優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)工業(yè)興縣(編輯修改稿)
2024-10-25 15:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 重大案件和突發(fā)事件外，任何單位和部門未經(jīng)許可不得擅自進入企業(yè)進行檢查；確需進入企業(yè)的，必須報同級優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室審批或備案，開具涉企檢查?準(zhǔn)檢證?后方可進入。此項工作由市環(huán)境辦、市糾風(fēng)辦牽頭負責(zé)，市直各部門配合。2．健全完善涉企收費“隔離帶”。加大?市人民政府關(guān)于實行企業(yè)定額繳費制度?的落實力度，按照企業(yè)“應(yīng) 進必進”的原則，向納入定額繳費范圍的企業(yè)發(fā)放企業(yè)定額繳費?明白卡?。企業(yè)按?明白卡?核定的年繳費金額到行政服務(wù)中心收費窗口一次性集中繳納，并有權(quán)拒繳一切卡外收費，收費部門只服務(wù)不收費。凡工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目在行政審批中的市級行政事業(yè)性收費一律免交，中介服務(wù)性收費按下限標(biāo)準(zhǔn)的20%收費，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。此項工作由市物價局牽頭負責(zé)，市財政局、市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信委（國資委）、市環(huán)境辦以及市直相關(guān)單位配合。3．健全完善行政審批“隔離帶”。對凡需辦理行政審批手續(xù)的全市重點（企業(yè)）項目、招商引資項目，統(tǒng)一納入行政審批“綠色通道”，投資主體只需提供辦理行政審批手續(xù)所需資料，其余行政審批事項由行政服務(wù)中心組織相關(guān)部門窗口實行“代理式”、“保姆式”服務(wù)，投資主體不需直接跑部門，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，節(jié)約行政成本，提高審批效率。此項工作由市行政服務(wù)中心、市招商局牽頭負責(zé)，市直相關(guān)單位配合。（四）以落實行政審批“四減五制三集中三到位”為重點，著力解決效率不高的問題1．四減。一是減項目。國務(wù)院各部門規(guī)章和規(guī)范性文件、省人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件、市人民政府規(guī)章和市人民政府及其部門的規(guī)范性文件，規(guī)定不得設(shè)定的行政許可事項，一律廢止。二是減程序。審批程序能優(yōu)則優(yōu)，能省則省，能并聯(lián)的不串聯(lián)，著力改變串聯(lián)項目多、并聯(lián)項目少的格局，最大限度提升審批效能。三是減時限。按照審批時限最短城市的做法加以規(guī)范，在條件允許的情況下，盡量做到更短，在不影響審批質(zhì)量的前提下越短越好。四是減 費用。凡市及市以下自行設(shè)置的收費項目一律取消，省及省以上的收費按下限收取。2．五制。健全完善窗口受理制、首問負責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制。3．“三集中三到位”。認真落實?市委、市政府關(guān)于印發(fā)的通知?（隨發(fā)?2010?11號）要求，督促部門審批職能向一個科室集中，部門行政審批科室向行政服務(wù)中心集中，部門行政性收費繳入向行政服務(wù)中心集中，所有行政審批項目進駐中心到位，行政審批職能授權(quán)到位，非稅收入票據(jù)控管到位。同時，進一步清理規(guī)范行政許可事項、進一步清理非行政許可審批事項、進一步清理工業(yè)項目落地審批中的前置條件、進一步清理公共管理事項，努力將XX 打造成全省行政審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高的城市之一。上述工作由市行政服務(wù)中心牽頭負責(zé)，市監(jiān)察局、市環(huán)境辦、市財政局、市物價局、市法制辦等相關(guān)部門配合。（五）以創(chuàng)新行風(fēng)建設(shè)“三項載體”為重點，著力解決政風(fēng)行風(fēng)不正的問題1．創(chuàng)新民主評議政風(fēng)行風(fēng)載體，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞治庸問責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。以群眾反映強烈的突出問題涉及的部門和行業(yè)為重點評議對象，進一步增強評議的客觀性、科學(xué)性，提高評議過程的透明度和群眾參與度。完善測評和考核機制，努力推進評議工作的規(guī)范化、制度化。按照邊評邊糾的原則，切實糾正執(zhí)法不公、亂收費、亂罰款和各種攤派、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡單粗暴等損害企業(yè)和群眾利益的問題。繼續(xù)開展“群眾滿意基層站所（窗口單位）”創(chuàng)建活動，不 斷增強自身服務(wù)能力。認真抓好整改措施的落實，注重行評結(jié)果的運用，做好承諾兌現(xiàn)和“回頭看”工作，通過糾評建多措并舉，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。2．創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線載體，促進機關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開展政風(fēng)行風(fēng)熱線“走進委局”、“縣（市、區(qū)）長訪談”和全市性大型專題問政直播活動。推進政風(fēng)行風(fēng)熱線創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮電臺、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動的優(yōu)勢，擴大節(jié)目社會影響力。不斷擴展節(jié)目內(nèi)容，根據(jù)社會熱點難點問題調(diào)整節(jié)目安排，選擇熱點話題，舉辦特別節(jié)目,組織多部門聯(lián)合上線。不斷創(chuàng)新節(jié)目形式，組建政風(fēng)行風(fēng)熱線評論員隊伍，走進直播室對上線部門和行業(yè)進行現(xiàn)場點評。進一步改進和完善參與部門和行業(yè)的上線方式，上線期間實行市縣兩級聯(lián)動。加強對節(jié)目運行情況的監(jiān)管，定期對上線情況和解決問題情況進行通報，加大督促檢查力度。開展評先活動，充分發(fā)揮上線部門和單位的積極性和主動性。加強同協(xié)辦、承辦單位的聯(lián)系和溝通，認真研究解決政風(fēng)行風(fēng)熱線運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。啟動問責(zé)機制。對上線部門和行業(yè)態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事不力、群眾反映強烈的，實行嚴格的責(zé)任追究。3．創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境預(yù)警載體，加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測。建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測制度，健全完善市紀(jì)委（監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)工委書記聯(lián)系企業(yè)制度，在全市挑選20個重點企業(yè)或項目設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，聘請20名經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，通過電話聯(lián)系、定期走訪、召開座談會等形式，保持暢通的信息溝通反饋渠道，形成工作監(jiān)控和信息反饋網(wǎng)絡(luò)，以有利于及時發(fā)現(xiàn)和解決損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出問題。上述工作由市糾風(fēng)辦、市環(huán)境辦牽頭負責(zé)，市紀(jì)委、市委宣傳部、市廣電局、市經(jīng)信委（國資委）、市工商聯(lián)、市商務(wù)局、XX 日報社等相關(guān)單位配合。三、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市事關(guān)全市大局
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