信息發(fā)布保密審查制度(編輯修改稿)
2024-10-25 15:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 公開規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)范。第二條（定義）本規(guī)范所稱的保密審查，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息是否屬于《條例》和《規(guī)定》規(guī)定的不予公開情形的審核認(rèn)定。第三條（職責(zé)分工）市政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的建立和完善。市國家保密局、市信息委、市政府法制辦、市監(jiān)察委等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)范。各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)本機(jī)關(guān)政府信息的保密審查；保密工作機(jī)構(gòu)協(xié)助其承擔(dān)對(duì)政府信息是否屬于國家秘密的審查；法制機(jī)構(gòu)協(xié)助其承擔(dān)對(duì)政府信息是否屬于商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及其他不予公開情形的審查。第四條（保密審查工作制度）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，在政府信息形成時(shí)和公開前，進(jìn)行相應(yīng)的保密審查，包括：（一）公文形成時(shí)的同步保密審查；（二）主動(dòng)公開政府信息前的保密審查；（三）依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌谋Ｃ軐彶?。第五條（公文形成時(shí)的同步保密審查）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公文形成時(shí)同步進(jìn)行保密審查，確定公文是否公開的屬性。公開屬性包括：主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開。前款所稱的公文，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)的公文發(fā)文單上，設(shè)置政府信息保密審查一欄。第六條（公開屬性的提出）行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成公文草擬后，根據(jù)公文的內(nèi)容，對(duì)照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，在發(fā)文單的政府信息保密審查一欄上填寫其公開屬性。提出的公開屬性為不予公開的，應(yīng)當(dāng)注明不予公開的理由；不予公開的理由屬于國家秘密的，還應(yīng)當(dāng)依法提出設(shè)定密級(jí)以及保密期限的初步意見。行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為公文不屬于《條例》和《規(guī)定》所指政府信息的，也應(yīng)當(dāng)在發(fā)文單上注明，并說明理由。第七條（公開屬性的審核）行政機(jī)關(guān)的有關(guān)處室在審核公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將公文的公開屬性交由本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)審核。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提出的公開屬性持有異議或者難以認(rèn)定，可能涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)提交本機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)；可能涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者其他不予公開情形的，應(yīng)當(dāng)提交本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)對(duì)本機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)提出的認(rèn)為公文不屬于政府信息的意見持有異議或者難以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)提交本機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)審查確認(rèn)。第八條（公開屬性的批準(zhǔn)）行政機(jī)關(guān)的公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，最終批準(zhǔn)公文的公開屬性。第九條（公文目錄的備案）行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好公文類信息目錄備案工作。該目錄包括公文的名稱、發(fā)布機(jī)構(gòu)、產(chǎn)生時(shí)間、政府信息公開屬性等內(nèi)容。第十條（主動(dòng)公開前的保密審查）行政機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息及時(shí)提供給本機(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。除在形成過程中已經(jīng)同步確定為主動(dòng)公開屬性的公文外，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在主動(dòng)公開政府信息前，會(huì)同本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、保密工作機(jī)構(gòu)、法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查。保密審查的審核程序參照本規(guī)范第六條、第七條、第八條執(zhí)行。第十一條（依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌谋Ｃ軐彶椋┬姓C(jī)關(guān)的政府信息公開工作機(jī)構(gòu)受理政府信息公開申請(qǐng)
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