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正文內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施調(diào)研報告(編輯修改稿)

2024-10-25 14:33 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 一)貧困村。組建駐村工作隊,貧困村由區(qū)上組建駐村工作隊,開展干部駐村幫扶工作。在非貧困村組建駐村工作組,開展對貧困戶的幫扶工作。(二)貧困戶。從20xx 年起,通過實施精準扶貧,年穩(wěn)定脫貧 人,貧困戶人均純收入增長高于全鎮(zhèn)平均水平,確保到 2020 年,全鎮(zhèn) 貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標,達到六個保障,即收入有保障、住房有保障、設(shè)施有保障、教育有保障、醫(yī)療有保障、養(yǎng)老有保障。四、工作內(nèi)容駐村工作隊要及時組織制定精準扶貧規(guī)劃和實施方案,逐村逐戶落實幫扶措施,針對致貧原因和發(fā)展需求,分類施策,精準幫扶到村到戶。(一)基礎(chǔ)設(shè)施改善到村到戶整合各類涉農(nóng)項目資金集中扶持貧困村、貧困戶基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),逐步改善貧困村、貧困戶發(fā)展環(huán)境,為貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧奠定堅實基礎(chǔ)。,加快推進貧困村農(nóng)村公路建設(shè)。,全力推進飲水安全工程。,加快推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造。(二)干部結(jié)對幫扶到村到戶鎮(zhèn)政府組建駐村工作隊,開展駐村幫扶工作。確保每一個貧困村都有幫扶單位,每一戶貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作隊要協(xié)助貧困村開展貧困戶識別、建檔立卡和信息錄入工作,制定并實施貧困村發(fā)展規(guī)劃和貧困戶脫貧計劃,引進資源、籌措資金、指導實施并監(jiān)督管理扶貧項目,協(xié)調(diào)當?shù)攸h員干部、能人大戶結(jié)對幫扶每個貧困戶。(三)增收項目到村到戶,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加收入。通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,確保每個貧困村有一個龍頭企業(yè)或?qū)I(yè)合作社帶動,促進貧困戶增收。扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加收入。鼓勵向貧困戶注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目資金參股到龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,獲得保底分紅增加收入。積極探索有勞動能力且有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的貧困戶,通過扶持購買就業(yè)崗位,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧致富。,吸引民間資本、社會資金發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā),發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目,帶動貧困群眾增收致富。(四)危房改造和地質(zhì)災害避讓搬遷到村到戶對生態(tài)環(huán)境脆弱、生存條件惡劣、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困戶,有計劃、有步驟地開展地質(zhì)災害避讓搬遷,與相關(guān)生態(tài)工程相結(jié)合,努力實現(xiàn)扶貧和生態(tài)兩個方面的目標。(五)教育培訓到村到戶和醫(yī)療衛(wèi)生到村到戶教育部門要對貧困家庭的學生實施義務(wù)教育學費、課本費、作業(yè)本費免除制度,幼兒教育、高中階段教育和高等教育貧困學生資助制度,免除中等職業(yè)學校貧困家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學費,對貧困家庭學生給予生活費補貼和獎學金資助。加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓和職業(yè)技能培訓,加大新農(nóng)合等醫(yī)改政策的宣傳力度。(六)扶志到村到戶把扶貧開發(fā)與提高農(nóng)村人口素質(zhì)結(jié)合起來,幫助村組干部及貧困戶更新觀念、解放思想,改變精神面貌,鼓勵自力更生、艱苦奮斗,克服等靠要思想,激發(fā)貧困村、貧困戶加快發(fā)展的內(nèi)生動力。(七)社會愛心幫扶到村到戶動員社會力量對貧困村在基礎(chǔ)設(shè)施改善、致富產(chǎn)業(yè)培育和公共服務(wù)建設(shè)等方面給予扶持。對貧困戶在重大疾病和殘疾人救助、技能培訓、就業(yè)促進、捐資助學、飲水安全、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予幫扶。(八)惠農(nóng)政策落實到戶堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴格程序,加強監(jiān)督,所有直補資金采取一卡通直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,確保農(nóng)民真正得到實惠。(九)社會救助到戶符合農(nóng)村低保條件的貧困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應(yīng)保盡保。對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭要給予臨時救助。(十)信貸支持到戶金融機構(gòu)在核定的額度和期限內(nèi),對建檔立卡貧困戶發(fā)放免擔保、免抵押貸款。政府通過貼息、風險補償、購買保險等措施降低貸款風險,加大對建檔立卡貧困戶信貸支持。(十一)法律援助到戶建立健全法律援助網(wǎng)絡(luò),在貧困人口比較集中的片區(qū)或貧困村設(shè)立法律援助點,確立援助聯(lián)絡(luò)員,為貧困村、貧困戶提供法律援助服務(wù)。五、組織保障(一)落實責任。堅持政府為主體,分級負責,各部門要加強溝通協(xié)調(diào),建立片為重點、工作到村、扶貧到戶、精準到人的工作機制,實行村支兩委負總責,把扶貧對象脫貧增收效果作為目標責任考核的重要內(nèi)容。(二)配備力量。根據(jù)新階段精準扶貧的工作需要,鎮(zhèn)成立扶貧信息監(jiān)測中心,專門承擔扶貧信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務(wù)培訓工作,政府干部任雪明和王霞兩位同志為信息員,專門負責信息錄入及動態(tài)管理。(三)嚴格考核。以各貧困村、貧困戶穩(wěn)定脫貧任務(wù)為考核依據(jù),建立精準扶貧工作考核機制,制定嚴格的脫貧考核制度和考核辦法。鎮(zhèn)對村考核要逐戶核查,嚴格考核標準。第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告范文調(diào)研報告講求事實。它通過調(diào)查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實際的結(jié)論。本文將為你提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧調(diào)研報告范文,歡迎閱讀參考。篇一:上高橋回族彝族苗族鄉(xiāng)是大關(guān)縣唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng),集高寒、邊遠、貧困、山區(qū)、民族五位一體,氣候惡劣、山高坡陡、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)滯后、群眾貧困,全鄉(xiāng)轄6個行政村153個村民小組4495戶18545人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?,全鄉(xiāng)經(jīng)濟總收入4600萬元,農(nóng)民人均純收入2686元,是遠近聞名的貧困鄉(xiāng)。去年,上高橋鄉(xiāng)在市、縣的關(guān)心指導下,把精準扶貧與區(qū)域開發(fā)點面結(jié)合,建造血式扶貧新格局,在打堡村先行試點,走出了一條產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,扶貧資金用活了,群眾思想變活了,項目產(chǎn)生了疊加效應(yīng)、擴大效應(yīng),項目實施引起了中央電視臺新聞聯(lián)播等眾多媒體關(guān)注,一年來全鄉(xiāng)黃牛養(yǎng)殖存欄增加近2000頭,真正破解了貧困山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、群眾增收難、資金籌措難的三難問題。一、產(chǎn)業(yè)扶貧就是要走滾動發(fā)展之路2014年初,打堡村行政村整村推進項目資金下達了,上級給這個人均收入不足1000元的貧困村下發(fā)100萬元扶貧款,這卻讓鄉(xiāng)村干部犯了難,怎么發(fā)、發(fā)給誰、干什么?以前,財政投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金都是以無償方式發(fā)放給農(nóng)戶,導致群眾享受扶貧資金和物資心安理得,產(chǎn)生了嚴重的等、靠、要思想,甚至出現(xiàn)攀比、盲求等現(xiàn)象,久而久之,群眾自身脫貧致富積極性不高、惰性思想蔓延,扶貧工作陷入了越扶越被動、越扶越落后的怪圈。扶貧資金發(fā)到農(nóng)戶手里后,種什么不見什么,養(yǎng)什么也不見什么,最終的致富項目五花八門,成不了氣候,甚至會有人把錢挪作他用。聽聞100萬元的整村推進項目落在打堡村并初步計劃發(fā)展養(yǎng)牛后,便有群眾三五成群在一起議論,每家能夠分到多少錢,還商討先買牛待資金兌現(xiàn)后將牛賣掉套取四五千塊扶貧資金。一霎間,種種輿論四起。到底是沿襲過去的做法,四平八穩(wěn)的把資金發(fā)下去呢,還是設(shè)法破解這一窘境,讓上高橋扶貧工作走出一條新路,真正讓群眾致富?圍繞這個主題,鄉(xiāng)黨委政府及時組織人員開展了深入的調(diào)研,在鄉(xiāng)村組三級開展了廣泛深入的討論,并積極向上匯報爭取,在市、縣指導下,明確了思路、堅定了信心、統(tǒng)一了思想,扶貧要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)必須滾動持續(xù)發(fā)展,方能走出一條扶真貧、真扶貧之路?!渡细邩蜞l(xiāng)打堡村行政村整村推進規(guī)劃方案》,明確制定扶勤不扶懶、扶先進不扶后進,以勤帶懶、以先進帶后進的基本思路,以滾雪球模式發(fā)展,農(nóng)戶自愿申請,選出適合養(yǎng)母牛的農(nóng)戶作為精準扶貧的點,每頭牛補助5000元,2年后繁殖的小牛歸農(nóng)戶自己所有,5000元本金再傳遞到另一家農(nóng)戶手中,循環(huán)使用,變無償扶貧資金為滾動發(fā)展基金資金,有序擴大覆蓋面,力求發(fā)揮扶貧資金最大化效益。滾動資金回收后鄉(xiāng)統(tǒng)管、村監(jiān)督、村民小組群眾集體議決,用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、投入公益項目建設(shè)。二、組建龍頭企業(yè),有力發(fā)揮帶動作用要把這個項目按照滾動發(fā)展的模式運作好,缺不了龍頭企業(yè)的示范帶動。市委辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委掛鉤幫扶上高橋鄉(xiāng)以來,多次組織人員深入基層調(diào)研論證、分析研判,幫助上高橋鄉(xiāng)理清了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,就是要在扶貧工作中緊扣精準扶貧,實行區(qū)域發(fā)展和點面結(jié)合滾動發(fā)展,以打造種草養(yǎng)畜示范區(qū)為目標,采取上游公司闖市場拉動、中游大戶提干勁帶動、下游小戶夯基礎(chǔ)撬動三線齊動,堅定不移的發(fā)展黃牛生態(tài)養(yǎng)殖,闖出一條支部+公司+基地+合作社+農(nóng)戶的路來。2011年,引導成立了第一家黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社大關(guān)縣琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,2012年獲省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社稱號,2013年該社發(fā)展注冊成立了大關(guān)縣琦鑫農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有限公司。目前,已完成琦鑫牌黃牛干巴系列的條碼、商標注冊、QS認證,形成麻辣牛肉、黃牛干巴、鹵牛肉、紅燒牛肉等系列產(chǎn)品,年生產(chǎn)加工能力250噸,實現(xiàn)產(chǎn)值900余萬元,成為全縣有名的黃牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售為一體的龍頭企業(yè)。此后,相繼成立了天軍肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、大寨黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社等,形成養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)風險共擔、利益共享的共同體,充分調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)殖黃牛的積極性,營造了加快黃牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。2014年帶動全鄉(xiāng)發(fā)展社員1400余戶,10頭牛以上的大戶40多戶,養(yǎng)殖黃牛5000余頭,流轉(zhuǎn)土地種草6000余畝,出欄黃牛3000余頭,實現(xiàn)產(chǎn)值3300余萬元,人均增收200元以上,占全縣黃牛養(yǎng)殖的1/3以上。三、想妙計求破解,依靠群眾謀發(fā)展方向定了,政策明確了,單有鄉(xiāng)村干部了解知曉還不夠,如果群眾不支持、不參與,再好的政策落不了地,也就是海市蜃樓、空中樓閣,見不到效益,解決不了問題。鄉(xiāng)里成立了政府主要領(lǐng)導任組長的項目實施領(lǐng)導組,研究制定了項目實施的方案、細則,組織鄉(xiāng)村組三級干部40余人分為8個工作組進村入戶逐戶開展宣傳動員、政策解釋等工作,對群眾曉之以理,動之以情。一開始,工作組人員不同程度存在畏難情緒,工作中群眾不理解,唏噓聲、謾罵聲、譏諷聲、質(zhì)疑聲聲聲入耳。參加工作的村組干部們的感受是有時候口都說干了,還不得一個好。熱情換來的是冷眼,熱臉貼的是冷屁股。打堡村總支書記說:既然定了方向和目標,工作再難也要干,哪怕想盡千方百計、走進千家萬戶、說盡千言萬語,我們也要把工作做下來。此后,我們多次召開村三委、支部書記、群眾代表、村民小組長會議,組織工作人員頂烈日、冒風雨,全體參與工作的黨員干部牢牢將黨的群眾觀點記在心上、落實在行動上,走進田間地頭、農(nóng)家小院,與群眾面對面、心貼心交流,少了一些空對空、多了一些實打?qū)崳詫嶋H行動最終獲得了群眾對我們工作的信任和支持,形成項目開展戶戶參與、人人支持的局面,為項目實施營造良好的氛圍。四、把項目實施好,資金能收回是關(guān)鍵既然是滾動發(fā)展,項目實施得好是第一個關(guān)鍵,資金收得回來是項目成功與否的標志,這是鄉(xiāng)村組三級的共識。在多次的辦公會上,各級干部緊緊圍繞要保證項目實施得好資金收得回來出謀劃策,獻言獻計。鄉(xiāng)里明確了幾條措施:一是爭取縣畜牧局的支持,在母牛購置、疫病防控、養(yǎng)殖技術(shù)培訓等方面由縣鄉(xiāng)落實專人負責,保障農(nóng)戶的牛養(yǎng)得好。二是把養(yǎng)殖戶納入琦鑫黃牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社社員,確保牛能賣得出去,產(chǎn)生得了良好的效益。
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