【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 服裝上，公路執(zhí)法人員在工作期間著執(zhí)法標(biāo)志服，其他工作人員著統(tǒng)一配發(fā)的西裝或襯衣，并對(duì)工作胸牌和日照公路胸徽的佩戴、服裝穿著的規(guī)范提出具體要求，實(shí)現(xiàn)了全局職工外在形象的統(tǒng)一。四是在文明服務(wù)行為上，對(duì)干部職工的行為舉止進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，待人接物、儀容儀表、服務(wù)程序等均建立了符合職業(yè)特點(diǎn)和社交禮儀的行為規(guī)范，比如在接待業(yè)戶辦理業(yè)務(wù)的窗口崗位，要求面帶微笑，態(tài)度熱情，優(yōu)質(zhì)高效地完成業(yè)戶的各項(xiàng)合理要求。五是在文明服務(wù)用語(yǔ)上，對(duì)全局干部職工的工作服務(wù)語(yǔ)言進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，特別是針對(duì)路政等對(duì)外服務(wù)科室，分別推出適合崗位特點(diǎn)的文明用語(yǔ)，要求語(yǔ)言使用完整、規(guī)范、親切、流利，一律使用普通話。我們還統(tǒng)一為干部職工的手機(jī)申請(qǐng)了集團(tuán)彩鈴，彩鈴內(nèi)容為公路品牌展示廣告，通過(guò)手機(jī)鈴聲傳播行業(yè)文化、展示行業(yè)文明。六是在辦公次序上，在會(huì)議室和學(xué)習(xí)室等集體活動(dòng)場(chǎng)所，統(tǒng)一為干部職工建立身份座次牌，在參加會(huì)議、組織學(xué)習(xí)等集體活動(dòng)時(shí)，按照規(guī)定的次序落座，達(dá)到不用點(diǎn)名的效果?！八膫€(gè)規(guī)范”：在路政工作中，側(cè)重提高服務(wù)水平和效率、規(guī)范執(zhí)法程序和行政審批、杜絕執(zhí)法腐敗等，體現(xiàn)人性化，增加透明度。公路執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行新的工作規(guī)范體系，為群眾提供文明高效的服務(wù)，截止目前，未出現(xiàn)行政訴訟或行政復(fù)議案件。在工程、養(yǎng)護(hù)工作中，側(cè)重提高施工質(zhì)量和效率、杜絕工程腐敗等。安全生產(chǎn)規(guī)范則從人本化管理的角度，對(duì)公路工作進(jìn)行流程再造，加強(qiáng)安全監(jiān)管，保證公路生產(chǎn)安全和職工人身安全。截至目前，全局未發(fā)生安全責(zé)任事故。全局干部職工按照各自的崗位職責(zé)要求和工作權(quán)限，嚴(yán)格按照工作流程開展工作，工作流程各階段信息能夠通過(guò)督導(dǎo)反饋制度及時(shí)反映到單位領(lǐng)導(dǎo)層，從而及時(shí)對(duì)工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，形成了規(guī)范有序的工作秩序?！傲鶄€(gè)統(tǒng)一”和“四個(gè)規(guī)范”的推行，樹立了嶄新的行業(yè)形象，成為我局的服務(wù)品牌，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，縣機(jī)關(guān)工委在我局召開了現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，縣電視臺(tái)進(jìn)行了專題報(bào)道。四、強(qiáng)化集約化建設(shè)，著力在提高管理績(jī)效上下功夫 我們重新修訂了五蓮公路近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步整合各類資源，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作配合，使發(fā)展目標(biāo)更加切實(shí)可行，以最小的人力、物力、財(cái)力投入，獲取最大的管理效益，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是整合社會(huì)資源，服務(wù)公路事業(yè)發(fā)展。在養(yǎng)護(hù)工作中，我們積極探索推行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)社會(huì)化管理，將路面保潔、公路綠化工作，承包給具有相應(yīng)資質(zhì)的保潔、綠化公司。承包托管不是撒手不管，為確保養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不降低，質(zhì)量有保證，通過(guò)與承包公司簽訂合同，明確規(guī)定了雙方在技術(shù)指導(dǎo)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并根據(jù)對(duì)承包公司的實(shí)際考核結(jié)果支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。2008年，通過(guò)與宸威建設(shè)有限公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)托管，節(jié)約養(yǎng)護(hù)資金20余萬(wàn)元，較好地解決了過(guò)去“既養(yǎng)路又養(yǎng)人”的問(wèn)題。為解決公路養(yǎng)護(hù)人員不足的問(wèn)題，我們建立了社會(huì)化公路挖補(bǔ)隊(duì)伍和養(yǎng)護(hù)應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)。這些隊(duì)伍組成人員主要從居住在公路附近的村民中選聘，隊(duì)伍素質(zhì)較高且相對(duì)穩(wěn)定，在需要時(shí)能夠第一時(shí)間集合起來(lái)開展工作，保障了公路安全暢通。二是整合內(nèi)部資源，提高管理效益。稅費(fèi)改革后，公路管理工作面臨的形勢(shì)和環(huán)境發(fā)生了很大變化。我們針對(duì)職能轉(zhuǎn)型導(dǎo)致機(jī)關(guān)富余人員增多的實(shí)際，我們按照集約化、高效化、全方位、低成本管理思路，實(shí)施向基層一線“下沉”策略，縮短管理鏈條，精簡(jiǎn)流程環(huán)節(jié)，將富余人員充實(shí)基層公路站所。目前，下沉人員達(dá)到30%以上，機(jī)關(guān)的工作效率提高了20%以上。我們建立了大型養(yǎng)護(hù)配料中心，可為全市范圍內(nèi)的公路中修和小修作業(yè)提供瀝青料。今年，我們大力開展挖潛降本增效，引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，按照四化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度建設(shè)和工作流程制訂，使人力和機(jī)械資源發(fā)揮了最大效能，進(jìn)一步提高了生產(chǎn)能力，擴(kuò)大了服務(wù)輻射范圍。養(yǎng)護(hù)配料中心的投入運(yùn)營(yíng)，既保證了拌合料的質(zhì)量，又整合了人力和機(jī)械資源，可節(jié)約管理成本15%左右。三是開展聯(lián)合執(zhí)法，杜絕公路“三亂”。在路政工作中，我們加強(qiáng)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門的橫向聯(lián)合，建立健全了路政與交警的聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，在因交通事故發(fā)生路損案件時(shí)，能夠與交通事故同步處理，一站式辦公，使受損路產(chǎn)能夠及時(shí)得到賠償。四是整合人力資源，實(shí)現(xiàn)和諧共贏。建立了先模選樹機(jī)制和人才培訓(xùn)機(jī)制，用優(yōu)秀的人才推動(dòng)公路事業(yè)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)與公路干部職工的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。注重發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，定期召集社會(huì)監(jiān)督員征求意見，對(duì)反映的真實(shí)問(wèn)題馬上整改，對(duì)合理化建議積極采納。今年，通過(guò)發(fā)放征求意見信、上門面訪、召集座談會(huì)等形式，先后走訪人大代表、政協(xié)委員、政府領(lǐng)導(dǎo)、沿線群眾及社會(huì)各界人士50余次，發(fā)放征求意見信300余封，召集座談會(huì)1次，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。五、強(qiáng)化人本化建設(shè)，著力在建設(shè)和諧公路上下功夫 把人本化管理作為開展四化管理工作的最終目的，對(duì)外注重解決關(guān)系人民群眾切身利益的問(wèn)題，對(duì)內(nèi)注重建立職工利益訴求表達(dá)機(jī)制、利益保障機(jī)制和事業(yè)成功的激勵(lì)機(jī)制，較好地實(shí)現(xiàn)了管理目標(biāo)人本化、管理過(guò)程和服務(wù)方式人性化，激發(fā)了干部職工的工作熱情，提高了公眾滿意度和公路行業(yè)的美譽(yù)度。一是服務(wù)人本化。為方便群眾辦理路政審批業(yè)務(wù)，建設(shè)了寬敞明亮、干凈整潔、服務(wù)高效的路政服務(wù)大廳。各個(gè)服務(wù)窗口，均設(shè)置了電子業(yè)務(wù)屏提示，可以滾動(dòng)播出公路管理政策法規(guī)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等；大廳內(nèi)設(shè)置了電腦查詢系統(tǒng)、休息椅、閱報(bào)欄、飲水機(jī)、便民服務(wù)臺(tái)等人性化便民服務(wù)設(shè)施和消防安全設(shè)施等，全方位為群眾提供便利。堅(jiān)持從解決人民群眾切身利益的問(wèn)題入手，進(jìn)一步健全完善了路政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托96660路政服務(wù)電話，基本實(shí)現(xiàn)全縣干線公路全天候無(wú)縫隙監(jiān)控。根據(jù)公路區(qū)域分布情況，在全縣設(shè)置了四處基層公路站和三個(gè)路政巡查中隊(duì)，實(shí)行集中管理、劃片包干、責(zé)任到人，用實(shí)際行動(dòng)為車主業(yè)戶提供高效、快捷的服務(wù)。特別是針對(duì)易發(fā)生交通事故路段，安裝了電子監(jiān)視系統(tǒng)，使路政工作人員能夠直觀地觀察到道路通行情況，對(duì)出現(xiàn)的危急情況，可以與交警、醫(yī)院等部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)組織搶險(xiǎn)，及時(shí)在日照公路門戶網(wǎng)站上公布路況信息，保障公路安全暢通。二是管理人本化。在內(nèi)部管理中，注重建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)局長(zhǎng)信箱、接訪電話等暢通職工利益訴求表達(dá)的渠道，及時(shí)為職工群眾解決困難問(wèn)題。在機(jī)關(guān)辦公區(qū)、家屬區(qū)、公路站，安裝了閉路監(jiān)控設(shè)施和對(duì)講系統(tǒng)，能夠及時(shí)監(jiān)控工作人員是否在崗和防火、防盜等情況。在職工中廣泛開展文體活動(dòng)，組建了籃球隊(duì)和乒乓球隊(duì)，設(shè)立了學(xué)習(xí)室、廉政教育室和職工之家等，定期組織舉辦干部職工書畫展、攝影展、文體比賽等文化娛樂(lè)活動(dòng)，新建了職工才藝展室，展出了公路職工制作的根雕、攝影、書法等藝術(shù)作品，為干部職工工作8小時(shí)以外開拓了一個(gè)新的釋放激情、展示才藝、享受藝術(shù)之美的舞臺(tái)。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，總結(jié)提煉出了行業(yè)目標(biāo)、行業(yè)宗旨、行業(yè)哲學(xué)、行業(yè)理念、行業(yè)價(jià)值觀、行業(yè)精神、行業(yè)道德，提出了行業(yè)理念識(shí)別系統(tǒng)、行業(yè)行為識(shí)別系統(tǒng)和行業(yè)視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“以文化力提升管理力”的目標(biāo)，豐富充實(shí)了“日照公路與時(shí)代同步，與文明同行”服務(wù)品牌，使行業(yè)文化在五蓮公路發(fā)展中發(fā)揮了巨大的精神支撐作用。在工程建設(shè)中，我們主動(dòng)聽取當(dāng)?shù)卣?、沿線群眾的意見和建議，一切以方便人民群眾出行為目的，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等每一步環(huán)節(jié)，都搞好配合，反映民意，力求使工程“設(shè)施更完善、壽命更耐久、質(zhì)量更可靠、資源更節(jié)約、群眾更滿意”。去年底竣工通車的334省道五蓮東段一級(jí)路改建工程，是五蓮接軌青島融入半島城市群的“主動(dòng)脈”。道路改建過(guò)程中，我們?nèi)w員工克服工期緊、任務(wù)重、原材物料價(jià)格上漲等諸多困難，頑強(qiáng)拼搏，自我加壓，連續(xù)奮戰(zhàn)，確保了高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量，獲得了五蓮縣委、縣政府的高度評(píng)價(jià)。今年，我們又集中精力開展該路段的綠化工作，按照資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、量力而行的原則，積極與園林城建林業(yè)等部門溝通聯(lián)系，提出要充分利用好現(xiàn)有的自然、生態(tài)、建筑優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)貥浞N進(jìn)行綠化等合理化建議，使該路段綠化設(shè)計(jì)施工方案與沿途自然景觀相協(xié)調(diào)，做到彰顯自然、襯托自然、突出自然，遠(yuǎn)中近景觀考慮全面，喬灌花草高低錯(cuò)落有致，確保將334省道建設(shè)成為一條靚麗的旅游生態(tài)大道、觀光大道、經(jīng)濟(jì)大道和形象大道。截至目前，未出現(xiàn)群眾因征地拆遷、地面附著物補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題引起的上訪或群訪事件。在養(yǎng)護(hù)管理中，我們大力推行安保工程。五蓮是山區(qū)縣，境內(nèi)道路高低起伏較大。為營(yíng)造“暢、安、舒、美”的公路通行環(huán)境，我們堅(jiān)持以人為本，大力推行安保工程，全力保障公路安全暢通。特別是在一些關(guān)鍵路段，進(jìn)行重點(diǎn)處理。222省道五蓮紅泥崖段，最大縱坡坡度為6％，連續(xù)下坡總坡長(zhǎng)3千米，建成通車10年來(lái)，共發(fā)生交通事故90余起，被安監(jiān)、交警部門確認(rèn)為事故黑點(diǎn)。為改善道路安全狀況，我們?cè)谠撀范卧O(shè)置了線形誘導(dǎo)標(biāo)、振蕩邊緣線、橫向振蕩線、緊急避險(xiǎn)車道共計(jì)四種公路安全防護(hù)設(shè)施。車輛行駛時(shí)，首先有線形誘導(dǎo)標(biāo)指引車輛行駛；車輛行駛在振蕩標(biāo)線上，能夠引起車輛輕微振動(dòng)，提醒駕駛員注意；緊急避險(xiǎn)車道采用松散的石子、砂堆作為防撞消能設(shè)施，為剎車失靈等失控車輛構(gòu)筑起最后一道安全防線，最大限度地減少了因道路原因引起的交通事故。目前，在全縣轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道重要路段，我們?nèi)堪惭b了警示標(biāo)志（牌）、示警樁（墩）等基本公路安全設(shè)施，安裝波形防撞護(hù)欄2萬(wàn)余米，振蕩標(biāo)線4000余平方米，保障了車輛行駛安全。三是執(zhí)法人本化。健全完善了公路執(zhí)法錯(cuò)案追究制度、路政賠償案件備案制度、公路執(zhí)法監(jiān)督制度、公路執(zhí)法檢查制度等，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制、執(zhí)法評(píng)議制、政務(wù)公開制、執(zhí)法公示制度，推行送法上門、一條龍服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制等做法，推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、溫馨提示、一次性告知等服務(wù)項(xiàng)目，一切從群眾現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，以優(yōu)良的服務(wù)、優(yōu)異的工作，贏得了社會(huì)對(duì)公路執(zhí)法形象的認(rèn)可。截至目前，沒(méi)有一個(gè)車主進(jìn)行投訴或提出復(fù)議申請(qǐng)，沒(méi)有引發(fā)一起行政糾紛和錯(cuò)案，保證了行政執(zhí)法的質(zhì)量和效能。六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在營(yíng)造四化管理氛圍上下功夫 圍繞營(yíng)造良好的四化管理氛圍，我們采取多種措施，引導(dǎo)干部職工投身于四化管理活動(dòng)中。一是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。在召開四化管理動(dòng)員大會(huì)后，充分利用職工大會(huì)、中層干部會(huì)等各類會(huì)議或集體活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)宣講四化管理的重要性，明確在公路各項(xiàng)工作中落實(shí)四化管理的緊迫性，使干部職工能夠時(shí)時(shí)處處感受到四化管理。二是打造宣傳長(zhǎng)廊。