【文章內(nèi)容簡介】 是搞得好，經(jīng)濟社會繼續(xù)向前發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化；另一種是搞得不好，往往出現(xiàn)貧富懸殊、失業(yè)人口增多，城鄉(xiāng)和地區(qū)差距拉大、社會矛盾加劇、生態(tài)環(huán)境惡化等問題，導(dǎo)致經(jīng)濟社會長期徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動蕩和倒退。到目前為止，世界上連續(xù)執(zhí)政時間最長的政黨是蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和墨西哥的革命制度黨，前者是74年，后者是71年。在蘇共的領(lǐng)導(dǎo)下，世界上第一個社會主義國家不僅在帝國主義的封鎖、包圍之中得以鞏固，而且二戰(zhàn)前后綜合國力迅速增強，使得蘇聯(lián)成為僅次于美國的強國。革命制度黨執(zhí)政的數(shù)十年間，墨西哥經(jīng)濟得到很大發(fā)展，從一個落后的農(nóng)業(yè)國發(fā)展成為第三世界中的中等發(fā)達國家。上個世紀(jì)40至50年代，墨西哥經(jīng)濟以8的速度持續(xù)增長，被譽為“墨西哥奇跡”。然而就是這樣兩個老黨、大黨，都沒能經(jīng)住長期執(zhí)政的考驗，都喪失了執(zhí)政地位，它們的教訓(xùn)是深刻的。從1949年新中國誕生到2003年基本實現(xiàn)小康水平，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政了54周年。2004年，黨的十六屆四中全會作出關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，正是吸取了世界上各執(zhí)政黨的經(jīng)驗和教訓(xùn)，增強了執(zhí)政意識和憂患意識。而加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，就是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會?？茖W(xué)發(fā)展觀為我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，構(gòu)建和諧社會符合廣大人民群眾最根本的利益。這就是我們?yōu)槭裁匆獦淞⒖茖W(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵所在。（三）怎樣落實科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。我們要全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求，認真加以貫徹落實。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心。馬克思主義認為，生產(chǎn)力的發(fā)展，是人類社會發(fā)展的最終決定力量。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段。初級階段就是不發(fā)達階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，根本任務(wù)是發(fā)展社會生產(chǎn)力。我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)是發(fā)展，首先是要發(fā)展經(jīng)濟。只有不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為社會全面進步和人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供動力、智力和必要條件。社會發(fā)展包括科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)的發(fā)展，也包括社會就業(yè)、社會保障、社會公正、社會秩序、社會管理等，還包括社會結(jié)構(gòu)、社會領(lǐng)域體制和機制完善等。隨著人民群眾物質(zhì)生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求也日益增長，更加要求社會與經(jīng)濟共同發(fā)展。如果社會事業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟也難以實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。改革開放以來，各項社會事業(yè)雖然取得明顯進步，但總體上看，經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展存在著“一條腿長、一條腿短”的問題。因此，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，更注重加快社會發(fā)展。去年我國非典疫情的蔓延，集中暴露了公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)實問題。非典過后，中央統(tǒng)一安排在全國絕大多數(shù)縣級以上單位設(shè)立和改善了疾病防控中心，建立健全了重大疫情防控機制，也說明了黨和國家在發(fā)展經(jīng)濟的同時，注重社會事業(yè)的發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大決策。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，沒有8億農(nóng)民的小康，就不可能實現(xiàn)全面的小康；沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有全國的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。我們黨歷來重視“三農(nóng)”問題，但由于種種原因，城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距仍呈不斷擴大的趨勢。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民收入增長緩慢，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展中亟待解決的突出問題。我們必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度研究和解決“三農(nóng)”問題，實行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我國幅員遼闊、地區(qū)發(fā)展很不平衡。改革開放以來，各地區(qū)都有很大發(fā)展，但地區(qū)發(fā)展的差距也在不斷擴大。逐步扭轉(zhuǎn)地區(qū)發(fā)展逐步擴大的趨勢，促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題，不僅關(guān)系現(xiàn)代化建設(shè)的全局，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和長治久安。根據(jù)我國當(dāng)前區(qū)域發(fā)展的實際情況和全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的要求，中央明確提出了促進地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略布局：堅持推進西部大開發(fā)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，促進中部崛起，鼓勵東部地區(qū)加快發(fā)展，形成東中西互動、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展的新格局。堅持可持續(xù)發(fā)展。這就要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我國人口眾多，資源相對不足，生態(tài)環(huán)境承載能力弱，這是基本因素。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口的不斷增加，能源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越尖銳，生態(tài)環(huán)境的形勢十分嚴(yán)峻。高度重視資源和生態(tài)環(huán)境問題，增強可持續(xù)發(fā)展的能力，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)之一，也是關(guān)系中華民族生存與長遠發(fā)展的根本大計。堅持改革開放。黨的十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”，是落實科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的根本要求。按照“五個統(tǒng)籌”推進改革開放，才能為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀提供體制和機制保障，才能促進社會資源的優(yōu)化配置，才能把各方面的積極性充分調(diào)動起來，為發(fā)展提供強大動力。堅持以人為本。這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)與核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們多方面的需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權(quán)利；就是要不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思說過，未來的新社會是“每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當(dāng)然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅持以人為本是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，也是進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。二、構(gòu)建社會主義和諧社會（一）社會主義和諧社會的含義“構(gòu)建社會主義和諧社會”的理念，源于黨的十六大。十六屆四中全會進一步提出，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會?！焙\濤同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班講話中指出：實現(xiàn)社會和諧，建設(shè)美好社會，始終是人類孜孜以求的一個社會理想，也是包括中國共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個社會理想。根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點，我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會、應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要建設(shè)社會主義和諧社會，就必須正確理解和把握社會主義和諧社會的豐富內(nèi)涵。所謂“和諧”《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是：“配合得適當(dāng)和勻稱”。所謂“和諧社會”，是指社會結(jié)構(gòu)均衡、社會系統(tǒng)良性運行、相互協(xié)調(diào)，人與人之間相互友愛、相互幫助，社會成員各盡所能、各得其所，人與自然之間協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。所謂“社會主義和諧社會”，對于當(dāng)代中國來說，是中國特色的和諧社會，是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以馬克思主義為指導(dǎo)的，以最廣大人民利益為出發(fā)點的，經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，全體人民各盡所能、各得其所又和諧相處的社會。社會主義和諧社會是一個歷史的、綜合的、動態(tài)的概念，主要包括以下三個層面的內(nèi)涵：人與自然的和諧。即在維護人類利益的同時，維護自然界的平衡，提高資源利用效率，改善生態(tài)環(huán)境，確保社會系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。人與自然和諧，體現(xiàn)在把經(jīng)濟開發(fā)和環(huán)境保護結(jié)合起來，樹立起人和自然一體的生態(tài)理論觀。社會可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率明顯提高，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會全面進步，資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)。社會結(jié)構(gòu)及各系統(tǒng)之間的和諧。包括社會各階層之間的和諧，城鄉(xiāng)之間的和諧，區(qū)域之間的和諧，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明之間的和諧。人自身的和諧。即人具有較高的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，有正確的世界觀、人生觀和價值觀，有健全的人格，健康的心態(tài)，健壯的體格。能夠處理個人與自然、個人與社會的關(guān)系。從根本上說，人自身的和諧就是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，就是成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律、德、智、體、美全面發(fā)展的