【文章內容簡介】 辦公室，負責輿情匯總、分析和報告，各科室內勤負責本科室負責辦理的案件輿情的評估、預警、網(wǎng)絡搜索和輿情匯報。二、開展涉檢雨晴風險評估對辦理的自偵、審查逮捕、審查起訴、明行檢查、控告申訴等各類案件全部納入辦案風險評估體系，辦案人員在辦理每起案件的同時，對案件是否存在可能帶來辦案安全事故、涉檢上訪、矛盾激化、網(wǎng)絡輿情等不穩(wěn)定因素進行風險評估，確定風險等級，并對達到一定風險等級的案件制定相應的風險處置措施。重點對可能引發(fā)涉檢上訪、激發(fā)社會矛盾等風險進行評估。對重大敏感案件、涉眾型案件，社會關注的案件，要重點進行社會穩(wěn)定風險評估等。對不同訴訟環(huán)節(jié)的重點案件給予關注。如在偵查環(huán)節(jié)確立“擬作不立案、撤銷案件”。在審查批捕環(huán)節(jié)，確立“擬作不批捕或被害人不服偵查機關不立案決定，檢察機關同意偵查機關不練的案件”。在審查起訴環(huán)節(jié)，確立“擬作不起訴、不予抗訴決定的案件”等為風險關鍵點。三、建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)測平臺完善預警、監(jiān)測研判機制、重大敏感案件的辦理、可能引起境內外關注的突發(fā)涉檢輿情案件，應事先認真研究可能引發(fā)炒作的社會影響，預先進行風險評估分析，制定應對媒體炒作的宣傳預案和對外宣傳口徑，增強輿論引導工作的預見性。利用網(wǎng)絡輿情監(jiān)測系統(tǒng)使其加強網(wǎng)上巡查，及時、全面地收集涉檢信息，圍繞各種傾向性、苗頭性、聚集性的輿情信息，密切跟蹤發(fā)展變化，預測走向趨勢，提出應對措施。建立完善的網(wǎng)絡輿情應對策略。四、發(fā)揮檢察宣傳的整體效應健全寫稿、審稿、投稿、網(wǎng)評、與媒體記者聯(lián)系機制，構建檢查新聞宣傳工作一盤棋格局。充分利用報刊、廣播、網(wǎng)絡、影視等多種傳播媒體，積極拓展宣傳渠道，協(xié)調調動新聞媒體力量，上下聯(lián)動，內外互動，形成合力，及時、準確、全面地宣傳檢察隊伍新風貌、檢查工作新業(yè)績和檢察改革新措施，樹立檢察機關良好形象，營造有利于檢察事業(yè)健康發(fā)展的輿論環(huán)境。五、確立責任追究機制明確輿情應對和引導的每一個階段的責任人和相關責任，將輿情處置工作納入目標管理考核，全面推行責任追究和倒查制度。輿情處置應急預案7為進一步提升突發(fā)案事件能力，健全應急預案體系，指導突發(fā)案事件指揮處置工作，有效維護國家政治安全和社會穩(wěn)定，最大限度保護廣大群眾生命財產安全，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本預案。本預案適用于處置刀斧砍殺、駕車沖撞、涉槍涉爆、劫持人質、縱火和投放危險物質等突發(fā)案事件，已經或可能給國家安全、社會秩序和公眾生命財產造成嚴重危害，需要處置的情形。（一）統(tǒng)一領導，分級負責。按照屬地原則組織指揮做好突發(fā)案事件的應急指揮處置工作。（二）情報主導，預防在先。立足于提前發(fā)現(xiàn)、預防在先，健全情指行一體化運行機制，強化情報先導作用，提升預警預測預防能力，最大限度防范遏制突發(fā)案事件發(fā)生。（三）快速反應，高效協(xié)同。嚴格落實社會面巡邏防控四項機制和5分鐘快速反映要求，強化各部門、各警種聯(lián)勤聯(lián)動，高效協(xié)同，確保能夠高效妥善處置，最大限度減少危害和影響。（四）快偵快辦，依法處置。依法采取有效措施，迅速查明事件真相，緝捕犯罪分子，有效保護人民群眾的生命財產，維護國家安全和社會穩(wěn)定。（五）關注輿情，加強導控。嚴格落實三同步工作機制，密切關注輿情動態(tài)，主動回應社會關注。嚴厲打擊網(wǎng)絡謠言，嚴防不實信息混淆視聽，及時消除社會恐慌情緒。，當日值班局領導為副組長，其他分管副局長和各單位負責人為成員，負責一線指導現(xiàn)場處置工作，并與上級指揮部建立信息直通渠道，實時掌握全局，并協(xié)調給予現(xiàn)場處置全面的情報、技術、戰(zhàn)術指導支持；指導做好善后處置工作。根據(jù)需要，分局成立若干專門工作小組：（一）指揮調度組。警務綜合室協(xié)助領導小組指揮處置，負責相關信息處理和上傳下達；根據(jù)工作需要提出啟動等級勤務意見，下達啟動命令；協(xié)調開展區(qū)域警務協(xié)作與相關部門參與處置，按照上級指示命令、調動力量、裝備、物資等增援處置。（二）情報信息、輿情導控組。警務綜合室情報中心圍繞案事件主動全面搜集情報線索，綜合分析研判，為指揮處置提供決策參考，落實核查相關情報信息。按照三同步機制要求，統(tǒng)籌指導對外新聞發(fā)布，密切關注輿情動態(tài)，主動回應社會關切。（三）政策法規(guī)。督導獎懲組。執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督室為處置提供法律支持，指導事發(fā)地依法規(guī)范處置；同時對事件處置過程進行檢查督導，對查處的違法違規(guī)行為依法依規(guī)追責，依法維護執(zhí)勤民警正當執(zhí)法權益。（四）警務保障組。后勤部門做好案事件指揮處置所需物資、裝備、經費、應急通信和后勤保障等工作。（一）先期處置警情接報。指揮中心接到案事件報告后，值班人員應當立即報告帶班局領導和局主要領導，同時通報局直相關警種、部門。先期指揮。相關警種、部門帶班領導迅速趕到指揮大廳，在局主要領導統(tǒng)一指揮下，組織本警種、部門力量，利用警種資源手段，迅速開展信息核查、視頻追蹤、技偵定位、軌跡分析等先期工作，初判案事件性質、規(guī)?；蚩赡墚a生的后果，提出處置建議。先期控制。對現(xiàn)場實施管制措施，依法使用武器、警械，抓捕控制犯罪分子，制止違法犯罪行為，迅速控制現(xiàn)場事態(tài)。協(xié)調增援。根據(jù)案事件處置需要，調度相關區(qū)域單位，做好警力、武器、裝備和物資等應急增援準備。首報信息。按照信息報送工作要求，及時向上級機關報告事件初步情況。（二）事中處置啟動預案。經報請領導同意啟動本預案，按照本預案組建專門工作組，按照職責分工參與案事件處置。成立前方指揮部。根據(jù)工作需要，帶領相關警種、部門同志趕赴事發(fā)地，全程指導案事件指揮處置。研判會商。組織情報會商研判，深挖內幕信息，預判案事件發(fā)展事態(tài)，為指揮決策提供參考依據(jù)?，F(xiàn)場封控。根據(jù)案事件初判性質、類別、方法、規(guī)模和危害后果，提出處置對策建議，指導事發(fā)地開展現(xiàn)場封控、搶險救援救護、犯罪嫌疑人抓捕、現(xiàn)場勘查調查，視情組織外圍封控、跨區(qū)域聯(lián)勤增援等工作。聯(lián)動處置。調集相關單位警力、車輛、應急通信、武器、準備、物資等，趕赴事發(fā)地增援處置。等級勤務。根據(jù)《河南省公安機關等級勤務工作規(guī)范》規(guī)定情形，啟動相應等級勤務，實時掌控案事件發(fā)展和處置進展情況，及時調整工作部署。調查偵查。開展調查偵查，查清事實真相，認定案事件性質，固定犯罪證據(jù)，依法打擊處理。輿情導控。按照三同步工作機制要求，開展輿情導控。（三）善后處置終止預案。在確認案事件得到有效控制，危害已消除后，及時終止處置行動指令，預案終止。妥處善后。指導配合相關部門做好后續(xù)善后處置工作。復盤評估。對案事件指揮處置過程進行復盤評估，及時總結案事件處置成功經驗和做法，固化成果、完善機制，不斷提升指揮處置水平。督導追責。對落實指揮不力、失職瀆職等行為，依法依規(guī)嚴肅追責。初判性質。接報后，按照七何要素，迅速核清案事件發(fā)生的時間、地點、作案人數(shù)、作案方式和人員傷亡等情況，初判案事件是否涉及個人個人極端暴力犯罪，做好先期處置工作。根據(jù)案事件進展情況，跟進核實犯罪嫌疑人身份、作案工具，明顯標識、符號、口號，嫌疑車輛類型、車牌號、逃竄方向等。現(xiàn)場處置。根據(jù)工作需要，及時調取犯罪嫌疑人基本資料、活動軌跡及其社會關系人相關情報信息，結合案事件現(xiàn)場情況，啟動重大敏感案事件快速響應機制，組織警力迅速趕到現(xiàn)場。對正在實施的犯罪行為，依法果斷使用武器、警械，迅速制止犯罪，控制犯罪嫌疑人?？刂剖聭B(tài)。控制犯罪嫌疑人，并就地突審，查清其有無共同犯罪人員在其他地方制造案件的可能，及時排除風險隱患，防止發(fā)生新的危害。同時，開辟綠色救援通道，配合應急管理、衛(wèi)生、民政等部門，做好搶險救援，傷員救治和人員疏散安置等工作。布控抓捕。對于犯罪分子逃離現(xiàn)場的，根據(jù)掌握的線索，指導事發(fā)地及周邊公安機關開展外圍封控和設卡堵截等工作布控抓捕。案件偵查。指導做好現(xiàn)場保護，及時開展現(xiàn)場勘察、證據(jù)固定、檢驗鑒定和審訊深挖等工作，徹查案情。如屬涉恐案件，抓獲犯罪嫌疑人后，迅速審訊深挖，擴線偵察，查明團伙成員、組織架構、活動軌跡和作案計劃等，迅速抓捕歸案，從根本上消除風險隱患。強化防控。針對案事件情況，指導加強重點地區(qū)、要害部位、人員密集場所巡邏防控。開展重點場所清理排查整治，嚴防發(fā)生連環(huán)作案或引發(fā)連鎖反映。嚴密防范和嚴厲打擊趁機搶劫、盜竊、制造恐怖氣氛、騷亂等違法犯罪活動，全力維護事發(fā)地及周邊地區(qū)社會穩(wěn)定。輿情導控。指導做好輿情導控工作。按照三同步機制要求，全程關注輿情動態(tài)，及時開展輿情導控。按規(guī)定及時對外發(fā)布情報通報，回應社會關切，消除公眾心里恐慌，恢復正常社會秩序。妥處善后。指導當?shù)毓矙C關在黨委、政府領導下，配合有關部門做好受害者家屬安撫等善后和穩(wěn)定工作。根據(jù)案事件處置需要，在接到指揮部命令后，按照規(guī)定時間內趕到指定地點集結。建立健全突發(fā)事件應急裝備儲存、調撥和緊急配送機制。加強案事件處置所需裝備、物資和車輛應急保障工作。各項通訊裝備處于應激狀態(tài)，有線、無線、網(wǎng)絡、視頻等正常運行，隨時做好突發(fā)案事件應急處置調用準備。堅持圍繞實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)的原則，加強突發(fā)案事件應急指揮處置業(yè)務培訓。切實提升我區(qū)公安機關應對處置的能力和水平。輿情處置應急預案8根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《四川省突發(fā)事件總體應急預案》、《關于印發(fā)〈達州市涉及勞動保障方面群體的事件應急預案〉的通知》等有關法律法規(guī)、規(guī)定要求，我校根據(jù)實際，建立網(wǎng)絡輿情應急預案。一、目的與原則網(wǎng)絡輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實生活中某些熱點、焦點問題所持的有較強影響力、傾向性的言論和觀點，主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、等實現(xiàn)并加以強化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點，越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達觀點、傳播思想。當今，信息傳播與意見交互空前迅捷，網(wǎng)絡輿論的表達訴求也日益多元。如果引導不善，負面的網(wǎng)絡輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強對網(wǎng)絡輿論的及時監(jiān)測、有效引導，以及對網(wǎng)絡輿論危機的積極化解，有利于維護社會穩(wěn)定，為我縣經濟社會跨越發(fā)展營造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展，加強管理，趨利避害，為我所用”的方針，強化事件的權威報道和快速反應能力，做好網(wǎng)上熱點敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導工作，爭取第一時間準確發(fā)布權威信息，有效引導網(wǎng)上輿論。二、組織機構網(wǎng)絡輿情領導機構成立學校網(wǎng)絡輿情應急領導小組，在教科局統(tǒng)一領導下開展工作。領導小組組長由學校黨支部書記、校長朱紅擔任，副組長由副校長吳應述擔任，成員由辦公室、政教團隊負責人員擔任。網(wǎng)絡輿情應急領導小組工作職責組織有關部門人員集中辦公，統(tǒng)一對外口徑，確定對外發(fā)布內容，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導輿論。領導小組下設辦公室，辦公室設在團隊辦，負責網(wǎng)絡輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。三、分級響應特別重大網(wǎng)絡輿情根據(jù)需要，經應急領導小組組長向上級部門主要領導請示，應急領導小組具體負責開展應急工作。重大或較大網(wǎng)絡輿情由應急領導小組領導，由信息股會同相關股室開展應急工作。一般網(wǎng)絡輿情經應急領導小組辦公室請示，由小組辦公室會同相關股室開展應急工作。影響較小的網(wǎng)絡輿情由輿情內容涉及的相關股室在應急領導小組辦公室的指導下開展應急工作。四、工作機制（一）網(wǎng)絡輿情檢測日常監(jiān)測將網(wǎng)絡輿情監(jiān)測作為一項日常工作不間斷進行，隨時掌握網(wǎng)絡輿論的導向、特點和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負面輿情或重大的虛假輿情，及時反饋到有關部門，為有關部門提供社會輿情方面的決策支持。突發(fā)事件監(jiān)測當發(fā)生群體性突發(fā)事件時，組織對網(wǎng)絡輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時、全面掌握與該事件密切相關的各種信息，給決策者在較短時間內做出正確決策提供有力支撐。（二）網(wǎng)絡輿情預警制定危機預警方案，針對各種危機事件，制定比較詳盡的判斷標準和預警方案，以做到有所準備，一旦危機出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。密切關注事態(tài)發(fā)展，保持對事態(tài)的第一時間獲知權，加強監(jiān)測力度。及時傳遞和溝通信息，即與輿論危機涉及的39。相關部門保持緊密溝通，并建立和運用這種信息溝通機制。（三）網(wǎng)絡輿情應對針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實報道，及時上報采取措施，與刊登不實消息的相關網(wǎng)絡媒體進行溝通，積極主動消除不利消息。針對突發(fā)事件產生的網(wǎng)絡輿情，及時匯集、整理、分析，及時與相關辦公室或部門會商解決對策，及時做好與相關網(wǎng)絡媒體溝通工作，在第一時間內發(fā)出學校聲音，有效引導輿論，最大限度縮小突發(fā)事件產生的不良影響。五、后期處置善后工作網(wǎng)絡輿情應急處置結束后，應急小組辦公室和相關股室負責關注網(wǎng)絡上相關事件的輿情趨勢?？偨Y評估網(wǎng)絡輿情應急處置結束后，應急領導小組聯(lián)合相關股室，對應急處置工作進行全面總結和評估。對參與應急處置工作的個人進行責任考評，表彰先進，追究因工作不力、玩忽職守造成嚴重后果的相關股室和個人的責任。針對應急處置工作中的成功經驗以及暴露出來的問題，進一步修改完善有關工作方案。輿情處置應急預案9為提高柳河蒙銀村鎮(zhèn)銀行（以下簡稱我行）輿情應急處置的能力，營造良好的社會輿論氛圍，促進我行和諧穩(wěn)健發(fā)展，依據(jù)有關法律法規(guī)，特制訂本預案。一、適用范圍本預案適用于社會上出現(xiàn)的任何與我行、主發(fā)起行及主要股東等有關的輿情信息。二、工作原則（一）統(tǒng)一領導，明確職責。在我行董事會的統(tǒng)一領導下，各分支機構、各部室應負責對輿情信息的收集、整理和上報，輿情應急領導小組及其辦公室負責對我行各類輿情統(tǒng)一對外宣傳、解釋和應對處置，其他分支機構、部門及人員不得擅自行動。（二）快速反應，積極應對。發(fā)現(xiàn)涉及我行、主發(fā)起行及主要股東等社會輿情和公共突發(fā)事件，立即啟動應急預案，第一時間監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、第一時間分析研判、第一時間上報信息、第一時間應對處置，最大限度消除社會負面輿論影響。（三）把握導向，確保穩(wěn)定。應急工作以服務我行中心工作和發(fā)展為大局，本著有利于平息事態(tài)的原則，切實化解負面輿論，維護我行良好社會形象。（四）疏堵結合，正確引導。合理把握評議尺度，及時回應社會公眾關切，發(fā)布正面信息，正確引導輿情，預防不良炒作。（五）預防為主，防患未然。密切關注各類輿情信息，及時發(fā)現(xiàn)負面輿情，通過與各信息發(fā)布平臺的及時溝通，有效遏制信息傳播，從源頭上預防不良信息的擴散。