(guān)配套工作相結(jié)合。鑒于事物之間、工作之間、機制之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性特點，黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制要真正發(fā)揮好作用必須克服單兵作戰(zhàn)的局面，與其他配套工作有機結(jié)合起來。重點是：一要做好黨員信息的登記普查工作。黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的對象是全體黨員，因此要保證全覆蓋就必須做好黨員信息的登記普查工作。要重點對農(nóng)村流動黨員、下崗失業(yè)黨員、非公企業(yè)黨員、困難老黨員的底數(shù)進行摸排，防止黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶出現(xiàn)“東邊日出西邊雨”的疏漏。二要建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的資金支持系統(tǒng)。開展黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶，如果沒有足夠的資金支持，也就成了一句空話。因此，保證黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的名副其實，就必須在資金保障上有新舉措、有長效機制?？梢钥紤]建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶基金，通過納入財政預(yù)算，由財政單獨列支、撥付的形式解決一部分，通過黨費返還、黨費重點支持、交納特殊黨費的途徑籌集一部分，通過社會募捐、黨員和干部捐助的形式募集一部分等多種舉措為黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶基金提供資金支持，使黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的運轉(zhuǎn)獲得穩(wěn)定的、源源不斷的資金保障，而不至于陷入開“空頭支票”的尷尬境地。（四）堅持普遍關(guān)愛與重點幫助相結(jié)合。黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶的對象是全體黨員。因此，每一個黨員都有受到黨組織關(guān)心愛護的權(quán)利，黨內(nèi)激勵關(guān)懷必須覆蓋到全體黨員，不能出現(xiàn)空檔和死角。但由于黨員的個體差異性比較大，在職業(yè)、經(jīng)濟狀況、文化程度、謀生手段、能力素質(zhì)等方面都存在著個性差異，因此黨組織在對黨員進行黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶時的側(cè)重點應(yīng)該是有區(qū)別的。通常情況下，黨組織為了發(fā)揮所掌控資源的最大效益和更好地體現(xiàn)黨的關(guān)愛，應(yīng)該在堅持對黨員群體進行普遍關(guān)心愛護的前提下重點關(guān)心幫助那些在思想上、工作上、生活上遇到困難的黨員，幫助他們盡快走出低谷、渡過難關(guān)，以充分體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)心幫扶的針對性。（五）堅持精神鼓勵與物質(zhì)刺激相結(jié)合。黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶在表現(xiàn)形式上既有“看得見”的物質(zhì)刺激，也應(yīng)該有“看不見”的精神鼓勵。建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制既不能單純地強調(diào)精神鼓勵而忽視物質(zhì)刺激，僅靠一張“寫滿贊語”的白紙去調(diào)動人的積極性；也不能只重視物質(zhì)刺激而拋棄精神鼓勵，助長黨內(nèi)的精神頹廢與物欲橫流。正確的做法是：在建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制的過程中，要堅持黨內(nèi)的物質(zhì)刺激與精神鼓勵相結(jié)合，在對黨員的激勵中堅持物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合，在對黨員的關(guān)懷中堅持物質(zhì)關(guān)懷與思想關(guān)愛相結(jié)合，在對黨員的幫扶中堅持思想幫扶、精神幫扶、心理幫扶與生產(chǎn)幫扶、生活幫扶、危困幫扶、事業(yè)幫扶相結(jié)合，從物質(zhì)和精神兩個層面上構(gòu)筑起對黨員進行激勵關(guān)懷幫扶的有效運作機制。第二篇：黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制建立激勵、關(guān)懷、幫扶機制 激發(fā)基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力近年來，XX區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，在建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制上積極探索，勇于實踐，狠抓落實，發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)愛的社會影響力，確保黨內(nèi)關(guān)愛起到應(yīng)有的積極作用，努力使基層黨干部在個人利益上有保障，工作上有激情，前進上有動力，后顧時無憂慮。一、農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和干部隊伍現(xiàn)狀XX區(qū)現(xiàn)有黨總支部25個，黨支部366個，黨員8275人，其中60歲以上黨員1874人，%；農(nóng)村黨員1052人，%；60歲以上的農(nóng)村老黨員277人，%；行政村32條，村“兩委”干部207名，社區(qū)38個，社區(qū)“兩委”干部330名。基層黨員在我區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展中起著中流砥柱作用，但由于種種原因，黨員干部隊伍一此黨員干部工作熱情不高，工作效率低；也有個別黨員因年老、體弱、多病，生活需要照顧。二、主要做法為了體現(xiàn)黨對黨員的關(guān)心和愛護，我區(qū)堅持以人為本，結(jié)合實際，建立起措施有效、保障有力的長效機制，做到政治上激勵、思想上關(guān)心、精神上關(guān)懷、物質(zhì)上保障，進一步增強基層組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，激發(fā)了廣大黨員對基層工作的熱情和動力。具體 做法是：（一）立足于調(diào)動積極性，建立健全黨內(nèi)激勵機制。一是制定業(yè)績考核辦法。制定了《XX區(qū)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子及其成員業(yè)績考核辦法》，建立健全了農(nóng)村（社區(qū)）黨（總）支部委員會、村委會（社區(qū)居民委員會）班子及其成員業(yè)績考核機制，細(xì)化考核內(nèi)容，如村黨（總）支部委員會班子的考核內(nèi)容包括黨建工作、生產(chǎn)發(fā)展、社會管理、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)五大方面；村委會（社區(qū)）班子的考核內(nèi)容包括班子建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、社會管理、精神文明建設(shè)、民主政治建設(shè)五大方面；村（社區(qū)）“兩委”班子成員的考核內(nèi)容包括思想作風(fēng)、組織能力、履行職責(zé)、廉潔自律四大方面，量化評分標(biāo)準(zhǔn)，實事求是地評價村、社區(qū)“兩委”班子及其成員業(yè)績。在考核結(jié)果運用中，把“兩委”班子成員考核結(jié)果與補貼掛鉤，如考核結(jié)果評為優(yōu)秀等次的，可領(lǐng)取足額業(yè)績考核獎金；評為良好等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績考核獎金的80%；評為合格等次的，領(lǐng)取足額業(yè)績考核獎金的50%；評為不合格等次的不予領(lǐng)?。豢己霜劷鹑缬惺Ｓ?，留存并納入下業(yè)績考核獎金一起發(fā)放。今年區(qū)考核小組對村“兩委”干部207人2010工作業(yè)績考核，優(yōu)秀等次的有87人，每人發(fā)放1232元；良好等次的有102人，每人發(fā)放986元；合格等次的有18人，每人發(fā)放616元。三是開展評先評優(yōu)活動。每年“七一”前夕，區(qū)委都會評選出一批在黨建工作、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)等方面做出突出貢獻的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀人才，并進行表彰獎勵。通過表彰先進、優(yōu)秀的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大黨員干部對照先進和優(yōu)秀找差距，針對不足抓整改，增強干好工作的責(zé)任感和緊迫感，營造學(xué)先進、爭先進、當(dāng)先進的良好氛圍。三是優(yōu)化干部選拔制度。注重對基層一線黨員干部的培養(yǎng)、鍛煉和使用，跟蹤培養(yǎng)基層一線的年輕黨員干部，在選拔干部時優(yōu)先考慮在業(yè)績考核中被評為優(yōu)秀等次的干部，使優(yōu)秀黨員干部得到重用和提拔。2010年，在基層干部隊伍中新提拔街道黨工委副書記四名、街道辦副主任七名。（二）立足于增強凝聚力，完善黨內(nèi)關(guān)懷機制。一是完善干部保障機制。為解決基層干部的后顧之憂，增強基層干部凝聚力和戰(zhàn)斗力，我區(qū)著力建立完善村（社區(qū)）干部保障機制。從2002年起，區(qū)財政將社區(qū)干部工資和養(yǎng)老保險納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。2002年，區(qū)財政為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放職務(wù)工資380元/月，繳納養(yǎng)老保險金141元/月；2011年，區(qū)財政為社區(qū)“兩委”正職發(fā)放職務(wù)工資500元/月，副職450元/月，委員400元/月，為社區(qū)“兩委”干部發(fā)放財政補貼400元/月，繳納養(yǎng)老保險金191元/月。2006年起，區(qū)財政將村干部生活補助納入?yún)^(qū)財政預(yù)算，并積極與社保局等相關(guān)部門進行協(xié)商，力爭早日將村干部養(yǎng)老保險納入?yún)^(qū)財政預(yù)算。2006年，區(qū)財政為村“兩委”正職發(fā)放生活補助400元/月，副職350元/月，委員300元/月；2011年，區(qū)財政為村“兩委”正職發(fā)放生活補助550元/月，副職500 元/月，委員450元/月。同時，制定《XX區(qū)村級干部生活補貼發(fā)放辦法（試行）》，根據(jù)歷年來到齡不再任職和落選（解聘）的農(nóng)村干部任職年限和落選（解聘）前的職務(wù)，劃分為在職、退職、離職和落選等四種情況