【文章內(nèi)容簡介】 下發(fā)一個文件，事前不通氣，事后不報告，明明領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)調(diào)走了或不分管這塊工作了，還在發(fā)文安排工作。一些單位的文件定密很不規(guī)范，把普通文件當(dāng)作秘密文件標(biāo)密，把秘密文件當(dāng)作普通文件下發(fā)，這是一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。今后，對各地各單位送到縣委辦公室把關(guān)的材料，只要有一個字的錯誤，一律打回去重寫，一遍不行來兩遍，兩遍不行來三遍，絕對不允許把不成熟、不規(guī)范、粗制濫造的文件材料送到縣委辦公室，對出現(xiàn)問題次數(shù)較多和問題較大的，不僅要追究起草人的責(zé)任，也要追究審核人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是不周密。主要是考慮不周到、不細(xì)致，容易出毛病，出問題。小到發(fā)個通知，大到籌備會議、接待上級領(lǐng)導(dǎo)，我們的工作都沒有做到十全十美，總是避免不了這樣和那樣的問題。辦公室干部就是領(lǐng)導(dǎo)的助手，就是為減少領(lǐng)導(dǎo)工作而工作的，這是我們的職責(zé)。如果領(lǐng)導(dǎo)比我們考慮得多，考慮得細(xì)，那就是我們失職。當(dāng)前，我縣正處于加快發(fā)展的上升期，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出大發(fā)展、快發(fā)展的良好勢頭。縣三屆二次黨代會及今年召開的縣三屆人大三次會議和政協(xié)三屆三次會議，提出了積極應(yīng)對金融危機，全力推進“XX”工程的總體目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，需要縣委搶抓機遇，乘勢而上，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾共同努力，也需要我們?nèi)h黨委系統(tǒng)辦公室及時跟進，以更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，充分發(fā)揮參謀助手作用，為推進XX經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)，對此，全縣黨委辦公室系統(tǒng)責(zé)無旁貸。第三，工作作風(fēng)不好。主要是“四個不夠”：一是創(chuàng)新意識不夠。很多同志搞工作滿足于過得去，不求能出彩，一天到晚忙忙碌碌，卻忙不不到點子上，材料寫不出深度，會議辦寫不出特色，接待上了不水平。有的單位上報的工作計劃、工作措施、總結(jié)，幾乎年年是一個“面孔”，沒有什么新意，沒有什么亮點，讀起來費勁，看上去無味。二是求真務(wù)實不夠。辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)身邊的督查機構(gòu)、辦事機構(gòu)，必須要務(wù)實，必須要摸實情、講實話、辦實事。但很多辦公室的同志寫材料閉門造車，就材料寫材料，辦會議想當(dāng)然，細(xì)節(jié)問題考慮不到位，搞督查走馬觀花，摸不到真實情況。三是負(fù)責(zé)精神不夠。主要是怕承擔(dān)任務(wù)，怕加班，分配任務(wù)的時候，不是搶著干，而是推著干，不是以多干事為榮，而是以多做事為恥，這是一個很不正常的現(xiàn)象。曾經(jīng)有個單位的辦公室干部來縣委辦公室拿文件，縣委辦公室負(fù)責(zé)同志給他交待一些注意事項，他眼一瞪，頭一揚說，我只是拿文件的，其它一概不管，有什么事你找領(lǐng)導(dǎo)說去。生怕任務(wù)會落到自己身上，一點負(fù)責(zé)的精神都沒有。四是嚴(yán)于律已不夠。主要是言行不夠規(guī)范，也有說落后話的，也有說牢騷話的，也有當(dāng)面一套、背后一套的，等等。就目前形勢來看，黨委辦公室的服務(wù)對象、服務(wù)手段、工作領(lǐng)域、工作規(guī)程都在發(fā)生變化，我們服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，理論素養(yǎng)、政策水平、工作能力都有了較大提高，年齡、文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。我們服務(wù)的部門，工作內(nèi)容和工作方法在不斷創(chuàng)新，專業(yè)化、職業(yè)化特點日益突出，新名詞、新概念、新術(shù)語不斷涌現(xiàn)，有許多新的東西需要我們?nèi)パ芯俊⑷シ从?、去總結(jié)。我們服務(wù)的群眾，思想觀念、知識水平、行為能力乃至生活方式都發(fā)生了深刻變化。我們所處的時代，黨委辦公室承擔(dān)的任務(wù)越來越重，服務(wù)領(lǐng)域越來越寬，工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高，迫切需要我們順勢而為，主動作為，積極應(yīng)對，以有為爭有位，以有為爭發(fā)展。第四，機關(guān)管理不細(xì)。一是學(xué)習(xí)抓得不緊。部分同志存在著“不知學(xué)習(xí)、不愛學(xué)習(xí)、不會學(xué)習(xí)、放棄學(xué)習(xí)”等問題，不學(xué)習(xí)新知識、不掌握新技術(shù)、不知道新理論、不了解新情況，使自己的水平和能力逐漸跟不上形勢，掉了隊、落了伍。二是硬件建設(shè)有差距。對比過去，各級黨委辦公室的辦公條件有了很大改善。但實事求是地講，與周邊縣市相比，和我們所承擔(dān)的工作任務(wù)相比，還有很大的差距。就縣委辦公室來說，27名工作人員只有12臺電腦，很多文秘人員往往是兩個人、三個人共用一臺電腦，一遇到任務(wù)多的時候，只好排隊等電腦。打印室的復(fù)印機、油印機老化嚴(yán)重，都是超期服役、帶病運行，經(jīng)常影響工作的正常開展。三是管理制度不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的辦公室年初無工作計劃，年中無工作督促，年底無工作總結(jié)，各項制度要么不健全，要么形同虛設(shè)，辦公室人、財、物的管理和使用都是領(lǐng)導(dǎo)一句話，想到哪走到哪，想怎么辦就怎么辦。四是關(guān)心干部不夠。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的領(lǐng)導(dǎo)對辦公室干部在政治上、工作上、生活上的關(guān)心都不夠，談工作的多，談生活的少，講原則的多，講感情的少，對辦公室同志的家屬就業(yè)、住房等問題關(guān)心關(guān)愛不夠。對辦公室人員的工作安排考慮不周全，“苦樂不均”的現(xiàn)象，“做事的挨批評，不做事的得表揚”的現(xiàn)象時有發(fā)生，挫傷了辦公室同志的工作積極性。此外，全縣黨委辦公室系統(tǒng)之間也存在著交流不夠的問題，很多黨委辦公室干部長期不相互走動，彼此不認(rèn)識，對開展工作帶來了負(fù)面影響。在前不久召開的全市黨委系統(tǒng)辦公室工作會議上，市委領(lǐng)導(dǎo)明確提出了今年全市黨委系統(tǒng)辦公室工作的總體思路和工作要求。強調(diào)要圍繞服務(wù)大局、打造品牌、強化隊伍，從參謀服務(wù)、督查督辦、綜合協(xié)調(diào)、黨史檔案、機要保密、日常運轉(zhuǎn)、后勤保障、公務(wù)接待等工作入手提升辦公室工作水平。面對上級辦公室目標(biāo)明確，重點突出，節(jié)奏加快的形勢，全縣黨委辦公室系統(tǒng)如果沒有更高定位、更高追求、更高效率，就無法緊跟上級辦公室工作的節(jié)奏，就無法滿足縣委、縣政府決策的需要，就會與兄弟縣市（區(qū)）辦公室拉開差距。因此，我們一定要增強憂患意識，更加主動、更加有效地做好辦公室工作，力爭我縣黨委系統(tǒng)辦公室工作在全省、全市黨委系統(tǒng)辦公室系統(tǒng)占有一席之地。二、圍繞大局，突出重點，努力把黨委辦公室系統(tǒng)工作提高到一個新水平當(dāng)前，科學(xué)發(fā)展觀活動的開展和縣委“4321”工作的全面推進，給全縣黨委辦公室系統(tǒng)帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇，全縣各級黨委辦公室干部，都要對我們面臨的形勢保持清醒認(rèn)識，對我們面臨的困難給予充分考慮，按照“好中更好、高中更高、細(xì)中更細(xì)、優(yōu)中更優(yōu)”的總體要求，以更加優(yōu)良的作風(fēng)，更加務(wù)實的態(tài)度，認(rèn)真謀劃，突出重點，努力開創(chuàng)黨委辦公室系統(tǒng)工作新局面。（一）圍繞“獻(xiàn)出良策”，加強調(diào)查研究工作。調(diào)查研究是辦公室工作的一項基本職能，是為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手的基礎(chǔ)。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著大量新情況、新問題，也蘊含著許多新思路、新經(jīng)驗，解決這些問題，挖掘這些經(jīng)驗，從根本上說有賴于深入的調(diào)查和研究。全縣黨委辦公室要始終把抓好調(diào)查研究作為工作重中之重，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力形成“大調(diào)研”的格局、形成“常調(diào)研”的氛圍。從現(xiàn)在開始，縣委辦公室和縣政府辦公室將重新開展《XX研究》的編纂工作，進一步加大《調(diào)查與研究》、《工作簡報》的編發(fā)力度，堅持每月至少一期，及時刊發(fā)各地、各單位上報的調(diào)研文章。各地各單位要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，安排專門力量，從本地、本單位的工作入手，著重加強對縣委、縣政府重大決策議題、改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況和新問題以及新經(jīng)驗的調(diào)查研究，把情況摸細(xì)，把政策吃透，把問題找準(zhǔn)，把思路理清。力爭有一批有價值、有份量的調(diào)研報告進入黨政決策、載入上級內(nèi)刊、選入優(yōu)秀文稿，努力提高決策參謀服務(wù)的“含金量”。這里提一個要求，全縣各個黨委辦公室在今年至少要開展一次專題調(diào)研，至少要向縣委辦、縣政府辦報送一篇調(diào)查報告。年底根據(jù)報送情況，縣委辦公室還將進行優(yōu)秀調(diào)研文章和優(yōu)秀單位的評比表彰，希望大家引起重視。（二）致力“寫出精品”，加強文稿起草工作。文字工作是辦公室的基礎(chǔ)性工作，辦公室作用發(fā)揮得好不好，作為大不大，地位高不高，與辦公室的文筆硬不硬、文字強不強直接相關(guān)。從實踐中看，辦公室全部職能的運轉(zhuǎn)和全部作用的發(fā)揮，都離不開文筆的運作和文字的表達(dá)。黨委重大發(fā)展戰(zhàn)略的確定、重大決策的形成、重要工作的部署、重要文件的起草、重要政策的出臺、重大問題的解決等等，最終都需要辦公室文字工作去完成。各級各部門辦公室必須堅持“以文立室”的理念，把文字工作作為辦公室工作的龍頭來抓，把從事文字工作的同志作為辦公室的“頂梁柱”看待。注重吃透上情、把握下情、了解外情，努力貼近發(fā)展大局、貼近領(lǐng)導(dǎo)思路、貼近群眾意愿，反復(fù)琢磨觀點，精心錘煉文字。特別是黨委系統(tǒng)、政府重要文件、重要會議材料的起草，要廣泛聽取和反映各方面的意見，集思廣益，博采眾長，力求使我們的“產(chǎn)品”成為領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面認(rèn)可的精品力作。（三）立足“報出效益”，加強信息報送工作。前面已經(jīng)說到，今年我縣的信息工作問題很大，應(yīng)該引起高度重視。就我縣目前的發(fā)展態(tài)勢來看，不是沒有信息，而是缺少發(fā)現(xiàn)信息的眼光，不是信息不上檔次，而是缺少挖掘信息的主動性。下階段，一是要在信息的主動性上下功夫，從事信息工作的同志，要沉下去，進行深入的調(diào)研，總結(jié)出一些有情況、有分析、有建議的高層次信息。要篩選、捕捉領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心、最急切需要解決的問題，多報送對領(lǐng)導(dǎo)有參考作用、對面上有指導(dǎo)作用、對基層有借鑒作用的信息。只有這樣，我們的信息工作才能上水平、上檔次。二是要在要在信息的時效性上下功夫。進一步完善信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息來源，做到時間上“全天候”，空間上“全方位”，見微知著，靈敏反應(yīng)。三是要在信息報送的紀(jì)律上下功夫。堅持重大信息報送“同口徑”原則，堅決杜絕出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報、誤報的現(xiàn)象，絕不能因為信息工作出現(xiàn)問題給領(lǐng)導(dǎo)工作造成被動。（四）注重“督出權(quán)威”，加強督促檢查工作。督查工作是領(lǐng)導(dǎo)工作的延伸，是提高執(zhí)行力的重要手段。近年來，我縣在督查工作上做了很多探索，也取得了一些成效。但總的看來，督查工作仍然一些問題。突出表現(xiàn)在，一是少數(shù)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)對督查工作不夠重視，不能做到主動協(xié)調(diào)、解決問題，造成單位部門之間相互推諉扯皮；二是督查工作網(wǎng)絡(luò)還不夠健全，某些垂直系統(tǒng)部門和單位不屬督查工作范圍，涉及到這些單位部門的督查工作就沒有“名分”、缺少“底氣”；三是督查工作內(nèi)容重點不夠突出，有時將本屬于一些職能部門的工作內(nèi)容納入了督查范圍，使得督查工作包羅萬象、重點不突出，加之督查部門人手偏緊，容易造成督查工作人員精力分散、疲于應(yīng)付；四是督查工作效能還不十分理想，督查工作流程設(shè)置不盡合理，督查成本較高；督查指標(biāo)不夠清晰等。下階段的督查工作，一是要樹立權(quán)威性。堅持圍繞中心抓督查，對決策落實中帶有普遍性、傾向性、政策性的問題及時反饋，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不遮掩，敢于較真碰硬，樹立了督查工作的權(quán)威性。二是要突出針對性。堅持明查與暗訪相結(jié)合，進一步加大領(lǐng)導(dǎo)批、交辦事項的查辦力度，做到批必查，查必果，果必報，件件有著落，事事有回音。三是要注重經(jīng)常性。對縣委的重大決策、重要會議的貫徹落實落實情況和人民群眾關(guān)心的重大問題，盯住不放，經(jīng)常督查，反復(fù)督查，確保問題得到解決。（五）著眼“辦出水平”，加強整合協(xié)調(diào)工作。黨委辦公室的工作事事無小事，都非常重要。在工作的協(xié)調(diào)過程中，一是要有統(tǒng)籌性。善于站在全局的高度，聽取各方意見，通盤考慮，調(diào)動各方面積極性，形成工作合力。二是要有規(guī)范性。要認(rèn)真研究相關(guān)規(guī)定制度，做到制度化、流程化、科學(xué)化。三是要有原則性，要吃透上情、把握下情，嚴(yán)格按政策、規(guī)定、原則和程序辦事，同時很好地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的要求和意圖。對于黨史工作，要堅持貫穿主線、突出重點、編研并行、爭創(chuàng)精品、服務(wù)社會、力求雙蠃的工作思路，集中力量開展修志，2009年力爭完成《XX縣志》初稿的編寫，完成《中共XX縣組織史資料》（第二卷）的編審出版，進一步開展XX“五七”干校和XX歷史文化資源的發(fā)掘，為XX的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供縣情資料。對于檔案工作，要加大檔案法規(guī)的宣傳力度，提高社會的檔案法律意識，抓好檔案館的建設(shè)，整合社會資源，為全社會提供檔案信息服務(wù)。對于機要保密工作，要按照“安全、可靠、高效”的原則，完善各項規(guī)章制度，增強自身素質(zhì)，確保機要保密工作萬無一失。對于接待工作，要按照“安全、簡樸、熱情、周到”的要求，創(chuàng)新工作方式，規(guī)范程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。對于信訪穩(wěn)定工作，重點是要以領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”活動為載體，扎實開展開門接訪、主動約訪、帶案下訪、上門回訪，積極化解信訪積案，切實解決群眾的合理訴求，做到“保增長、保穩(wěn)定、保民生”，以優(yōu)異的成績迎接建國六十周年。（六）全力“樹好形象”，加強運轉(zhuǎn)保障工作。一是要合理安排工作日程，明確劃分職責(zé)范圍，規(guī)定嚴(yán)格的工作紀(jì)律，使辦文、辦會、辦事等各項工作都有章可循，按章辦理，努力把辦公室內(nèi)部的運轉(zhuǎn)方式和管理方法建立在科學(xué)規(guī)范的基礎(chǔ)之上，做到管理有序，運轉(zhuǎn)靈活。二是要進一步加強值班工作。確保上下暢通，左右協(xié)調(diào)，反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。三是要扎實做好后勤保障工作。不斷降低成本，提高效率，優(yōu)化資源配置，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。三、嚴(yán)格要求，加強自律，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍辦公室是各級黨委系統(tǒng)、政府和部門的參謀部，是核心要害部門，擔(dān)負(fù)著參謀助手、承上啟下、協(xié)調(diào)左右和服務(wù)各方的重要任務(wù)。在辦公室的工作崗位上，個人價值與社會價值，具體業(yè)務(wù)工作與黨委系統(tǒng)、政府和部門的發(fā)展事業(yè)是緊密而直接地聯(lián)結(jié)在一起的，辦公室的每一位同志都要客觀全面地看待辦公室的位置和辦公室的工作，定好位、站好位、做到位、不越位。（一）政治要強。黨委辦公室的干部首先要講政治。政治強的核心是黨性觀念強。講政治、講黨性不是一句空洞的口號，而是一種理念，一種信仰，更是衡量一個黨員干部是否合格的根本標(biāo)準(zhǔn)。講黨性，就是要始終與黨中央、省委、市委、縣委保持高度一致；講黨性，就是要始終堅持黨的組織原則，個人服從組織，下級服從上級，全黨服從中央；講黨性，就是要能夠正確對待個人的升遷去留，保持健康向上的良好心態(tài)。（二）業(yè)務(wù)要精。業(yè)務(wù)精才能夠牽頭把關(guān)，業(yè)務(wù)精才能夠獨擋一面，業(yè)務(wù)精才能夠迅速進步。在干部進步問題上，我們是“三看三不看”：一是不看資歷看水平。相同的資歷看能力，相同的能力看資歷。同志們參加工作，時間上有先有后，但進步的快慢不取決于時間的長短。先來后到，水平優(yōu)先。進步不是熬出來的，熬資歷不如強能力。辦公室有的同志來的時間雖不長，但進步很快，憑的就是工作能力。二是不看關(guān)系看工作。大家進入黨委辦公室這個大家庭，都是平等的，都站在同一起跑線上。這里沒有什么親親疏疏，里里外外，比的就是工作，比的就是奉獻(xiàn)，比的就是業(yè)績，一切憑工作說話，一切憑業(yè)績用人。你成就事業(yè)，事業(yè)就能成就你。三是不看級別看能力。領(lǐng)導(dǎo)崗位總是稀缺資源。平衡是相對的，不平衡是絕對的。進步總是有先有后，總是有快有慢，這種局面會經(jīng)常發(fā)生。這個時候就需要有坦然的心態(tài)。只要是為了工作需要，有利于工作開展，就不能計較個人得失。如果因為進步上的不平衡，就導(dǎo)致心里不平衡，其實是一種不成熟的表現(xiàn)。路遙知馬力，日久見人心，真正有能力，做出了成績的人，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都是看得到的。（三）作風(fēng)要好。主要體現(xiàn)在以下四個