【文章內(nèi)容簡介】 生產(chǎn)條件，加快高標準農(nóng)田建設(shè)的 需要 本項目建設(shè)地點位于 2021年旱澇保收標準農(nóng)田示范項目范圍內(nèi)，涉及核心村面積 5000 畝。 2021年項目主要進行了田面平整和土地平整，便于田間灌溉，但仍存在的問題是 田面平整度較差，土壤蓄積雨水的能力弱，田塊形狀不規(guī)則，加上一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營，田塊面積小，不利于進行機械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費工費時， 不能大面積實施節(jié)水灌溉工程 (噴灌、管灌、滴灌工程 )和 規(guī)?；?、農(nóng)場化的機械化作業(yè)， 也不利 于 田間灌溉節(jié)水 。因此，本次項目在 2021 12 年項目實施的基礎(chǔ)上，采取農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等方式進行土地流轉(zhuǎn)，建立核心區(qū)，開展田塊整治以及灌排設(shè)施等田間工程建設(shè)，擴大連片規(guī)模，完善農(nóng)田水利建設(shè)及其管護機制，便于規(guī)?；?、農(nóng)場化的機械化操 作，以進一步加快高標準農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展馬鈴薯、玉米、蔬菜種植。 3) 是強化科技支撐，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的要求 2021 年中央一號文件為推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新明確了思路，指明了方向，我國必須更加依靠科技進步來促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 **區(qū) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心通過多年馬鈴薯玉米選育研究及推廣，總結(jié)了成套馬鈴薯、玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)，經(jīng)過多年來的推廣普及和生產(chǎn)實踐，在糧食增產(chǎn)和 提升 **區(qū) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面，發(fā)揮了重要作用 。 **區(qū) 提出“十二五”期間要 緊緊圍繞增收富民的目標，調(diào)整優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強化科技支撐，大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程，做強主導產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建規(guī)模化發(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精細化加工、信息化助推、社會化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，為率先跨越式發(fā)展提供有力支撐。突出抓 好 農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁上下功夫 ，把科技創(chuàng)新作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效手段。針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的薄弱環(huán)節(jié)，加強新技術(shù)新品種的引進和示范推廣，加強集成配套技術(shù)的優(yōu)化改進、普及推廣和生產(chǎn)示范。建設(shè) 13 馬鈴薯、玉米生產(chǎn)基地，通過檢 測化驗及田間基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，積極推廣優(yōu)良品種、土壤改良、測土配方施肥、機耕機播等先進技術(shù)，加強農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防治工作、加強農(nóng)民技能培訓和技術(shù)服務(wù)，不斷 提高 糧食種植 的技術(shù)水平和 科技含 量 ，確保 **區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。由此來看，項目的建設(shè)是完全必要的。 4) 是發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進項目區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收的需要 馬鈴薯和玉米是 **區(qū) 的主要作物， **區(qū) 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地形、氣候、土壤等自然條件，適合馬鈴薯、玉米等作物的種植，尤其是馬鈴薯種植生產(chǎn)已形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品特色，由于馬鈴薯增產(chǎn)效果顯著及與其它農(nóng)作物倒茬種植而 得到了大面積推廣，馬鈴薯已成為促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的特色產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)業(yè)，并形成了自己的產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢。但由于耕作粗放和品種更新滯后，致使糧食產(chǎn)量低，品質(zhì)不高，糧食生產(chǎn)的綜合效益低下，影響了種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮和產(chǎn)量的提高。本生產(chǎn)基地建設(shè)項目，立足于馬鈴薯、玉米種植的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，針對產(chǎn)業(yè)存在的問題，通過配套完善生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件，開展生產(chǎn)示范和技術(shù)培訓，引進新技術(shù)新品種，擴大種植規(guī)模和生產(chǎn)能力，以推動 **區(qū) 特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 5) 是推動項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要 近年來，隨著玉米配套集成栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當?shù)剞r(nóng)民逐漸認識到種植玉米的比較優(yōu)勢和可觀效益，農(nóng)業(yè)種植逐漸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、品種向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移， 14 發(fā)展馬鈴薯、玉米種植已成為當?shù)仨槕?yīng)現(xiàn)實條件、增加農(nóng)民收入和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。建設(shè)高標準農(nóng)田生產(chǎn)基地項目，通過生產(chǎn)示范和技術(shù)集成推廣，可進一步推動區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，推動種植向區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營方向發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；進一步優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，改變以傳統(tǒng)小麥種植為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，促進 **區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。 6) 是加強地力建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增收的需要 **區(qū) 地處甘肅中部、黃土高原丘陵溝壑區(qū)，地勢西北高、東南低，地形地貌復(fù)雜。由于經(jīng)濟發(fā)展相對落后和缺乏資金投入，不能有效進行土壤改良、培肥，耕地地力逐年下降，土壤養(yǎng)分總體表現(xiàn)為氮少磷缺鉀滿足，這為加強地力建設(shè)提出了迫切要求。項目建設(shè)注重 農(nóng)田 保護 、土壤改良 ，通過加大 投入力度 和政策引導，促進 土地整治 和地力建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率，以保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和生產(chǎn)安全。 **區(qū) 十年九旱的氣候環(huán)境導致糧食產(chǎn)量徘徊不前 ，糧食生產(chǎn)能力增幅較慢， 農(nóng)民增收難度大。 連續(xù)多年的自然災(zāi)害，凸顯了由于歷年投入不足，農(nóng)業(yè)措施田間工程因資金不足配套不完善。因此，借助于國家標準農(nóng)田建設(shè)示范工程的有利契機，實施標準農(nóng)田建設(shè)示范工程，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，達到抗災(zāi)減災(zāi)，來實現(xiàn)糧食連年增產(chǎn)、增效的有效途徑，為擴大為農(nóng)民穩(wěn)定增收創(chuàng)造有利的保障。因此，對 **區(qū) 加大投入力度，實施標準農(nóng) 15 田建設(shè)示范工程有著較大的土地開發(fā)潛力。 16 第 三 章 項目 建設(shè)單位 的基本情況 項目建設(shè)單位基本情況 建設(shè)單位的名稱、性質(zhì)及法人代表情況 單位名稱： **市 **區(qū) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心 單位性質(zhì)： 隸屬 **區(qū) 農(nóng)業(yè)局管理，為全民所有制性質(zhì)的法定事業(yè)單位，具有獨立法人資格。 法人代表： 王成剛，男，漢族， 1969 年 10 月出生， **市 **區(qū) 人，現(xiàn)年 43歲，大學本科文化程度， 1991年 6月畢業(yè)于甘肅農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學專業(yè)， 1991年 6月參加工作，現(xiàn)任 **區(qū) 農(nóng)技中心主任，高級農(nóng)藝師。主持和參與的重大科技項目，取得省農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎 1 項，省科技進步一、二等獎各 1 項，市科技進步二等獎 2項，縣（區(qū)）科技進步一等獎 6項；發(fā)表專業(yè)論文 6篇，其中國家級 4篇，省級 2篇。多次被省農(nóng)牧廳評為“全省農(nóng)技 推廣先進個人”。 單位發(fā)展簡介、主要業(yè)務(wù)范圍及業(yè)務(wù)能力 發(fā)展簡介： **市 **區(qū) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心前身為定西縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，成立于 1956 年 4月， 1998年與原縣農(nóng)業(yè)局分設(shè)，成立定西縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心， 2021 年正式更名為 **市 **區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，下設(shè)農(nóng)技、土肥、植保三個業(yè)務(wù)站及內(nèi)官、西鞏、巉口三個區(qū)域站。 主要業(yè)務(wù)： 制定全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃并組織實施；承擔上級業(yè)務(wù)部門下達的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目的實施；組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè) 17 培訓和技能鑒定；承擔關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范和推廣；植物病蟲害的 監(jiān)測、預(yù)報和防治，農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢疫；組織農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)和對農(nóng)民的公共培訓教育；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。 業(yè)務(wù)能力： **區(qū) 農(nóng)業(yè)科學研究所技術(shù)力量較為雄厚，高、中、初級專技人員結(jié)構(gòu)較為合理，在從事農(nóng)業(yè)科學研究和農(nóng)技推廣工作方面具備較強技術(shù)實力，積累了豐富的工作經(jīng)驗。 人員構(gòu)成及主要技術(shù)人員業(yè)績 人員構(gòu)成： **市 **區(qū) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心， 現(xiàn)有職工 73人，其中專業(yè)技術(shù)人員 57人，有高級職稱 13人，中級職稱 29人，初級職稱 15人 ， 專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配合理，具有較強的技術(shù)優(yōu)勢 。 技術(shù)負責人及業(yè)績： 邢國為項目技術(shù)負責人，為研究員 ， 先后主持和參與協(xié)作完成科研推廣項目 30多項，取得重大科技成果14項，獲省科技進步一等獎 2 項、省科技進步二等獎 1 項、農(nóng)業(yè)部三等獎 1項、農(nóng)牧廳農(nóng)牧漁業(yè)豐收二等獎、三等獎各 1項、市（地區(qū)）科技進步二等獎 4項、三等獎 4項、區(qū)（縣）科技進步一等獎1 項，在國家和省級雜志發(fā)表論文 20余篇。 主要技術(shù)成果及其獲獎情況 技術(shù)成果： **市 **區(qū) 土壤有機質(zhì)提升技術(shù)研究與示范推廣項目由 **省 土肥站下達， **區(qū) 農(nóng)技中心承擔并組織實 施并圓滿竣工，該項目實施年限為 2021－ 2021 年。 2021 年推廣秸稈腐熟還田 10 18 萬畝，建立秸稈腐熟還田技術(shù)應(yīng)用效果監(jiān)測點 3個，開展秸稈還田肥效對比試驗 3個；培訓鄉(xiāng)、村農(nóng)技員和農(nóng)民 5000人次。 2021年推廣秸稈還田腐熟 萬畝；建立秸稈腐熟還田技術(shù)應(yīng)用效果監(jiān)測點 5個；開展秸稈還田肥效對比試驗 3個；培訓鄉(xiāng)、村農(nóng)技員和農(nóng)民 5000人次。通過四年項目的實施 ，土壤理化性狀明顯改善，土壤有機質(zhì)含量提升，土壤肥力穩(wěn)定提高。畝節(jié)本增效 30元以上，耕地地力提高 ，耕地質(zhì)量不斷改善。探索總結(jié)出了適宜本區(qū)域 大面積推廣應(yīng)用的秸稈腐熟還田技術(shù)模式。 獲獎情況： 該農(nóng)技 中心先后承擔完成了《旱地全膜雙壟溝播降水高效利用技術(shù)研究與示范》、《馬鈴薯新品種新大坪選育與示范推廣》、《馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣項目》等 30余項農(nóng)業(yè)科技項目，取得重大科技成果 10余項，其中獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收二等獎 2項、三等獎 5項，省部級科技進步一等獎 2項、二等獎 4項、三等獎 6項。目前正在實施旱作農(nóng)業(yè)項目、測土配方施肥項目、高產(chǎn)創(chuàng)建 項目 、 旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項目、 土壤有機質(zhì)提升項目 等農(nóng)業(yè)科技項目進展良好。單位先后榮獲“全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進工作 單位”、“ 全省農(nóng)技推廣先進工作單位”、“全省植保植檢工作先進集體”、“全區(qū)科技工作先進集體”等多項榮譽稱號。 項目協(xié)作單位基本情況 協(xié)作單位 魯家溝 鎮(zhèn)政府，現(xiàn)有職工 118人，其中專業(yè)技術(shù)人員63 人，近年來在轄區(qū)范圍內(nèi)主要實施了農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路建設(shè)、新修梯田、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、引洮工程 、 農(nóng)村飲水工程和田 19 間配套工程等建設(shè)工程項目，實施了旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、土壤有機質(zhì)提升、青貯氨化池等農(nóng)業(yè)科技項目，不斷完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善了當?shù)厣a(chǎn)條件和人居環(huán)境，同時也積累了豐富的項目建設(shè)經(jīng)驗 。 20 第 四 章 項目地點選擇分析 。 21 第五章 水資源評價及供需平衡分析 22 第 六 章 規(guī)劃設(shè)計 指導思想 以改善大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件、建設(shè)旱澇保收的標準農(nóng)田為核心，以創(chuàng)新項目建設(shè)和建成后管護機制為保障，進行標準農(nóng)田建設(shè)，大力推進良田、良種、良法、良機、良制相配套 及農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng) ，將項目區(qū)建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效生產(chǎn)模式示范區(qū)、先進適用技術(shù)示范應(yīng)用區(qū)、 物聯(lián)網(wǎng) 系統(tǒng)化 的 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)，為區(qū)域旱澇保收標準農(nóng)田建設(shè)提供典型示范、積累經(jīng)驗。 建設(shè)原則 1) 統(tǒng)籌規(guī)劃，連片治理，規(guī)模開發(fā)的原則 根據(jù)項目區(qū)實際情況，選擇 集中連片、區(qū)位條件好、土層深厚、基本條件較好、利于展示示范的基本農(nóng)田進行規(guī)?；_發(fā)。 2) 千方百計提高糧食綜合生產(chǎn)能力的原則 堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給的方針，實行最嚴格的節(jié)約用地制度，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)科技，提升農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)出。 3) 堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的原則 在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，健康有序地推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化發(fā)展。 4) 高起點、高標準和高效益的原則 23 盡量選用技術(shù)先 進、科技含量高的工程技術(shù)方案，建成能夠滿足農(nóng)作物高產(chǎn)栽培、節(jié)能節(jié)水、機械化作業(yè)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，達到持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效和安全環(huán)保的農(nóng)田。 5) 重點措施與配套措施相結(jié)合的原則 從項目區(qū)實際出發(fā)，以節(jié)水灌溉和提高用水效率為重點，同時配合實施測土配方施肥技術(shù)，建設(shè) 物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng) 。運用工程措施、農(nóng)藝措施綜合治理。 6) 經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則 方案設(shè)計以提高經(jīng)濟效益為最終目的，綜合考慮經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，力求通過促進項目區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，進而提高土地產(chǎn)出率。 7) 開發(fā)與保護相結(jié)合的原則 將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護有機地結(jié)合起來，特別是將提高土地產(chǎn)出率與水資源節(jié)約利用有機結(jié)合起來 。 建設(shè)目標 參照《高標準農(nóng)田建設(shè) 標準 (NY/T21482021)》，結(jié)合項目區(qū)的實際情況， 對項目區(qū)已建成高標準進行提升改造， 采用工程、農(nóng)藝和科技措施綜合實施，建成土地平整，集中連片，耕作層深厚，土壤肥沃無明顯障礙因素，農(nóng)田 節(jié)水 灌溉設(shè)施齊全，灌溉水利用率高，田間機耕路完善，能夠滿足農(nóng)作物高產(chǎn)栽培、節(jié)能節(jié)水、機械化作業(yè)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，達到持續(xù) 旱澇保收、 高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、 節(jié)水高效 和安全環(huán)保農(nóng)田的總體目標。 24 建設(shè)標準 項目通過土地平整、高效節(jié)水灌溉噴灌工程和物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，并通過項目區(qū)農(nóng)民技術(shù)培訓增加科技投入，使區(qū)內(nèi)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素基本排除，農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，在 2～3年內(nèi)使項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有農(nóng)田達到旱澇保收的標準農(nóng)田，項目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、糧食產(chǎn)量、抵御自然災(zāi)害的能力得以提高；通過調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)和土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率；通過增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資，促進土地資源和水資源的高效利用，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入；通過農(nóng)業(yè)科技的推廣普及，提高項目區(qū)農(nóng)民的科技素質(zhì)。 農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力 通過項目建設(shè)，使項目區(qū)主要種植的玉米、種薯等綜合生產(chǎn)能力顯著提高，其中玉米畝均單產(chǎn)達到 700千克、種薯畝均單產(chǎn)達到2100千克以上。 農(nóng)業(yè)先