【文章內(nèi)容簡介】 引產(chǎn)。**村：計生率低。超懷超孕現(xiàn)象突出。村級干部對計生工作不重視。存在偷取環(huán)現(xiàn)象。原因分析：一是環(huán)扎不及時到位，促長了違法生育。二是婦檢不正常開展，只是流于表面形式。三是放環(huán)后沒有做好跟蹤服務(wù)，一些計生對象今天放環(huán)，明天就取環(huán)。四是村干部怕做計生工作，怕得罪人，對計生工作往往是睜一只眼閉一只眼，不抓不管。**村：計生率低，只有41%。超懷嚴重。計生底數(shù)不清。四術(shù)欠帳大。原因分析：一是包村組員下村少，什么事都要計生專干去完成。二是工作責(zé)任心不強，核實人口只靠醫(yī)院提供，沒有下村入戶去核實，甚至連計生對象的家及基本情況都不清，就報出人口出生。三是已婚育齡婦女長期不在家，環(huán)扎很難落實到位，有些對象去了四、五次都沒有見到人。四是政策兌現(xiàn)力度差，導(dǎo)致群眾根本沒有計劃生育的意識。**村：計生底數(shù)不清，存在漏人漏戶。是違法生育嚴重，二孩計生率只有10%。孩次移位嚴重。四術(shù)欠帳大。計生檔案混亂。原因分析：一是包村領(lǐng)導(dǎo)重視計生不夠，開展計生工作只做一些表面文章，沒有深入開展。二是村干部不配合開展計生工作，有些不但不支持，反而還包親屬違反計生政策。三是計生專干工作責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)不精通，人口出生核實不夠認真仔細。四是包村組工作不扎實，對于環(huán)扎對象沒有做到動之以情，曉之以理的去動員，任憑計生對象說不去就不去。**村：計生率低，多孩率高。四術(shù)欠帳多。違法懷孕嚴重。原因分析：一是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，導(dǎo)致生育證發(fā)放不到位。二是婦檢沒有正常開展，主要還是“檔案”婦檢。三是群眾傳統(tǒng)的婚育觀念沒有轉(zhuǎn)變，存在著“多子多福”思想，搶生多孩。四是兌現(xiàn)政策力度不夠，落實環(huán)扎不及時，大部分計生對象都到廣東打工，沒辦法追蹤。**村：計生率偏低。四術(shù)欠帳多。違法懷孕嚴重。原因分析：一是計生對象不理解計生政策，計生宣傳氛圍不濃，“重男輕女”的思想根深蒂固。二是婦檢不到位，主要是通過計生專干“目檢”，等發(fā)現(xiàn)計生對象懷孕時，對象已不在家了。三是計生對象沒有領(lǐng)取結(jié)婚證或早婚嚴重。三、整改措施提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。加強全體干部職工對開展計生工作的重要性和必要性的認識，要充分認識到，計生工作不只是分管、主任和計生專干的事，也是作為國家公務(wù)員責(zé)無旁貸的職責(zé)，只有統(tǒng)一思想，提高認識，找出差距，突破難點，才能齊心協(xié)力把人口與計生工作做好。同時要堅持黨政一把手親自抓、負總責(zé)的責(zé)任制，把人口與計劃生育工作作為一個地方發(fā)展的戰(zhàn)略問題，放在重要的工作日程。黨政一把手親自抓，負總責(zé)，分管計生的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、具體管，要時刻把計生工作放在心里，抓在手中，工作要抓緊、抓細、抓實，抓出成效來。實行目標責(zé)任制，把計生工作任務(wù)層層落實到村到人，做到目標明確，職責(zé)分明，制定出切實可行的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，誰的工作不到位，出現(xiàn)問題，就追究誰的責(zé)任。還要將計生工作成績與干部職工的工資、獎金掛鉤，優(yōu)則獎，差則罰。同時建立村干部聯(lián)系村民小組制度和計生獎懲措施。要求兩委成員和協(xié)會小組長分別對持證育齡婦女實行跟蹤管理，對舉報而追回外逃一例的，獎勵200元，對舉報政策外懷孕的獎勵500元。對在XX年底前未將所聯(lián)系組外逃人員追回的村干部扣工資200元。層層落實責(zé)任。一是實行鎮(zhèn)包村到戶，村包組到人。鎮(zhèn)三大班子成員和全體干部職工全部包村到戶。并廣泛宣傳好計劃生育法律法規(guī)，及時準確掌握所包村包戶的婚、孕、育、術(shù)等基本情況，負責(zé)動員和組織育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施，做好孕中、產(chǎn)后和術(shù)后的隨訪工作，組織開展“五期”教育和“三查一服務(wù)”活動，依法征收社會撫養(yǎng)費。加強育齡婦女信息系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)管理，及時做好有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查、匯報、統(tǒng)計等工作。二是村支部書記、村委主任是村計生工作的第一責(zé)任人，村計生專干是村計生工作的直接責(zé)任人，所有村干部必須共同承擔(dān)本村計生工作任務(wù)的完成和各項指標的實現(xiàn)。村干部主要負責(zé)了解聯(lián)系戶的已婚育齡夫婦生育狀況和思想動態(tài)，動員和組織育齡夫婦落實避孕節(jié)育措施，與計生對象簽訂協(xié)議書，為他們提供全程跟蹤服務(wù)(具體名單附后)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高計生工作效能。(1)從4月開始，計生服務(wù)所人員不安排參與政府的其他工作，集中人員專門從事計劃生育經(jīng)常性工作。(2)計生專干事(病)假一天由部門領(lǐng)導(dǎo)審批，二天以上由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。(3)計生專干無故遲到、早退、離崗10分鐘以上，均以曠工論處，曠工5天以上者，上報區(qū)計生局轉(zhuǎn)區(qū)委、政府處理。(4)每周四晚上7點40分加班交叉檢查檔案和資料，沒有按時完善的按責(zé)任制考核辦法處理。(5)每周五開一次例會，專干專題匯報本周情況，分析存在問題，布置下周工作。(6)嚴格執(zhí)行《責(zé)任狀》與考核辦法。加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的計劃生育氛圍。要以《計生法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和《廣西人口和計劃生育管理條例》為主要內(nèi)容，利用廣播、電視、人口學(xué)校、板報、宣傳欄等方式方法，把《計生法》、《決定》和《廣西人口和計劃生育管理條例》宣傳到每家每戶，使之家喻戶曉，深入人心，狠抓落實，打牢基礎(chǔ)，千方百計扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)計劃生育落后的局面，抓好計生正反兩個方面典型的宣傳，為計生工作的深入開展創(chuàng)造一個良好的社會輿論環(huán)境。下大決心，采取有力措施，對早婚、早育、違法生育這一影響計生率提高的突出問題進行專項治理。通過積極宣傳《婚姻法》及非婚生育的危害性，動員青年人要按有關(guān)規(guī)定嚴格履行結(jié)婚手續(xù)及計劃生育。對已造成事實婚姻的育齡夫婦進行動態(tài)監(jiān)控，摸清底數(shù)，重點對初婚夫婦進行排查、核實。對已達法定年齡但未履行結(jié)婚手續(xù)的事實婚姻夫婦，要求他們補辦結(jié)婚證及準生證：對未履行結(jié)婚和計生手續(xù)而非法懷孕的夫婦，堅決采取人流、引產(chǎn)等補救措施，絕不故息放縱。對計劃外懷孕的，至少安排一名干部進行跟蹤，出現(xiàn)一例拿下一例，降低多孩率，提高計生率。同時制定獎罰措施,凡是哪個村的非法婚姻及其生育狀況清理不徹底的，每漏一例，罰包村工作組每人200元，徹底清理完成任務(wù)的，每人獎勵200元。狠抓環(huán)扎及時到位。區(qū)直工作隊、全體干部職工和村干，分成三個大組下村，對當(dāng)年應(yīng)上環(huán)(含補環(huán)對象)和應(yīng)結(jié)扎的對象，千方百計做到100%落實到位。在工作方法上，對純女戶、長跑戶、釘子戶實行重點突破。在行動策略上，我們一改往時人員分散下村的做法，三個大組每天到一個行政村進行清理行動，集中力量逐村突破。在行動時間上，提早到凌晨5時集中出發(fā)，工作組進村后，立即按照事先摸好的情況進行布署，使對象無法躲避。對躲、逃、藏的環(huán)扎對象實行全程監(jiān)控，只要一露面，就立即動員其落實環(huán)扎措施。同時通過各種渠道了解躲、逃對象的藏身地址，并安排專人跟蹤落實，避免二孩特別是純二女戶結(jié)扎不到位而引發(fā)多胎出生。努力提高計生率和長效避孕率。從而提高整鎮(zhèn)的計生整體水平。以婦檢為龍頭，提高孕檢跟蹤服