優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)工業(yè)興縣(編輯修改稿)
2024-10-25 15:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重大案件和突發(fā)事件外，任何單位和部門(mén)未經(jīng)許可不得擅自進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行檢查；確需進(jìn)入企業(yè)的，必須報(bào)同級(jí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室審批或備案，開(kāi)具涉企檢查?準(zhǔn)檢證?后方可進(jìn)入。此項(xiàng)工作由市環(huán)境辦、市糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)，市直各部門(mén)配合。2．健全完善涉企收費(fèi)“隔離帶”。加大?市人民政府關(guān)于實(shí)行企業(yè)定額繳費(fèi)制度?的落實(shí)力度，按照企業(yè)“應(yīng) 進(jìn)必進(jìn)”的原則，向納入定額繳費(fèi)范圍的企業(yè)發(fā)放企業(yè)定額繳費(fèi)?明白卡?。企業(yè)按?明白卡?核定的年繳費(fèi)金額到行政服務(wù)中心收費(fèi)窗口一次性集中繳納，并有權(quán)拒繳一切卡外收費(fèi)，收費(fèi)部門(mén)只服務(wù)不收費(fèi)。凡工業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在行政審批中的市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)一律免交，中介服務(wù)性收費(fèi)按下限標(biāo)準(zhǔn)的20%收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)，市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信委（國(guó)資委）、市環(huán)境辦以及市直相關(guān)單位配合。3．健全完善行政審批“隔離帶”。對(duì)凡需辦理行政審批手續(xù)的全市重點(diǎn)（企業(yè)）項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目，統(tǒng)一納入行政審批“綠色通道”，投資主體只需提供辦理行政審批手續(xù)所需資料，其余行政審批事項(xiàng)由行政服務(wù)中心組織相關(guān)部門(mén)窗口實(shí)行“代理式”、“保姆式”服務(wù)，投資主體不需直接跑部門(mén)，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，節(jié)約行政成本，提高審批效率。此項(xiàng)工作由市行政服務(wù)中心、市招商局牽頭負(fù)責(zé)，市直相關(guān)單位配合。（四）以落實(shí)行政審批“四減五制三集中三到位”為重點(diǎn)，著力解決效率不高的問(wèn)題1．四減。一是減項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院各部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件、省人民政府及其工作部門(mén)的規(guī)范性文件、市人民政府規(guī)章和市人民政府及其部門(mén)的規(guī)范性文件，規(guī)定不得設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，一律廢止。二是減程序。審批程序能優(yōu)則優(yōu)，能省則省，能并聯(lián)的不串聯(lián)，著力改變串聯(lián)項(xiàng)目多、并聯(lián)項(xiàng)目少的格局，最大限度提升審批效能。三是減時(shí)限。按照審批時(shí)限最短城市的做法加以規(guī)范，在條件允許的情況下，盡量做到更短，在不影響審批質(zhì)量的前提下越短越好。四是減 費(fèi)用。凡市及市以下自行設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，省及省以上的收費(fèi)按下限收取。2．五制。健全完善窗口受理制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。3．“三集中三到位”。認(rèn)真落實(shí)?市委、市政府關(guān)于印發(fā)的通知?（隨發(fā)?2010?11號(hào)）要求，督促部門(mén)審批職能向一個(gè)科室集中，部門(mén)行政審批科室向行政服務(wù)中心集中，部門(mén)行政性收費(fèi)繳入向行政服務(wù)中心集中，所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位，行政審批職能授權(quán)到位，非稅收入票據(jù)控管到位。同時(shí)，進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可事項(xiàng)、進(jìn)一步清理非行政許可審批事項(xiàng)、進(jìn)一步清理工業(yè)項(xiàng)目落地審批中的前置條件、進(jìn)一步清理公共管理事項(xiàng)，努力將XX 打造成全省行政審批項(xiàng)目最少、程序最便捷、收費(fèi)最低、效率最高的城市之一。上述工作由市行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，市監(jiān)察局、市環(huán)境辦、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市法制辦等相關(guān)部門(mén)配合。（五）以創(chuàng)新行風(fēng)建設(shè)“三項(xiàng)載體”為重點(diǎn)，著力解決政風(fēng)行風(fēng)不正的問(wèn)題1．創(chuàng)新民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)載體，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。圍繞治庸問(wèn)責(zé)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。以群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題涉及的部門(mén)和行業(yè)為重點(diǎn)評(píng)議對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)評(píng)議的客觀(guān)性、科學(xué)性，提高評(píng)議過(guò)程的透明度和群眾參與度。完善測(cè)評(píng)和考核機(jī)制，努力推進(jìn)評(píng)議工作的規(guī)范化、制度化。按照邊評(píng)邊糾的原則，切實(shí)糾正執(zhí)法不公、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派、吃拿卡要、刁難群眾以及工作方法簡(jiǎn)單粗暴等損害企業(yè)和群眾利益的問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展“群眾滿(mǎn)意基層站所（窗口單位）”創(chuàng)建活動(dòng)，不 斷增強(qiáng)自身服務(wù)能力。認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，注重行評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，做好承諾兌現(xiàn)和“回頭看”工作，通過(guò)糾評(píng)建多措并舉，不斷提高政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。2．創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)載體，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)“走進(jìn)委局”、“縣（市、區(qū)）長(zhǎng)訪(fǎng)談”和全市性大型專(zhuān)題問(wèn)政直播活動(dòng)。推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮電臺(tái)、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大節(jié)目社會(huì)影響力。不斷擴(kuò)展節(jié)目?jī)?nèi)容，根據(jù)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)整節(jié)目安排，選擇熱點(diǎn)話(huà)題，舉辦特別節(jié)目,組織多部門(mén)聯(lián)合上線(xiàn)。不斷創(chuàng)新節(jié)目形式，組建政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)評(píng)論員隊(duì)伍，走進(jìn)直播室對(duì)上線(xiàn)部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。進(jìn)一步改進(jìn)和完善參與部門(mén)和行業(yè)的上線(xiàn)方式，上線(xiàn)期間實(shí)行市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)節(jié)目運(yùn)行情況的監(jiān)管，定期對(duì)上線(xiàn)情況和解決問(wèn)題情況進(jìn)行通報(bào)，加大督促檢查力度。開(kāi)展評(píng)先活動(dòng)，充分發(fā)揮上線(xiàn)部門(mén)和單位的積極性和主動(dòng)性。加強(qiáng)同協(xié)辦、承辦單位的聯(lián)系和溝通，認(rèn)真研究解決政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)上線(xiàn)部門(mén)和行業(yè)態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、辦事不力、群眾反映強(qiáng)烈的，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。3．創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境預(yù)警載體，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，健全完善市紀(jì)委（監(jiān)察局）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和紀(jì)工委書(shū)記聯(lián)系企業(yè)制度，在全市挑選20個(gè)重點(diǎn)企業(yè)或項(xiàng)目設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)20名經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，通過(guò)電話(huà)聯(lián)系、定期走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，保持暢通的信息溝通反饋渠道，形成工作監(jiān)控和信息反饋網(wǎng)絡(luò)，以有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決損害企業(yè)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題。上述工作由市糾風(fēng)辦、市環(huán)境辦牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委宣傳部、市廣電局、市經(jīng)信委（國(guó)資委）、市工商聯(lián)、市商務(wù)局、XX 日?qǐng)?bào)社等相關(guān)單位配合。三、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)興市事關(guān)全市大局
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