【正文】 工期受損的土壤、植被或農(nóng)作物，減少項(xiàng)目建設(shè)引起的生態(tài)環(huán)境變化。 (2) 種植所使用的農(nóng)藥化肥，嚴(yán)格按照安全技術(shù)操作規(guī)范的要求進(jìn)行運(yùn)輸、貯存和使用，減少臭氣排放。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織編報(bào)、年度計(jì)劃執(zhí)行、檢查監(jiān)督，解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問題，下設(shè)項(xiàng)目管理辦公室，由區(qū)農(nóng)業(yè)局局長張永紅同志兼任辦公室主任，辦公室主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目材料匯總、上報(bào)項(xiàng)目匯報(bào)材料、驗(yàn)收總結(jié)材料等。 2) 完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化 項(xiàng)目建設(shè)資金 監(jiān) 管 按照規(guī)定的資金投向和使用范圍，建立完善資金使用管理制度，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金專戶儲存、專賬管理、專款專用的“三?！惫芾碇贫龋?加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和 資金使用全過程監(jiān) 管，充分發(fā)揮投資主管部門和行業(yè)主管部門的監(jiān)管 職能 ，確保項(xiàng) 目建設(shè)資金的正確有效使用和項(xiàng)目如期建成并發(fā)揮效益。 在土地流轉(zhuǎn)方式上，要變分戶流轉(zhuǎn)為“打包”流轉(zhuǎn)，改變以往以“戶”為單位流轉(zhuǎn)，實(shí)行以地塊為 單位，由地塊涉及的所有農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)協(xié)商一致，再整體簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，交付流轉(zhuǎn)金，從而實(shí)現(xiàn)整塊、整組、甚至整村流轉(zhuǎn)。 配套服務(wù)體系 按 “ 高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效 ” 的方針，全面做好信息服務(wù)體系的建立管理和供銷體系管理，項(xiàng)目運(yùn)作中將組織 20210畝種植示范區(qū)的統(tǒng)一供種、生產(chǎn)、收獲。為了確保項(xiàng)目 工程長期發(fā)揮效益，切實(shí)使 旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目 正常 運(yùn)行， 分類建立 相應(yīng)的工程維護(hù)機(jī)制。 本項(xiàng)目的建設(shè)將在 **區(qū) 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)施，由 **區(qū) 農(nóng)技 中心 負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)和管理工作。 環(huán)境影響評價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)對項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境不會產(chǎn) 生影響。施工中擾動的土石體及時(shí)平整、恢復(fù)，施工中破壞的植被及時(shí)在施工完畢恢復(fù)原有植被數(shù)量。區(qū)域土壤、空氣、水等環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好， 具有適宜的溫度和氣候條件 ， 建設(shè)環(huán)境 狀況 良好。 投資估算 項(xiàng)目 總投資 ，其中 ：田間工程 投資 ，占 總 投資的 %；儀器設(shè)備購置費(fèi)用 萬元，占 總 投資的%； 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元 ，占 總 投資的 %；基本預(yù)備費(fèi) ，占 總 投資的 %。 田間 硬化 道路： 對香泉村 1800畝耕地內(nèi)現(xiàn)有 3018m田間路進(jìn) 33 行整修，總共 6條路。結(jié)合 項(xiàng)目區(qū)地形、水源土壤等自然 現(xiàn)狀 ，項(xiàng)目總體 布局由田間工程、田間土壤墑情及蟲情監(jiān)測點(diǎn)兩大部分組成。 總體布局 本次 項(xiàng)目 的主要方案是 對現(xiàn)有農(nóng)田平整， 建立完善的灌 溉 體系，再結(jié)合道路交通體系的建設(shè)，最大限度的增加 水澆 地，提高項(xiàng)目區(qū)的土地利用率，改善項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。存在的問題是，現(xiàn)有田間路面為土路和泥結(jié)石 路，局部路段崎嶇不平，局部路段路面寬度僅為 3m左右，不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。/s，共控制灌溉面積 萬畝；五支渠設(shè)計(jì)流量為 m179。 項(xiàng)目區(qū)耕地土體厚度在 2m以上，滿足標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土體厚度大于1m的要求。 土地平整 項(xiàng)目核心區(qū)采取土地流轉(zhuǎn)方式，流轉(zhuǎn)后土地通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行高效農(nóng) 業(yè)種薯生產(chǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。 農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力 通過項(xiàng)目建設(shè)，使項(xiàng)目區(qū)主要種植的玉米、種薯等綜合生產(chǎn)能力顯著提高，其中玉米畝均單產(chǎn)達(dá)到 700千克、種薯畝均單產(chǎn)達(dá)到2100千克以上。 3) 堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的原則 在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，健康有序地推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。 獲獎(jiǎng)情況： 該農(nóng)技 中心先后承擔(dān)完成了《旱地全膜雙壟溝播降水高效利用技術(shù)研究與示范》、《馬鈴薯新品種新大坪選育與示范推廣》、《馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目》等 30余項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，取得重大科技成果 10余項(xiàng)，其中獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收二等獎(jiǎng) 2項(xiàng)、三等獎(jiǎng) 5項(xiàng)，省部級科技進(jìn)步一等獎(jiǎng) 2項(xiàng)、二等獎(jiǎng) 4項(xiàng)、三等獎(jiǎng) 6項(xiàng)。 人員構(gòu)成及主要技術(shù)人員業(yè)績 人員構(gòu)成： **市 **區(qū) 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心， 現(xiàn)有職工 73人，其中專業(yè)技術(shù)人員 57人，有高級職稱 13人，中級職稱 29人，初級職稱 15人 ， 專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配合理，具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢 。因此，對 **區(qū) 加大投入力度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng) 15 田建設(shè)示范工程有著較大的土地開發(fā)潛力。 5) 是推動項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向多元化結(jié)構(gòu)發(fā)展的需要 近年來，隨著玉米配套集成栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民逐漸認(rèn)識到種植玉米的比較優(yōu)勢和可觀效益，農(nóng)業(yè)種植逐漸由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、品種向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移， 14 發(fā)展馬鈴薯、玉米種植已成為當(dāng)?shù)仨槕?yīng)現(xiàn)實(shí)條件、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 **區(qū) 提出“十二五”期間要 緊緊圍繞增收富民的目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化 產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，強(qiáng)化科技支撐，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民工程，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做精特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、精細(xì)化加工、信息化助推、社會化服務(wù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，為率先跨越式發(fā)展提供有力支撐。積極探索通過報(bào)賬制、先建后補(bǔ)等方式，管理和使用項(xiàng)目資金。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)要素外流加劇，農(nóng)村越來越多的青壯年勞動力特別是具有一定文化素質(zhì)的青年勞力外出打工經(jīng)商，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化的問題日趨突出，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下降趨勢，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營粗放，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率難以得到有效提高。引洮工程一期項(xiàng)目投入運(yùn)行后，對干渠、支渠 等灌溉系統(tǒng) 已進(jìn)行了全面配套，但 灌溉方式為漫灌，水浪費(fèi)較大 。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)水平顯著提升，馬 鈴薯穩(wěn)定在 100萬畝以上 (其中黑色全膜馬鈴薯穩(wěn)定在 80萬畝以上 )，全膜雙壟溝播玉米穩(wěn)定在30 萬畝以上，科技進(jìn)步對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率提高 5 個(gè)百分點(diǎn)。特別是農(nóng)民收入增長的來源日趨多元化、多樣化，馬鈴薯、玉米、設(shè)施農(nóng) 業(yè)、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的主渠道。完善農(nóng)田水利建設(shè)管護(hù)機(jī)制。 2) 田間定位監(jiān)測點(diǎn) 新建土壤墑情監(jiān)測點(diǎn) 1處，配套購置 土壤墑情檢測系統(tǒng)、馬鈴薯晚疫病檢測系統(tǒng) (含無線自動氣象站 )等設(shè)備 2套，標(biāo)志牌 2個(gè)、防護(hù)欄 56m；建設(shè)蟲情監(jiān)測點(diǎn) 1處，配套自動蟲情測報(bào)燈、自動殺蟲燈（太陽能）等設(shè)備 10臺。 建設(shè)規(guī)模 ...........................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 ............................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 項(xiàng)目區(qū)概況 .......................................錯(cuò)誤 !未定義書簽。 設(shè)備方案 ........................................... 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 效益分析 3 經(jīng)濟(jì)效益： 項(xiàng)目實(shí)施后，建成旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 10000 畝，年增產(chǎn)糧食 （其中增產(chǎn)種薯 ，折糧 萬千克 ； 增產(chǎn) 玉米 203 萬千克，共計(jì)折糧 萬千克）， 正常年新增產(chǎn)值 ， 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (全部投資 )%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (ic=6%， 全部投資 )， 利潤總額 (平均值 )，投資利潤率 %，投資利稅率 %， 靜態(tài)投資回收期 年 (含建設(shè)期 )，動態(tài)投資回收期 (含建設(shè)期 )，經(jīng)濟(jì)效益良好，投資回報(bào)率較高 。 農(nóng)業(yè)部《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃 (2021－ 2021年 )》和《全國新增 1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 (2021－ 2020 年 )》都明確指出：從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，明確要求大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。 2021 年， **區(qū) 區(qū)依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，全力發(fā)展馬鈴薯、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和雙壟溝播玉米等現(xiàn)代旱作高效農(nóng)業(yè)。 全國糧食生產(chǎn)表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會對全國 200個(gè)產(chǎn)糧大縣、 300名突出貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)科技人員、 300名種糧售糧大戶和 100名先進(jìn)工作者給 9 予表彰，對糧食生產(chǎn)工作成績突出的省級人民政府給予通報(bào)表揚(yáng)。需加大項(xiàng)目區(qū)大型機(jī)械數(shù)量，以便馬鈴薯收獲機(jī)數(shù)量，增加馬鈴薯機(jī)收率，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合作業(yè)水平達(dá)到 100%。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立，影響農(nóng)民收入增長的不確定因素仍然很多，保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的難度越來越大。 2) 是提升 農(nóng)田 生產(chǎn)條件，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的 需要 本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 2021年旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目范圍內(nèi)，涉及核心村面積 5000 畝。建設(shè) 13 馬鈴薯、玉米生產(chǎn)基地，通過檢 測化驗(yàn)及田間基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善，積極推廣優(yōu)良品種、土壤改良、測土配方施肥、機(jī)耕機(jī)播等先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防治工作、加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，不斷 提高 糧食種植 的技術(shù)水平和 科技含 量 ，確保 **區(qū) 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后和缺乏資金投入，不能有效進(jìn)行土壤改良、培肥，耕地地力逐年下降，土壤養(yǎng)分總體表現(xiàn)為氮少磷缺鉀滿足，這為加強(qiáng)地力建設(shè)提出了迫切要求。主持和參與的重大科技項(xiàng)目，取得省農(nóng)牧漁業(yè)豐收一等獎(jiǎng) 1 項(xiàng)，省科技進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)各 1 項(xiàng)，市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng) 2項(xiàng)，縣（區(qū)）科技進(jìn)步一等獎(jiǎng) 6項(xiàng)；發(fā)表專業(yè)論文 6篇，其中國家級 4篇，省級 2篇。 2021 年推廣秸稈腐熟還田 10 18 萬畝，建立秸稈腐熟還田技術(shù)應(yīng)用效果監(jiān)測點(diǎn) 3個(gè)，開展秸稈還田肥效對比試驗(yàn) 3個(gè)；培訓(xùn)鄉(xiāng)、村農(nóng)技員和農(nóng)民 5000人次。 項(xiàng)目協(xié)作單位基本情況 協(xié)作單位 魯家溝 鎮(zhèn)政府，現(xiàn)有職工 118人，其中專業(yè)技術(shù)人員63 人，近年來在轄區(qū)范圍內(nèi)主要實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村道路建設(shè)、新修梯田、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、引洮工程 、 農(nóng)村飲水工程和田 19 間配套工程等建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)施了旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升、青貯氨化池等農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，不斷完善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)改善了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件和人居環(huán)境，同時(shí)也積累了豐富的項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn) 。運(yùn)用工程措施、農(nóng)藝措施綜合治理。 同時(shí)，建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，利用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、 氣象與病蟲害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細(xì)化、遠(yuǎn)程化和自動化，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)田大多呈長方形，少數(shù)呈不規(guī)則形狀。詳見表 4 42。 引洮一期 **市 **區(qū) 田間配套工程實(shí)施方案中，項(xiàng)目區(qū)田間灌溉工程為低壓管道和渠道輸水灌溉，目前通過實(shí)施引洮工程田間工程配套和中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣高效節(jié)水項(xiàng)目，項(xiàng)目區(qū)已實(shí)施田間灌溉設(shè)施配套。 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)為 **區(qū) 魯家溝鎮(zhèn) 將臺村 、南川村、小岔口村、太平村共計(jì) 4個(gè)村 27個(gè)社，建設(shè) 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旱澇保收標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 20210畝（其中核心區(qū) 5000畝）； 建設(shè)內(nèi)容主要由田間工程、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息中心構(gòu)成。 林業(yè)措施方面，栽植防護(hù)林 150畝。 田面平整： 10000畝耕地地表高差聚在在 1020cm內(nèi)的地塊，采用激光平地機(jī)進(jìn)行田面平整，使地表平整度不大于 10cm，縱向坡降達(dá) 1/650— 1/500，橫向坡降達(dá) 1/800－ 1/500。 表 5— 2 田間道路布局一覽表 序號 名稱 硬化路（寬 ） 長度（ m） 涵洞（座） 1 L1 504 3 2 L2 662 4 3 L3 603 4 4 L4 419 3 5 L5 603 4 6 L6 227 2 合 計(jì) 3018 20 2) 田間土壤墑情、蟲情監(jiān)測點(diǎn) 項(xiàng)目在重點(diǎn)示范區(qū) 香泉 村 1800畝 建立土壤墑情、蟲情監(jiān)測點(diǎn)1 個(gè)，占地面積為 56m178。 37 表 72 資金來與與使用一覽表 單位：萬元 序號 名 稱 資金來源 合計(jì) 投資 比例 中 央資金 地方配套 1 田間工程 % 田面平整 % 土壤培肥 % 滴灌工程 % 田間硬化路 % 墑情監(jiān)測點(diǎn)設(shè)施 % 2 儀器設(shè)備 % 墑情監(jiān)測點(diǎn) % 蟲情監(jiān)測點(diǎn) % 3 工程建設(shè)其他費(fèi) % 4 預(yù)備費(fèi) % 5 合 計(jì) % 6 比 例 % % % —— 38 第 九 章 建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、具體特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)地的氣候環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)葪l件，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目田間工程施工及儀器設(shè)備采購等各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、科學(xué)施工，以縮短項(xiàng)目 建設(shè)工期，以此確定項(xiàng)目建設(shè)期限、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 。 2) 項(xiàng)目運(yùn)營對環(huán)境的影響 項(xiàng)目運(yùn)行中， 種植基地主要污染是施用化肥、化學(xué)藥品的污染及 使用 防蟲、防病害 藥品產(chǎn)生的藥瓶、藥盒 （ 袋 ） 等固體廢棄物 ；產(chǎn)品收獲 帶來的機(jī)械噪聲、產(chǎn)生的粉塵 。 (3) 施工期間的生活廢水廢物應(yīng)杜絕亂扔亂放，采用集中收集、統(tǒng)一處理的措施。 項(xiàng)目實(shí)施對周圍環(huán)境影響較小，項(xiàng)目區(qū)仍將保持良好的生態(tài)環(huán) 43 境條件 。同時(shí)， 必須明確管護(hù)人員及其責(zé)任，做到管護(hù)工作責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一。 噴灌工程 的運(yùn)行和維護(hù)由項(xiàng)目所在村，即香泉村用水協(xié)會負(fù)責(zé)，并接受 **區(qū) 水務(wù)局的管理和監(jiān)督。由 **區(qū) 農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣服務(wù) 中心 組織實(shí)施按照項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)分批對標(biāo)注化農(nóng)田內(nèi)的農(nóng)民技術(shù)員進(jìn)行科技培訓(xùn)，印發(fā)技術(shù)資料；通過技術(shù)